适老专区

　　为了进一步巩固国家节水型城市创建成果，建立和完善节水长效机制，提升节水管理水平，为明、后年省和国家复检打下坚实基础，根据建设部《节水型企业（单位）目标导则》、《节水型企业（单位）、社区（小区）考核标准》的有关要求，市节水办正、副主任带领执法人员于8、9月份对全市已经命名授牌的10家节水型企业、30家节水型单位、27家节水型社区（小区）进行了全面复查，针对各单位的自查打分和整改落实情况，重点查看节水机构、制度、措施、宣传等落实情况；查看节水器具普及率、水重复利用率等重点指标达标情况；查看工业企业污水处理开机运行及达标排放等情况；查看节水亮点。

　　所到之处，首先听取各单位分管节水工作的领导、节水专干的汇报，然后现场查看用水重点环节的节水设施，最后，节水办与被查单位相互交流检查情况，肯定成绩、指出不足，对照标准落实整改措施。

　　授牌后的近两年来，各单位以创新作为节水工作的灵魂和精神，紧紧围绕节水型企业（单位）、社区（小区）的宗旨和目标，不断开拓创新，初步建立了节水长效机制。

　　一、创新节水即增效理念，建立节水激励机制

　　节水型企业喊出了“节水就是增效”的口号，内设节水办、配备节水专干，建立了由节水工作领导小组——中层骨干——班子组的三级节水管理网络，大多数节水型企业和单位形成了一把手为舵手、分管领导为抓手、中层骨干为推手的先进节水管理模式，实行了“总量控制、定额管理、计量到户、节奖超罚”的管理措施，收到了实实在在的节水效果。

　　如：常德卷烟厂就由能源部、企业部、后勤部三个部门联合管水，在月度、年度检考核标准中节水占5%的考核比重，节水直接与部门效益、职工奖金挂钩，其生产用水由2010年的200万吨下降到2011年的135万吨；重庆啤酒产品单耗水由2010年的4.3吨水/吨酒下降到2011年3.8吨水/吨酒，居全国同行业领先水平；海利化工授牌后着力对锅炉等三个重点用水部位进行技术改造，使该环节每小时耗水300吨降至200吨，公司产值由1个亿上升到6个亿，而年总用水量没有增加；文理学院授牌更换节水器具3000多个，公开招聘专业人才管水，学院每年增加1000多人，而年用水总量反而下降，2011年被评为“省优秀节能后勤处”，每年省教育厅以奖代拨专项资金65万元用于节水节电；武陵区金德镭射公司每年将节水管理资料交由广告公司装订成书，图文并茂，精致美观；常德职业技术学院、市财政局、市物价局、德山管委会、武陵区机关大院、人民银行、金悦国际大酒店、城西街道办事处、市七中、鼎城一中、东升小学、紫桥小学、市妇幼保健院、鼎城花船社区和桥头社区、德山乾明寺社区及水木清华小区、金叶花园等单位都是一把手重视节水管理、分管领导亲自参与节水工作，后勤组具体落实节水措施，定期召开节水办公会议，报修检漏等节水制度健全，巡查检修及时，节奖超罚，节水工作纳入议事日程，常抓不懈。

　　二、创新减排即节水理念，建立节水减排防污机制

　　节水优先、治污为本，减排就是节水，节水型企业把节水和防污结合起来，7家节水型工业企业均有污水处理厂，只要不停产都是24小时开机运行，100%达标排放，收到水质达标、水量减少的好效果。如：烟厂2011年新建了高标准的污水处理厂；恒安纸业、重庆啤酒厂都将处理达标后的再生水用于浇灌厂区绿化、冲洗马路，尤其是恒安纸业授牌后投资3.7万元安装自动清水过滤器，使再生水用于冲洗厕所，其每吨纸耗水量由21吨——12吨——10吨明显下降，最低降到8吨水；力元新材通过技术改造，生产污水锐减，其污水处理厂的工作人员由4人减少到1人；海利化工虽然用河水不要钱，但其污水处理厂处理1吨原水的成本高达40多元，通过节水技术改造后，大大减少了原水，同样大幅度降低了成本。

　　三、创新节水即省钱理念，建立群众自觉参与机制

　　无论是节水型企业、单位，还是节水型社区、小区，都把节水宣传作为节水工作的重中之重来抓，每年节水宣传周都办节水宣传墙报、板报、橱窗，出示宣传盾牌、横幅、条幅，局域网均有节水宣传栏目，社区、小区向居民户发放节水倡议书，组织节水知识问答等竞猜活动，使节水意识深入人心，实现了由“要我节水”——“我要节水”——“我会节水”的转变，养成良好的节水习惯，节水成为人们的自觉行为。如市交通局院内的宣传橱窗一直设有《家庭节水小窍门》一栏，职工宿舍区鸿运家园小区把业主代表张家界（原交通局局长退休干部）纳入节水领导小组的成员之一，张局长说：“我看了《家庭节水小窍门》后深有启发，每天我都用两只大桶将洗澡、洗衣后的废水接起来，用于冲厕所、拖地，淘米水用来浇花，很好。”节水型中小学都是领导小组成员亲自在夜深人静之时“听”漏点，然后进行院内地下供水管网改造。如市七中每年改造3——5处漏点，学校每人每天人均用水量只有48升；鼎城一中后勤组先后多次去外地节水先进学校学习取经，然后结合自己的实际，节水专干自己动手改造节水器具，将常年自动冲洗男厕的滴水水箱改装成手动按压冲水水箱，节水40%,该校还聘临时水电工安排到每栋大楼，定时开关水阀门，每天一检查，每周一公布，每月一考核，每年一奖励；水木清华小区将收集的雨水循环利用，小区共有13个景观用水点，人在绿中行，鱼在水中游，甚是美观，给居民以美的享受。

　　四、创新节水促发展理念，建立长远发展机制。

　　每个单位都能从战略、安全和可持续发展的高度，把节水贯穿与国民经济发展和群众生产生活的全过程，均精心编制了《节水十年节水规划》，进一步理清用水现状，合理预测用水需求，科学制定水资源配置方案，制定科学用水需求的管理对策和保障措施，统筹安排水资源全面节约、有效保护、优化配置、合理开发、高效利用的布局和方案。

　　但是，节水工作也存在一些美中不足，主要问题有：

　　一、领导不够重视，节水意识淡薄

　　个别节水型社区、小区由于物业公司更换频繁，加之员工工资都难发到位，无人管节水，如武陵区东水岸小区。极个别单位把牌子拿到手之后就大功告成，搁置一边，认为丰水地区无需节水，尤其是机关事业单位认为水费财政拨给，用不着节约。

　　二、舍不得节水投入，水平衡测试是薄弱环节

　　节水型单位、企业的一张门票是水平衡测试，通过它可以发现单位用水哪里不合理，可以查漏补缺，但水平衡测试要请专业公司做，资金有缺口，都知道最大的问题是地下管网破损漏水，但都不愿意、也无力掏钱请人做水平衡测试。

　　有些单位夺牌后对节水工作没有实质性的动作，舍不得花钱进行节水技术改造。如常德师范由于忙于与桃师合并，后勤处人员变动，新人不知道节水型单位这块奖牌，2011年，常师2700多人，年用水量60多万吨，而常德职业技术学院用水近1万人，年用水量也有60多万吨；市七中也是2700多人，而年用水量只有常师的一半。

　　三、抓不到重点，忽视总量控制这个核心工作

　　部分节水型企业、单位、社区、小区的节水工作总结中这样那样的节水措施，但从头至尾看不到一个指标数字，普遍没有提及年用水总量这一核心指标。有的节水专干根本没有进行用水量的统计，增减了多少也不知道。

　　在此次复查中，市节水办根据节水型企业（单位）、社区（小区）考核标准，分别对节水型企业、单位、社区、小区指出了今后节水工作的要点：

　　节水型企业：核心指标为水重复利用率≧80%、蒸汽回收利用率≧60%、废水100%达标排放、万元工业产值取水量逐年递减、产品单耗水逐年递减等。

　　节水型单位：核心工作为一二三级水表计量率分别是100%、≧90%、≧85；人均用水量递减率；用水设备损耗率和漏水率均≦2%；节水宣传；建立报修检漏台账等。

　　节水型社区、小区：核心工作为人均月用水量≦4.8吨水、节水器具普及率达100%、节水宣传、建立用水器具及用水量等台账资料、绿化微喷、滴喷等。

　　对有条件的企业、单位、社区提出了制作PPT节水模块电子文档的新要求。

　                                                                                                                                  　市节水办供稿