适老专区

　　2011年上半年，市住房和城乡建设局认真贯彻落实省、市政法工作会议精神，深刻领会科学发展、和谐发展的工作理念，紧紧围绕新年度城市建设工作的重点，秉承“心系民意抓信访，高效务实为民生，整体联动保稳定”的指导思想，以维护社会公平正义为核心，积极畅通信访渠道，规范建设市场秩序，努力化解涉稳矛盾，严格落实涉稳包保责任制，杜绝了到省、赴京非正常上访与群体性事件的发生，全力维护了市住房城乡建设局系统的良好社会形象，确保了“平安建设”目标的圆满实现，受到省、市信访稳定部门的一致好评，为建设“平安常德”、全面构建和谐社会做出了新的贡献。

　　一、切实把维护稳定当作第一责任，努力强化组织领导。

　　为切实担负起维护社会稳定的责任，进一步强化抓信访、保稳定、促发展的政治意识，我们把信访维稳工作摆在突出位置，高度重视，常抓不懈。一是健全机构。局系统成立了“常德市住房和城乡建设局社会管理工作小组”，局属各单位都建立了由党政“一把手”负总责，分管领导负全责，职能科室和工作专干具体组织落实的综治信访工作组织，形成层层有人抓、层层有人管的综治信访网络。二是明确职责。按照信访稳定工作要求，进一步明确工作职能和工作重点，特别是对局长信访接待日工作、处置群体性上访事件、重大活动期间的安保工作、重信重访事项复查复核工作做出周密安排部署，层层签订年度信访稳定工作责任状，把创先工作与创建安全文明小区、文明示范窗口、文明科室、文明岗位等活动有机结合起来，形成了局系统群防群治的良好局面。三是强化考核。坚持信访稳定工作“一票否决”制度，局属各单位将综治信访工作目标分解到每个业务科室、部门、班组，严格实行责任追究，确保了一方平安，整个局系统未发生可防性案件。

　　二、切实把群众信访当作第一信号，大力加强源头治理。

　　首先是坚持党组定期研究制度。对工作中重要的信访案件、不同时期的信访稳定等重要问题进行形势分析和专题部署，做到未雨绸缪。上半年重点研究制定了局系统“四类”信访事件的应对调处措施，即：企业改制和涉军群体上访问题；房屋质量与安全上访问题；城建开发不规范引发上访问题；行政职能部门行为不规范引发上访问题。局长办公会先后对“翠竹苑”、 “美景四月天小区”、“明信佳园”、“居和嘉美广场”、“临澧福之源小区”等上访突出事项进行研究，明确责任包保，共寻调处途径，落实市民的合理诉求。其次是严格落实领导信访接待日制度。每周三由一名局党组成员坐班一天，负责信访接处工作，局信访科每天都有专人直接受理群众来信来访，为群众解难答疑，一般问题做到了当场拍板，及时解决，重大问题提交党委集体讨论解决，确保有问题不上交，使矛盾化解在内部。再次是落实了工作汇报制度。每个月月初，局信访科都要向局分管领导汇报局系统信访重点、难点，提交到局长办公会上研究解决，每季度综合情况后，在全局系统通报信访工作动态，牢牢掌握综治信访事件的调处主动权，建立起上下贯通、左右衔接的综治信访信息网络，一旦有苗头，能够做到快速反应，高效处置。

　　三、切实把改善民生当作第一追求，认真解决合理诉求。

　　依托“三位一体”大调解体系，认真开展矛盾纠纷排查调处活动，针对全市建设领域违法开工、违规征地拆迁、房屋质量与安全、拖欠农民工资、施工扰民等涉法涉诉纠纷和案件开展专项排查工作，在彻底摸清底数的基础上，采取针对性措施加以解决，切实做到责任不落实不放过，工作不到位不放过，问题不解决不放过，隐患不排除不放过，用真心、细心、良心、耐心认真解决群众合理诉求。上半年，局协调相关部门先后妥善处理了“居和嘉美”装饰城因拖欠各供货商材料款而引发了堵门、堵路事件；协调解决了水榭花城购房业主郝春惠与金钻置业公司的购房合同纠纷；督导临澧县建设局对该县购房业主“涂南贵”反映“福之源小区”建设过程中存在的问题进行了调查与核实；妥善解决了“明信佳园”98户业主久拖未决的房产手续办理等热点、难点问题，受到各位来信来访者的高度赞誉。

　　二〇一一年六月十三日