适老专区

　　工作思路：全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设人民满意单位工作目标，结合全市“公正执法年”和局系统“我为建设添光彩、公正执法树形象”活动的统筹安排，以人为本，坚持依法行政，深化建设领域监察与服务，全面落实行政处罚自由裁量权基准，全面提升执法队伍形象，开创住房城乡建设执法监察工作新局面。

　　一、深化建设领域执法监察工作

　　一是开展专项整治活动。狠抓建设领域专项治理，进一步规范建筑行业市场行为，重点对围标串标、虚假招标、规避招标、挂靠借用资质，违法转包、分包，未竣工验收擅自投入使用，不及时进行工程竣工验收备案等违法行为进行集中治理，对勘察、设计、施工、监理单位超越资质承接工程等行为，重拳出击，严格按相关法律法规对责任单位和个人进行查处（责任人：喻世龙、崔水龙；责任部门：督查室、各中队；时间：4-6月）。

　　二是加强建设管理工作联动。同局系统职能部门联合，扩大联动执法范围，从招投标、质量监督、安全监督、造价备案、城建档案、竣工备案管理等处着手，完善工作方式方法，形成工作主动、结合有力、体制完善的工作机制，不断加大对违法违规行为的查处力度（责任人：丰朝晖、喻世龙、崔水龙；责任部门：各中队）。

　　三是坚持每日巡查制度。建立建筑市场违法违规行为的举报、登记和处理制度，坚持有法必依、执法必究，加大执法力度，严厉打击建筑市场违法违规行为（责任人：喻世龙、崔水龙；责任部门：各中队）。

　　二、扎实推进人民满意单位建设

　　（一）坚持公正执法，提升执法能力

　　全面开展“公正执法年”活动，完善执法程序，强化执法监督，促进严格执法、公正执法、文明执法。

　　一是进一步规范执法行为。落实《湖南省规范行政裁量权办法》，全面推进行政自由裁量权基准制度，用更规范的执法行为、完善的执法程序和严格的制度来促进整个建设行业的规范，保障行业的持续健康发展（责任人：喻世龙、崔水龙；责任部门：各中队）。

　　二是坚持透明执法。一方面，支队将在常德住房城乡建设网上公布支队工作职责、内部工作流程和执法工作程序，并拟在支队宣传栏上公开执法人员信息牌，接受社会监督；另一方面，我们将与相关部门衔接，进一步划清职责范围，避免群众投诉无门或多门投诉（责任人：邓定军；责任部门：办公室；各中队时间：5月）。

　　三是加强执法督办。坚持“每周一例会”制度，及时掌握和调度执法工作，做到“事事有人管、件件有回音”（责任人：丰朝晖；责任部门：办公室、督查室）。

　　（二）贯彻执法为民理念，强化服务意识

　　一是积极落实优化经济环境活动。针对市重点基础设施项目、安置房工程、工业园区招商引资工程，我们主动上门走访，了解企业困难，对一些引资项目未买票先上车的问题，做好法律宣传和解疑服务，督导相关业主严格按照简易程序尽快办理报建手续，切实为政府重点工程和工业园区招商引资项目保驾护航（责任人：喻世龙、崔水龙；责任部门：各中队）。

　　二是推进执法提速。树立“马上就办、限时办结”的执法理念，进一步简化办事程序，规定结案时限，实行案件限时办结制度，推行“谁受理、谁承办、谁负责”，避免执法交叉。从项目启动到竣工验收备案实行全程动态跟踪，与去年群众集中反映购买的房屋多年拿不到房产证等信访问题结合起来，以点带面进行全面治理，从设计、质量、竣工验收等环节严格监管（责任人：喻世龙、崔水龙；责任部门：督查室、各中队）。

　　（三）全力完成文明城市创建工作

　　突出城市创建抓长效管理，建立健全管理机制。严格按照国家有关标准加强各类施工工地现场管理，配合各职能单位抓好围挡设置、物料堆码、环境卫生、施工扬尘、噪音扰民等环节的监察，促进全市施工现场文明施工达标（责任人：全体班子；责任部门：全体干部）。

　　三、加强队伍建设和内部管理

　　（一）整章建制

　　规范执法文书、执法程序，将相关政策规章编印成册，人手一本（责任人：邓定军；责任部门：办公室；时间：5月）。

　　（二）强化作风建设

　　一是内强素质。一方面加强政策法规学习和培训，不断地给执法队员“充电”，使队员熟悉掌握业务知识，提高执法水平；另一方面切实抓好党风廉政建设，建立公正执法的自我约束机制，每半年开展一次“满意执法队员”评选活动，奖励优秀队员，让支队全员树立正确的权力观和利益观（责任人：邓定军；责任部门：办公室）。

　　二是外树形象。规范执法人员行为，队员外出执法时必须两人以上，杜绝个人私自执法现象；应佩戴执法证件和安全帽，明示身份，坚持阳光执法（责任人：喻世龙、崔水龙；责任部门：各中队）。

　　三是抓好作风建设主题活动。促进干部职工作风转变，提高干部职工履职能力和服务水平，提升工作执行力。认真开展“一联一”、“一帮一”活动，已联系好我市一家国有大型企业，帮助我市胜利路小学一名家庭困难学生（责任人：邓定军；责任部门：办公室）。

　　（三）做好宣传报道工作

　　通过常德住房城乡建设网，宣传支队在“公正执法年”活动中推出的新举措、新经验、新成效，彰显住房城乡建设行政执法队伍良好的精神风貌，确保每半月有一篇稿件上常德住房城乡建设网，每期《常德住房城乡建设》杂志要有支队文章（责任人：邓定军；责任部门：办公室）。

　　（四）抓好信访维稳工作

　　加强综治维稳工作的组织领导，做好矛盾调处，及时化解各类涉稳矛盾；认真处理信访问题，做到办结率100%，满意率100%（责任人：喻世龙、崔水龙；责任部门：督查室、各中队）。

                           二○一一年四月十一日