适老专区

　　根据省造价总站的工作安排和部署，按照湖南省建设工程造价信息工作永州会议精神，我站就我市建筑人工工种单价及劳务分包的调研工作进行了周密的安排。首先成立调研组，拟定调研提纲，明确调研目的和调研的具体内容，制定了调研程序，并挑选了市、县两级规模较大的有代表性的劳务企业进行调研，现将调研情况汇报如下：

　　一、我市建筑劳务企业的基本情况

　　截止2009年底，我市共有建筑劳务企业62家，其中：市直企业12家，主项资质为砌筑一级的9家，模板一级的1家，水暖电安装1家，混凝土作业一级1家；武陵区企业5家，主项资质为砌筑一级的5家；鼎城区企业3家，主项资质为砌筑一级的3家；津市企业1家, 主项资质为砌筑一级的1家；澧县企业6家, 主项资质为砌筑一级的2家，钢筋一级的2家，水暖电安装1家，混凝土作业一级1家；石门县企业7家, 主项资质为砌筑一级的4家，模板二级的2家，架线作业一级1家；临澧县企业3家，主项资质为砌筑一级的1家，混凝土作业一级的1家，钢筋一级的1家；桃源县企业11家，主项资质为砌筑一级的10家，木工一级的1家；汉寿县企业8家，主项资质为砌筑一级的5家，混凝土作业一级1家，钢筋一级的2家；安乡县企业6家，主项资质为砌筑一级的3家，木工一级的1家，混凝土作业一级的1家，水暖电安装1家。本市62家建筑劳务企业除了4家未办理资质增项外，其余58家均有不同程度的资质增项，但资质增项后劳务资质齐全的还是比较少。

　　二、我市建筑劳务市场的现状             

　　1、建筑劳务发承包行为不规范

　　我市建筑市场尚未严格按照《湖南省建筑劳务管理办法》实行有资质的劳务公司进行劳务分包。劳务公司基本上是形式，各建筑公司均设有劳务公司，但实际以劳务公司进行劳务分包的比较少，签订劳务分包合同的作用仅限于办理施工许可。实际操作形式是中标的项目经理自行联系曾经合作过或比较熟悉的各专业的包工头进行劳务分包。包工头带领的游击队，一般不签订劳动合同，不办理社保手续，仅凭完成的劳务工作量结算工资。

　　2、《施工作业分包合同》的签订流于形式

　　《施工作业分包合同》的签订均按标准示范文本执行，这是因为《施工作业分包合同》是办理施工许可的必备资料之一，但由于第一条的原因，《施工作业分包合同》仅仅是为了应付管理部门，实际没有任何效力。项目经理与包工头另行签订的协议才是进行工资结算的依据，是典型的阴阳合同。

　　3、个人持证上岗率不高

　　我市建筑市场工人持证上岗率在55%左右，持证人基本上是各专业的班组长和主要操作人员，农民工由于流动性较大，文化水平偏低持证的比较少。上岗证的发证单位也不相同，据我们调查，上岗证有3类，第一种由常德市建设局建设职业技能岗位资格鉴定站和湖南省建设厅岗位职务培训考试发证办公室联合发证，第二种由常德市建设局建设职业技能岗位资格鉴定站和湖南省常德市建设职业技能岗位资格鉴定中心联合发证，第三种由常德市职业技能鉴定指导中心和常德市劳动和社会保障局职业技能鉴定中心联合发证。

　　4、意外伤害保险购买较规范

　　意外伤害保险购买较规范，因为现在建设工程的利润不高，若不购买意外伤害保险，工地出现意外伤害后，项目经理就可能在这个项目上赚不到钱甚至亏本，所以项目经理愿意购买意外伤害保险，同时购买意外伤害保险是办理安全监督手续和施工许可的必备条件，因此意外伤害保险的购买比较规范。

　　三、人工工种单价

　　1、劳务工种

　　一般分为：

　　①、砌筑工（含混凝土工、一般抹灰工、镶贴工）

　　②、木工 （模板）

　　③、钢筋工(含普通电弧焊工)

　　④、架子工

　　⑤、油漆工

　　⑥、水电工（含管工、电工、通风工）

　　⑦、普工

　　⑧、防水工（一般由专业防水公司承担，采取包工包料的形式，价格因铺贴材料不同、厚度不同差距较大。）

　　⑨、起重工（项目经理与租赁公司签订租赁合同带起重工，含起重工工资。为便于对起重工的管理也有的单独计取起重工工资，约2500/月。）

　　装饰木工由专业装饰公司负责，玻璃工由专业门窗制作厂负责，金属制品安装工由专业金属制品加工厂负责。基本上都是采取包工包料的形式。

　　2、工作时间

　　上午7：00-7:30开工至12：00-12：30

　　下午13：00-13：30开工6：00-6：30

　　工作时间一般在10小时以上，有时为了赶工程进度也加班加点。

　　3、分包形式和单价

　　多层          高层

　　①、砌筑工   70- 100元/㎡   68- 75元/㎡  按建筑面

　　（砌筑工）0.15-0.16元/块标砖  0.15-0.16元/块标砖  

　　（混凝土工） 45-50元/m3       40元/m3  按混凝土体积           

　　（抹灰工）    4-5元/㎡        5-6元/㎡   按墙面面积

　　（镶贴工）   32-34元/㎡      33-38元/㎡  按实贴面积

　　（自带工具）

　　②、木工     23-42元/㎡      46-50元/㎡  按建筑面积

　　（自带工具，含铁丝、马钉、钉子等小辅材）

　　   16.5-18元/㎡   16.5-18元/㎡按模板展开面积

　　（自带工具，含铁丝、马钉、钉子等小辅材）

　　③、钢筋工   15-20元/㎡     21-28元/㎡  按建筑面积

　　500-600元/T  按钢筋用量

　　（自带工具，含电焊机、焊条、扎丝等。不含对焊，对焊以“个”另计）

　　④、架子工    4-10元/㎡     8.5-14元/㎡  按建筑面积

　　（自带工具）

　　⑤、油漆工     5元/㎡        5元/㎡      按墙面面积

　　（自带工具，888三遍包工包料）

　　 12元/㎡       12元/㎡     按墙面面积

　　（自带工具，外墙漆）

　　⑥、水电工    11-14元/㎡    14- 18元/㎡  按建筑面积

　　（自带工具，机械和小辅材，含临时用水用电，不含修理）

　　⑦、普工   有技术含量的100元/天，无技术含量的80元/天

　　四、规范建筑劳务分包的建议

　　1、建筑市场劳务分包是否可以采取招标的方式进行。允许非本施工企业内部的劳务公司参与投标，这样小包工头带领的零散队伍由于没有资质，不能参与招投标，就会依附于有资质的劳务公司，从而逐渐合并于劳务公司，这样有利于劳务公司的劳务资质逐步发展齐全，成为有竞争力的劳务企业。

　　2、建立劳务分包合同备案制度。无论是在建筑市场通过招投标以后签订的劳务分包合同，还是与施工单位议标达成的劳务分包合同，都必须严格按照《湖南省建设工程施工作业分包合同》（示范文本）进行签订，然后由相关部门进行合同备案管理。

　　3、加大对农民工的技术培训。劳务公司普遍反映农民工面临断档的问题。目前懂技术的农民工年纪都较大，年轻的接不上来，而农民工的流动性又大，工作时间又长，没有时间统一参加规定时间的技术培训，建议相关部门进行技术培训是否可采用学时制，是否可增加考试的密度，让农民工只要有空闲时间就可以随时来学，当达到一定的学时后通过考试即可领证。

　　4、相关部门应加大农民工持证上岗的巡查。农民工必须取得所从事岗位的岗位资格证书及相应技能证书，才能从事相应技术工种的工作。相关部门应通过不定期的巡查，到工地现场查验证书，来帮助和提高作业人员的质量意识与安全意识。

　　5、建立工资统一发放的制度。劳务企业要严格按照劳动合同的约定，向农民工按时足额的支付工资。相关部门应建立定期和不定期的检查制度，对于拖欠工资的劳务公司按照国家有关法律、法规给予严肃处理，直至取消其资质。

　　6、逐步建立建筑人工信息档案。我市传统的建筑管理比较重视施工管理层人员，比如公司技术负责人、项目经理、项目技术负责人、质检员、安全员、施工员等，而忽视了分包操作层人员的管理，应逐步建立建筑施工操作工人信息档案，比如持证情况、培训情况、业绩、不良行为等，并出台配套的奖优罚劣制度，具体工作可由建筑业协会实施。