关于印发《园区工程建设项目部分行政审批事项“一天办结”试点工作方案》的通知
市工程建设项目审批制度改革工作领导小组成员单位、各区县市(管委会)工改办、常德经济技术开发区和常德高新技术产业开发区开发建设局:
为进一步提高行政审批服务效率,以实际行动贯彻落实市委市政府创新突破产业突围工作部署,现将《园区工程建设项目部分行政审批事项“一天办结”试点工作方案》印发给你们,请市工改领导小组各成员单位、常德经开区和高新区开发建设局认真贯彻执行,并及时反馈试点工作中遇到的实际问题。
常德市工程建设项目审批 常德市优化经济发展环境
制度改革领导小组办公室 领导小组办公室
2023年7月13日 2023年7月13日
园区工程建设项目部分行政审批事项
“一天办结”试点工作方案
为进一步提高行政审批服务效率,有效推动园区项目快速落地开工见效,以实际行动贯彻落实市委市政府创新突破产业突围工作部署,拟从2023年下半年开始,在我市部分工业园区启动工程建设项目行政审批事项“一天办结”试点。试点工作方案如下:
一、试点时间和区域。2023年7月13日-12月31日,在常德经济技术开发区、常德高新技术产业开发区进行先期试点,待取得较为成熟的经验后,进行实际效果评估并继续细化操作流程,在全市工业园区范围内推广,同步探索扩大到全部产业项目的可行性。
二、事项范围。从发改部门立项开始到住建部门竣工验收为止,由市和市以下行使审批权的行政审批事项,通过努力能够进一步压减审批时限到一个工作日的,共16项,详见《试行“一天办结”的园区工程建设项目行政审批事项目录》,该目录自试点之日开始对社会进行公示。
三、前提条件。在上述审批事项目录范围内,园区项目已经具备予以许可的法定条件且向审批部门提交了符合要求的申请材料。
四、时限要求。审批部门在园区项目提交合乎法定条件的申请后一个工作日内办结,包括当日办结和次日办结,在能够做到的情况下,鼓励当日办结。申请人在周末或法定节假日前一天提交的,最迟在上班后的第一天办结。“一天办结”的工作时限主要用于各审批责任单位进行资料审核、现场勘察、科室内部衔接和领导签批的时间,不含听证、公示等前置程序和评审、审图等需要专业结论作为事项办理依据所需的时间。
五、具体措施。各成员单位和试点园区要高度重视“一天办结”试点工作,围绕园区项目尽快落地开工,集中精力重点攻坚逐点突破。7月25日之前,市工程建设项目审批制度改革领导小组相关成员单位应当明确专人负责园区项目开工前的审批监管工作,各试点园区应当安排专人负责每个项目开工前的审批服务工作,并于每个月第一日向市工改办报送一次园区项目审批进展情况表。市工改办建立试点园区开工前工程建设项目进度台账,每个月第二日汇总后报送市优化办,及时调度督促,确保试点工作顺利推进,开工前审批服务提质提效。
六、综合评价。建立科学合理的试点工作评价制度,因为行政审批权力下放不到位而导致的时间延误,在年底综合评价时试点园区不扣分,相应的市直单位予以扣分。每个落实了“一天办结”试点要求的行政审批事项,对完成该事项的市直单位或园区予以奖分。表现突出的单位和个人将在年度工程建设项目审批制度改革通报中予以专项表彰,各成员单位完成试点工作的情况由市工改办和市优化办联合发文通报本单位。
试行“一天办结”审批模式的园区工程建设项目行政审批事项目录
(2023年7月13日发布)
责任单位 | 事项名称 | 事项 | 法定办 | 当前承 | 是否纳入一天办结事项目录 | 备注 |
试点园区 | 企业投资项目备案 | 依申请类公共服务 | 20 | 1 | √ | |
新建民用建筑防空地下室易地建设审批 | 行政许可 | 12 | 5 | √ | 易地建设费减免审批除外 | |
试点园区 市自然资源规划局 | 建设用地规划许可证核发 | 行政许可 | 20 | 1 | √ | |
建设工程规划类许可证核发(产业项目) | 行政许可 | 30 | 1 | √ | ||
试点园区 | 建筑工程施工许可 | 行政许可 | 7 | 5 | √ | |
城市道路挖掘许可 | 行政许可 | 20 | 2 | √ | ||
城市道路占用许可 | 行政许可 | 20 | 2 | √ | ||
临时排水许可 | 行政许可 | 20 | 7 | √ | ||
城市污水接入排水管网许可 | 行政许可 | 20 | 7 | √ | ||
建设工程竣工验收备案 | 依申请类公共服务 | 5 | 2 | √ | ||
试点园区 市城管局 | 工程建设涉及城市绿地、树木审批 | 行政许可 | 20 | 5 | √ | 涉及古树名木迁移、听证公示的内容除外 |
试点园区市生态环境局 | 建设项目环境影响评价审批报告表 | 行政许可 | 30 | 3 | √ | |
试点园区 | 生产建设项目水土保持方案审批 | 行政许可 | 20 | 3 | √ | |
取水许可审批(包含水资源论证) | 行政许可 | 20 | 3 | √ | ||
洪水影响评价审批 | 行政许可 | 20 | 3 | √ | ||
试点园区 | 雷电防护装置设计审核(特定项目) | 行政许可 | 20 | 3 | √ |
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