适老专区

　　近日来，强冷空气东扩，长江中下游、湖南中部偏西部地区将有可能迎来大雪和冻雨天气，我省已发布雨雪蓝色预警。为了切实保障我市城市功能的正常运行，提前防范冰冻雨雪天气所造成的灾害，提高对大范围、持久降雪冰冻天气的应急反应能力，充分发挥系统各部门各单位防冻应急资源合力，高效快速地做好防冻减灾工作，最大限度地减轻雨雪天气造成的损失，确保人民生命财产安全，维护社会稳定。根据省市有关做好雨雪天气防冻防灾工作的要求，特启动局系统防冻防灾工作应急预案，并就具体工作要求通知如下：

　　一、组织领导

　　为加强对局系统防冻防灾工作的组织领导，成立防冻防灾工作领导小组，组长：戴君耀，副组长：黄金陵、何书元、商叔华、曾克非、张圣友、刘兴华、徐芳明、颜学金、曾杰、黄飞华，局直属各单位，市房管局、市公用局、市园林局所属科级单位负责人，局机关安监科、建管科、办公室负责人为成员。领导小组下设办公室，由局安监科长阙兴国任办公室主任。市防冻防灾工作领导小组主要职责：在市委市政府领导下，负责组织指挥调度局系统的防冻防灾工作，制定防冻防灾工作总体工作方案，通报雪情灾情、协调督促成员单位按照各自职能做好防冻防灾工作。

　　二、保障范围

　　市城区范围内城市供水管网和水表设施、桥梁设施、绿化植物和公园安全防护设施、路灯亮化设施、各类市政井盖、建筑工地工棚和起落设施、液化气站点、排水及污水泵站与管道设施。

　　三、组织原则

　　局系统防冻防灾工作按照条块联动、以块为主的原则，由各责任部门、单位按照职责，分头负责行业内各项防冻防灾和抢险救灾工作的组织实施；要以行业为主线，搞好组织安排和督促检查。要认真把防冻防灾工作作为一项重要工作，制订完善各项预防、应急措施和责任机制，建立相应工作网络和组织运行机制，实行一把手负总责，分管领导具体负责。要坚持全面动员，深入宣传，切实把防冻防灾中的各项预防保障和应急处理工作做细、做实。

　　四、预警响应

　　当市防冻防灾指挥部根据上级部门的预警要求发出雪情预警指令后，各成员单位要迅速启动应急预案，按职责分工快速响应，立即组织本部门本单位应急工作人员到达各自工作岗位，备齐专业防冻抗灾作业所需车辆、工具和物资，特别是遇有夜间、节假日降雪预警时，各相关成员单位要留有充足人员和后备力量，随时准备实施应急响应。

　　五、责任分工

　　1、局机关：按照市里的统一防冻救灾行动安排，组建系统内防冻突击队，组织调度系统内防冻防灾所需装备和人员进行突击扫雪和抢险；组织对系统内防冻防灾工作的督导检查；组织建管行业各单位抓好对建筑工地的安全管理，包括起落设备、施工围栏、深机坑防落人、工棚防压垮等措施。

　　2、市房管局系统：利用媒体和组织物业公司，动员社区居民主动积极参与到防冻防灾工作中来，搞好裸露供水管防冻，注意扫雪防滑，搞好小区内植物防冻。

　　3、市公用局系统：重点抓好裸露水管的防冻保护，及时公告市民，督促小区居民和城区单位落实防冻措施和开展自保工作，同时准备充足的管材和水表以救灾备急；切实抓好沅水一桥、二桥、丹阳天桥等重要桥梁通道的防冻防滑，根据实际情况实施撒盐化雪，实时观察，防止积雪成冰，并注意筹备足够的化雪用盐。同时，搞好城区大小桥梁的安全通行，告知过桥车辆注意安全；对市政井盖设施进行全面巡查，查漏补缺，杜绝公共损伤；对液化气站点、瓶装气门店经营户进行防冻安全督导；对排水、污水泵站的水泵设施进行防冻保护；抓好春节亮化裸露线路安全使用和保护。

　　4、市园林局系统：根据雪情及时组织清除树枝积雪，以防树木倒伏或折断伤人；抓好城区内公园临湖周边的防滑警示，游路扫雪；及时做好植物的防冻保护措施。

　　5、诗墙管理处：抓好临江游道的扫雪防滑，提醒游客注意行动安全；搞好诗墙公园内的植物防冻保护。

　　六、工作要求

　　1、要提高认识，高度重视防冻防灾工作。防冻防灾工作是住房城乡建设局系统的重要职责，直接关系到群众的生活、出行，关系到企业的生产经营，关系到城市的运行安全和正常秩序，系统各单位要高度重视防冻防灾工作，应急预按启动后，各成员单位要建立值班制度，领导要坚持带班、确保人员到岗到位，重点位置要24小时值班，确保通信畅通，努力把雨雪可能造成的损害降低到最低程度。

　　2、要迅速组织，切实落实防冻防灾责任制。系统各部门各单位要明确责任范围和责任人。做到工作无“盲区”；要注重动员全市各单位、居民提前落实好防冻防灾措施；要落实好相关的防冻防灾工具、机械和运输车辆（包括防滑链和备足油料），组建突击队。

　　3、要强化指挥，确保防冻防灾有条不紊。系统各单位要在局防冻防灾领导小组的指挥下，充分发挥积极性和主动性，做到组织有力，行动迅速，成效显著，对重点部位和路段，一定要重点保障，确保万无一失。尤其是春节长假期间，要坚持节假日值班制度，保有一定的防冻防灾力量，确保工作组织到位。

　　4、要加强督查，确保各项措施落到实处。防冻防灾期间，各单位主要负责人要深入一线抓好督导落实，局防冻防灾领导小组办公室将组织督查检查。对组织不力、行动迟缓、造成重大财产损失、人员伤亡等严重后果的单位和个人，将追究主要领导或责任人的责任。

　                                                       　二O一一年一月二日