适老专区

　　各区县（市）建筑工程安全监督站：

　　2009年我市建设工程安全监督工作的总体思想是：在市建设局的正确领导下，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以大力推进新型城市化、促进全市经济平稳较快发展为目标，加快建设工程安全监督管理，加快监督队伍建设步伐，加大监督执法力度，全面提高监督工作的行政管理水平，保证建设工程安全监督管理工作科学发展。主要工作目标是：安全监督备案率100%；意外伤害保险投保率100%；安全文明措施费足额到位；施工现场安全文明达标率80%；全年创省级安全文明工地50个；市安全文明工地100个。减少一般安全事故发生，力争全市事故次数和伤亡率明显下降，杜绝较大以上事故发生。力争全市死亡率为零。努力抓紧抓好以下几个方面的工作：

　　一、建立市场与现场联动的监管机制。一是建立安全监督与质量监督、市场监管、资质管理相结合的联动机制；二是建立市场和社会监管体系，实行社会群众对安全隐患与违法违规举报有奖制度，要对举报有功人员给予一定的经济奖励。努力使现场与市场联动，监管与管理联动，社会与监管部门联动工作成为今年工作的亮点。

　　二、建立全过程的安全监管体系，突出亮点，狠抓问题企业、问题项目，完善差别化监管机制。一要加强对设计环节和施工环节的统筹监管，特别是要加强对施工图审查备案和施工图设计文件重大变更的监管，从源头上保证安全生产的措施到位。二是对工期偏紧和造价偏低的工程加大监督检查频率，实行重点监控。三是根据企业的业绩、信誉、安全保证措施和工程类别、项目规模、技术难易、风险大小等进行分类管理，集中有效资源对信誉差、安全保障能力弱的企业，特别是涉及公共安全及公众利益的工程，结构复杂，施工难度大，风险高和新技术、新材料、新工艺、新设备应用较多的工作进行重点监管。

　　三、建立预警和应急机制，实行安全警示约谈制度。一是重大节日，重要会议或重大活动，特殊季节（雨季、汛期、冰雪、高温）和施工高峰期之前，要认真分析查找薄弱环节和潜在隐患，及时提出监管措施，有针对性地开展工作；二是对危险性较大的专项工程实行专项施工审查制度；三是对深基坑、高边坡、高大模板支撑实行专项施工专家审查制度，最大限度预防，控制和减少各类事故的发生；四是对己签发停工通知书，安全大检查和专项检查结果排名靠后的项目安全责任主体负责人和相关人员要及时约谈予以警示，督促整改，防微杜渐，遏止安全事故的发生。

　　四、建立施工现场安全隐患台帐管理制度。为了消除监管死角，全面提升我市建设工程整体水平，要继续建立健全施工现场安全隐患台帐管理制度，对项目存在的安全隐患实行立案、整改、销案等程序，并将隐患台帐统一录入省建筑工程监管信息平台，对全市建设工程安全隐患实行立案、整改、销案网络管理。

　　五、深化改革，转变观念，调整监管工作思路。随着建筑施工安全管理各种法律法规和政策规定的完善，安全监督机构要转变观念，逐步实现由管实体工程、具体项目，调整到重点以指导、监督为工作重点的转变。要从定期检查和实体工作监管逐步转变为监督巡查。

                                             二○○九二月二十二日