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为促进我市建筑业高质量发展，规范建设工程造价计价行为，强化建设工程最高投标限价（招标控制价）管理,维护发承包双方合法利益，根据《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（建设部令第16号）、《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）、《湖南省建设工程消耗量标准》、《常德市人民政府办公室关于印发<常德市促进建筑业高质量发展的若干政策措施>的通知》（常政办发〔2022〕19号）等要求，结合我市实际，现就做好最高投标限价（招标控制价）备查工作通知如下：

一、适用范围

凡常德市行政区域内国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称“建设工程”），招标人必须编制最高投标限价（招标控制价），按本通知要求办理备查手续。除此之外的建设工程如设立最高投标限价（招标控制价）并进行公开招投标的，也应办理备查手续。

二、机构设置

最高投标限价（招标控制价）备查管理工作按工程属地原则管理。常德市建设工程造价管理站受市住房和城乡建设局委托负责市本级建设工程最高投标限价（招标控制价）的备查工作，各县（市、区）建设行政主管部门或其委托的工程造价管理机构负责本行政区域内建设工程最高投标限价（招标控制价）的备查工作。

三、编制要求

招标人有一级注册造价师的可自行编制最高投标限价（招标控制价），否则应委托造价咨询机构编制。最高投标限价（招标控制价）编制要严格履行工程造价编制复核制度并签章齐全，须报财政部门评审的应有财政投资评审报告。

最高投标限价（招标控制价）应根据国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）、《湖南省建设工程消耗量标准》及相关文件进行编制。招标人不得对所编制的最高投标限价（招标控制价）上浮或下调。

最高投标限价（招标控制价）的准确性和完整性由招标人负责。

四、备查资料清单

招标人在办理最高投标限价（招标控制价）备查时应提供以下材料：

1.《常德市建设工程最高投标限价（招标控制价）备查表》（一式四份）（详情见附件）纸质原件及电子文档；

2.施工招标文件及扫描件电子文档；

3.造价咨询机构的营业执照、委托编制合同（招标人自行编制的除外）、编制人员的资格证书及扫描件电子文档；

  4.最高投标限价（招标控制价）成果文件（含工程量清单和综合单价）纸质原件及电子文档；

上述资料纸质文档应按顺序编排成册（复印件需加盖报送单位公章）、电子文档应按顺序编排建立文件夹通过U盘或刻录光盘一同报工程所在地造价管理机构。

五、备查手续办理

备查机构应在收到完整的最高投标限价（招标控制价）备查资料后5个工作日内完成备查工作，对备查资料不齐全的应一次性告知需补正的资料；符合要求的签发《常德市建设工程最高投标限价（招标控制价）》备查登记表，招标人持该表到招标投标监督机构办理招标投标相关手续。

六、监督管理

备查机构应加强对最高投标限价（招标控制价）编制行为和备查情况的监管，对应办理而未办理最高投标限价（招标控制价）备查的以及查实违规的造价咨询机构和编制人员进行通报，按有关规定记报建筑市场不良行为记录等处理。

附件：常德市建设工程最高投标限价（招标控制价）备查登记表

常德市住房和城乡建设局

（常德市人民防空办公室）

2022年5月26日

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