常德的巨变，首推城市道路交通的改变，可以说，道路是城市的骨架，它拓展到哪里，哪里就会矗立起一座新城。从这个意义上说，一条条无言的路，就是一首首动听的歌，它引领着城市的扩张与成长。

　　沿柳叶大道西行，东起武陵大道鸿升圆盘，西至金丹路，接常张高速公路城区联络线，贯穿河洑、护城、南坪一镇两乡的常德大道就是这样一首歌，在拉通城区外环线，为常德城舒筋展骨的同时，这首歌也吟唱着道路建设者的勤劳与智慧。

　　严管质量筑精品

　　常德大道是我市第一个以项目法人形式实施的市政道路建设工程，从筹备到建设直至竣工，作为项目法人单位的常德市城市建设投资公司视质量为生命，他们成立起常德大道建设指挥部，由公司总经理吴泽波担任工程总指挥，编制出了一整套严格的质量保证体系。

　　在常德大道建设工地采访，让人感受最深的莫过于建设者们的按章操作，一条条操作规程就是一根不能逾越的红线，它成为常德大道最牢靠的质量保障。

　　——宁慢勿滥 速度为质量让路

　　2003年底，市城市建设投资公司与承建单位签订了为期15个月的工期合同，由于开工时间在冬季，拆迁工作难度大，加之完成路基工程后，必须要有半年以上的沉降期，如果抢工期，质量难以保证。

　　问题摆到了管理者的案头，与工程建设方、建设监理方会商后，常德大道建设指挥部作出了将工期延长为24个月的决定。推迟9个月完工，这在追求效益的年代里，需要顶住多大的压力！然而，为了保证工程质量，常德大道的建设者们毅然牺牲眼前利益，在他们看来，质量就是最大的效益，道路建设事关民生，来不得半点马虎。

　　——自加压力 规章为质量护航

　　为使常德大道不出现质量纰漏，常德大道建设指挥部成立了由正副指挥长挂帅，业主、监理、设计、项目经理参加的质量领导小组，他们定期召开指挥长办公会议，通报工程质量情况，要求各标段都建立严格的质量保证体系，按规程要求施工，杜绝偷工减料。在工程监理上，他们采用高速公路建设的管理办法，除聘请工程监理公司对工程实行全程跟踪监理外，还专门聘请湖南大学的质量监测中介机构对监理单位实行监督，严把了质量关口。

　　——现场会商 专家为质量把脉

　　“常德大道经过地段多为农田、水塘，含水量达20%—60%，属潮湿地基，地下水位距路床顶面高度，通常小于潮湿状态的临界高度，沿线未作软基埏理，施工质量难以保证。”情况反映到指挥部，指挥部立即召集设计、监理、施工各方会议，会商解决办法，经专家提议，根据各地段不同情况，分别采用抛填片石，铺土工格栅，打挤密桩等办法使问题迎刃而解。

　　在汊湖河港纵横交错的水乡，修一条大道，免不了修桥筑涵，由于桥涵构造物两侧路堤填土衔接处沉降不一，一般都存在跳车现象，我市公路、道路尤其如此，如何解决跳车问题？常德大道建设指挥者又一次请来专家，经过会商，作出了采用常长高速公路取消塔板，改设挤密桩的新施工方案，此举，不仅节省了造价，还解决了历来没能解决的桥路联接处的跳车问题。

　　——争创一流  高标准为质量加锁

　　夯实了基础，常德大道进入沥青混凝土路面的施工。路面工程是道路的面子工程，也是常德市容市貌的形象工程，对此，常德大道的建设者们深知肩上担子的分量，为了保证路面工程质量，他们调整进度，选择7-9月最佳季节施工；并以长沙潇湘大道作为质量赶超目标。为了搞好油路施工，他们邀请省内一流的施工专家和全国沥青混凝土权威周文亲临工地现场指导。

　　为确保三级质量保证体系的完善，城建投资公司还委托湖南省道路检测机构，跟踪检测工程质量，常德大道的路面弯觉沉值最大值不到20个单位，这比国家质量标准的40个单位至少提高了一倍。

　　高扬正气吹廉风

　　全长4318米，道路红线70米，工程总概算2.9亿元人民币，这样一项大工程从一开始管理者们就主动将自己置身于社会监督之下，用过硬的行动使常德大道的建设始终吹拂廉政之风。 

　　走进简陋的常德大道工程指挥部，映入眼帘的首先是醒目的廉政建设“八不准”，作为一种行为规范，作为常德大道工程质量的终极保证，廉政之弦容不得半点松懈。要确保工程质量，作为业主单位，作为施工监理，首先要客观公正，清正廉明。

　　于是一份份廉政建设责任状签定下来了：市城建投资公司首先向市纪委立下了廉政责任状，随后公司分别与施工方、监理方签定廉政约定书，施工方又与监理方相互签定廉政合同，形成了一条廉政约束链，把廉政活动精神落实到每个员工身上。

　　于是，工程中所有对外事项透明了，对每个标段每个项目的招投标他们一律坚持公开、公平的原则，堵住了后门，杜绝了暗箱操作。工程拨付的每笔资金都严格坚持了施工方申请、监理方认定、工程部初审、公司财务部和审计部复审，公司领导审批的拨付程序，从而保证了每笔资金的规范使用。与此同时，城投公司专门聘请了市审计局对整个工程实施动态审计。

　　为使廉帜高悬，指挥部召开的所有例会都要宣传和强调廉政管理。廉风吹拂下，常德大道的建设者们面貌焕然一新，实现了谋事不谋人，一心搞建设的飞跃。

　　科学调度出效益

　　有人说，搞建设结算超概算是家常便饭，理所当然，常德大道在建设者们的主动出击、精打细算，科学调度之下，却实现了实际造价不超概算的成绩。

　　征地拆迁是摆在各项工程动工前的第一个拦路虎，往往要花费大量的时间和经费。常德大道征地拆迁因线长面广，情况也相当复杂。在短时间里要完成涉及二乡一镇，6个行政村总面积达500多亩的土地征用及3万多平方米的各类建筑物的拆迁，其难度可想而知。

　　城建投资公司没有被拆迁的困难吓倒。他们在政策允许的框架下，尽量为拆迁户着想，采取两条腿走路的办法，为拆迁户解决后顾之忧。拆迁中沙巷村一拆迁户农户对拆迁品补不满意，多次到现场阻工，指挥部的同志对他一时的无理取闹并没有采取强制措施，而是反复做工作、讲道理、并请来他的子女、亲戚上门宣传，用诚意打动了这个拆迁户。

　　常德大道的拆迁就是在这种人性化的操作下顺利完成了任务，这为施工抢季节赢得了时间，也为工程出效益抢得了先机。

　　软基处理是常德大道建设的一项重要基础工程，按设计，常德大道路基要填30厘米砾石，换掉1至3米厚的耕植土。在施工过程中，经过专家会商，一致认为如果只换填30厘米砾石，下层土质达不到90-93%的压实要求，换掉1-3米厚的耕植土，又加大了工程造价，为此，指挥部采用了全线统一换填80厘米砾石土方案，通过分层碾压泻水沉降处理软基，此举，不仅保证了路基质量还节约资金200多万元。
在施工过程中，工程监理部门充分发挥主人翁精神，为业主单位尽量节省开支也是常德大道建设中的一个显著特点。监理中，他们根据施工情况，对绿化土实施回填，节约资金200多万；取消一些可设可不设的挡土墙，节省造价60多万……

　　一次次科学调度、一次次精打细算，常德大道的建设也因此取得了有目共睹的效益。

　　一方面整个工程实现了实际造价不突破概算的目标，另一方面常德大道又用大手笔为常德城增添了新亮点。无论是笔直宽阔的道路，还是与道路配套的绿化、路灯、人行道板，常德大道都堪称一流，仅道路的绿化就为常德城增添了绿化面积8400多平方米。

　　从常张高速公路而下，进入常德城，车行在宽阔美丽的常德大道之上，惬意中，你会感到常德人正用如椽的大手笔描绘崭新的生活。你会觉得，脚下这条无言的路，所划出的轨迹，昭示着常德城市建设前进的步伐。