市城区“三改四化”指挥部办公室主任、市住建局局长戴君耀：“三改四化”包括路改、水改、棚改，美化、亮化、绿化、数字化。路改工作主要是对市城区包括武陵区、鼎城区，德山、柳叶湖区域需要改造的207条主次干道和小街小巷进行综合改造，部分工程已经开工建设。主城区武陵大道、洞庭大道、沅安路改造工作7月23日已经正式启动，拉开了路改建设序幕。江北城区、江南城区的主次干道和小街小巷将分批次进行，所有路改工作都将在今年年底前全部竣工。我们会在确保施工安全、质量、效果的基础上，加快工程建设进度，尽量减少对市民群众生活的影响。按照安排，美化、绿化、亮化、数字化工作和路改同步实施，正在抓紧进行前期设计。水改工作从2013年开始建设，至2015年完成，分为雨污分流系统工程、防洪排涝工程等8大工程，共有穿紫河新河水系生态治理、江南水系综合治理工程、新建改建污水管网（鼎城）等54个项目。其中，新河水系控制工程—花山桥闸工程、柏子园雨污分流泵站改造工程等2013年要开工的项目，已经完成了立项、规划选址、施工图设计等前期工作，将在下半年开工建设。船码头机埠改造、夏家垱机埠改造等工程，将于今年底完成全部施工任务。棚改工作中，整体搬迁改造共有9084户，2017年年底前要全部完成。维修完善改造共有7.3万户、21023栋、1050万平方米，其中城中村1.95万户、578万平方米，本届政府任期内要完成改造。2013年，市城区（含武陵区、鼎城区、常德经开区）城市棚户区改造任务为6384户。截止7月底，共计完成货币补偿840户，安置住房开工1082套，开工率为89.9%。

  二、市民担心施工中洞庭大道和武陵大道一些绿化树木被移走，破坏和减少了绿化。请介绍具体情况。

  市城区“三改四化”指挥部办公室主任、市住建局局长戴君耀：其实，市委、市政府的主要领导和大家一样，都十分珍惜这些多年积淀下来的绿化成果。武陵大道、洞庭大道改造方案是整体保留绿化带，目前我们正在移植的少量行道树，主要是为了提高交叉路口的通行能力，保证人行道、车行道、交叉路口的交通安全。武陵大道、洞庭大道共有广玉兰1924多株，需移栽359株和部分人行道绿化带中的乔灌木，移栽树木现在都已经被栽植到滨湖西路和丁玲公园。为了保证这些树木能够继续健康地生长，指挥部抽调了专门的技术力量从事这项工作。所以请各位放心。

  三、请简单介绍一下路改工程招投标的过程？

  市城区“三改四化”指挥部办公室主任、市住建局局长戴君耀：207条小街小巷和主次干道的改造工作，这么庞大的工程，市委、市政府明确要求，要确保公平、公正、公开的选择优秀的施工队伍。指挥部坚持做到了两点：一个是建设企业资质上面，我们要求必须是具有市政或公路施工总承包一级资质的施工企业，要有丰富的道路施工经验；另一个就是严格把好招投标关口。武陵大道、洞庭大道、沅安路项目是“三改四化”首批进行招投标的项目，招投标过程严格按照国家法律法规和省住建厅的文件规定，并在市住建局招标办的监督下，在市监察局公共资源交易监察室的监察下进行。实行网上下载招标相关文件，网上提问，网上答疑。发出招标相关文件到投标截止时间、中标候选人公示时间等都符合相关规定要求，递交投标文件的地点，开标、评标地点都是在市公共资源交易中心。此次招投标过程中，沅安路8家企业报名参与投标，洞庭大道有6家报名，武陵大道有5家报名，中标单位分别为湖南天鹰建设有限公司、湖南雷锋建设有限公司、湖南德成建设有限公司，其中天鹰和德成是常德的本土企业，法人代表分别是张维新、沈冬生，雷锋建设有限公司的总部在长沙，法人代表是彭佑文，常德分公司的负责人是刘传高。整个招投标过程，招标人、监督部门、监察部门没有收到任何投标人的异议，也没有收到任何投诉。我们期待社会各界人士和我们一起，共同努力，保障好工程建设的顺利实施，市委、市政府专门设立了监督举报电话，市纪委公布了3个号码，纪委信访举报中心是7792423、市优化办是7256110、市专治办是7786937；市信访局的信访受理电话是7256815，欢迎市民朋友积极支持、进行监督。

  四、步行街是常德的商业街，现在已经通车了，请问道路改造结束后，还会恢复商业街吗？

  市城区“三改四化”指挥部办公室主任、市住建局局长戴君耀：实际上，在是否应该重新赋予步行街交通功能的问题上，指挥部进行过反复的调研和协商。之所以最终决定暂时打通步行街，目的是要缓解交通流量已经饱和的人民路和建设路的压力，这是现实交通的需要。沅安路始建于1995年，车道最宽处为14米。由于车流量大，路面损坏严重，每年都要经历两次大修。此次改造沅安路，可同时拉通从沅江三桥到正在规划建设中的皇木关污水处理厂的污水主管网。主管道外径2.2米，且地下深埋约3米，需要接近10米的地上作业面宽，因此，只能选择全封闭施工改造。对沅安路实施封闭式改造后，人民路的车辆通行不可能再依靠建设路来分流，所以只能暂时打通步行街。为了确保车辆的通行安全，我们用沥青路面代替了经过抛光处理的花岗岩路面。这项工作由市政建设总公司承担，8月6日新摊铺的沥青路面已正式开放交通。    

  下一步，市委、市政府将对整个步行街和武陵阁商业圈进行一次全面的提质改造。到那个时候，包括步行街商圈内的小街小巷、商铺门店都会变得更好，步行街的购物环境会更优越，它的商业价值自然也会更高。

  五、路改施工正在进行，市民出行与路改工作的矛盾如何缓解？

  “三改四化”指挥部交通组织组副组长、市交警支队支队长邱兵泉：从8月下旬开始，城区“三改四化”第二期路改工程将全面实施。伴随着人民路、建设路、朗州路、育才路、滨湖路、皂果路等道路的改造施工，“三改四化”工程将进入高潮阶段，城区将呈现处处开挖，遍地围栏的情况，加上武陵大道、洞庭大道和沅安路改造仍未完工，整个城区道路将会受到前所未有的交通压力。为此，交通指挥组拟采取下列措施应对无法预计的交通压力。

  交通指挥组将积极与施工单位协调，调配施工安排。能半封闭就不全封闭、能分段施工就不全面开花、能错时施工就不集中一个区域施工，争取施工区域内形成区域内的循环，不造成交通的瘫痪。同时，把握丹阳天桥路口、青阳阁路口、湘北路口等各关键交叉点的施工组织，运用围棋突破战术，以点带线，多点布局，盘活整个交通棋面。9月路改全面展开后，将根据道路通行实际采取相应的管理措施，如限号通行、过境车辆绕行、进城车辆限量通行等措施控制城区交通通行总量，确保城区道路的基本畅通。届时，市公安局“四警合一”办、交警支队将采取严厉的整治措施，严格查处影响交通的违法行为。对违停车辆一律拖车，对路口违法掉头车辆、随意变更车道、穿插车辆、掉头一律顶格处罚。

  路改阶段倡议市民减少驾车，各单位要减少公车出行，并号召多利用自行车、公交方式出行，缓解道路交通拥堵。为扩宽道路面积，提高通行能力，各道路施工或分流道路已施划“禁停”字样的泊车位请不要停放车辆。请广大交通参与者遵守交通法规，礼让行车，减少道路交通事故发生，避免人为造成拥堵。在城区内发生交通事故，交警部门将快速出警，快速处理，避免事故现场阻碍交通。请广大车主在发生轻微交通事故时，尽量双方自行协商，或服从路面民警的现场调解，快速撤离现场，不要因为小事故，造成大拥堵。

  8月8日上午，市城区“三改四化”工程指挥部召开了市城区“三改四化”工程建设新闻发布会。市“三改四化”指挥部副指挥长、市政府副秘书长、市城市办主任关建锋首先就“三改四化”工程建设的重大背景、主要意义、进展情况、下阶段目标进行了简要介绍。在记者提问环节，市“三改四化”指挥部办公室主任、市住房和城乡建设局局长戴君耀，指挥部交通组织组副组长、市交警支队支队长邱兵泉分别就施工是否会造成绿化破坏、工程招投标情况、步行街通车和今后发展情况、道路交通组织疏导情况等群众最为关心的问题回答了记者的提问。