为总结2012的情况，谋划2013的工作，1月8日上午，全市住房和城乡建设工作座谈会在澧县隆重召开。会上，各区县市住房和城乡建设局、常德经开区建设管理局、西湖、西洞庭城管规划建设局、柳叶湖开发建设局、市住房和城乡建设局德山分局、市住房和城乡建设局桃花源分局局长，局系统副处级单位负责人参加会议并分别就2012年的主要工作情况和2013年工作思路进行座谈。

　　通过会议了解到,各区县市住房城乡建设局都有不同程度的发展和起色，工作可圈可点，各有千秋。一是重点工程推进有序。各区县市住房城乡建设局立足本地实际，扎实推进项目建设，促进了社会经济的健康发展。鼎城、汉寿、桃源、临澧、澧县、石门、安乡、津市住房城乡建设局着力抓实项目建设，进展迅速，推动了各自县城扩容提质。鼎城区对市民服务中心板块、沿江棚户区改造板块、善卷公园板块等重点工程相继进行了修建性详规安全，总投资45亿元得善卷公园板块开发和五星级酒店建设已正式签约实施。临澧县投资近20亿的月亮岛工程、道江环形风光带等重大项目建设取得较大突破。汉寿县着力推进地表水厂、太子庙污水处理厂等十大重点工程建设项目。常德经开区石长铁路复线征地拆迁、善卷变电站、善卷文化广场等重点工程相关工作进展顺利。西湖管理区重点抓实了西湖小学多功能礼堂、新港幼儿园、夕阳红敬老院等公益性项目建设。柳叶湖旅游度假区修建了柳溪路、柳泉路等景区骨干道路，在建重点项目21个，累计完成投资近31亿元。

　　二是建工管理更加规范。全市各区县市着力强化行业管理，规范建筑市场秩序，效果较好。石门县严格市场准入和清出制度，加大长期挂靠借用资质的处罚力度，资质管理不断规范；强化对施工重大危险源的管理，确保属于受控状态。三个项目已获得“创建省级安全质量标准化示范工程”挂牌认可。临澧县以加强工程质量目标管理为手段，严把工程验收关，使市场主体违法违规，一人多岗、弄虚作假等行为得到了一定的遏制，全年无一次重大工程质量事故。鼎城区规范建筑市场各方主体的行为，开展了国有投资600万元以上项目资质挂靠，关键人员不到位等专项整治行动。安乡县着力加强农民工班前教育，所有在建项目上午和下午定时用广播宣传安全知识，提高农民工安全意识；加强了以脚手架、模板支撑、临时用电、起重机械四个方面的专项整治行动，文明施工进步较快。桃源县组织了7次质量安全大检查，下发质量安全隐患整改通知书154份，停工整改通知书35份；严厉打击施工现场非法违法施工行为，立案查处违法违规案件43宗，已结案22宗，违法行为得到有效遏制，同比下降52.6%。澧县加强招投标管理，重点着力解决“虚假招标、低价中标、阴阳合同”三大问题，招标工程金额8亿多元；着力开展建筑节能工作，全年有节能施工工程40个，节能施工执行率达100%。汉寿县严格核发施工许可证，共办理工程报建手续29宗；组织质量及专项检查19次，加强了商品混凝土的推广使用。2011年，澧县、津市、石门批准为全国可再生能源示范市县，2012年，临澧、安乡也通过了建设部和财政部的验收，获批为全国示范县。

　　三是民生工程圆满完成。2012年，全市完成保障性住房建设50402套（户），完成率为105%，各区县市都顺利完成了住保工作，以及22个敞开式小区的改造任务。临澧县完全按照时间节点，全面完成住保工作任务，考核名列全市第一。鼎城克服重重困难完成了3个廉租房小区建设，建立健全了以廉租房和住房租赁补贴为重点的多层次、多形式的住保工作体系。津市市完成了2个敞开式小区基础设施配套和3条小街小巷的建设任务。西湖管理区污水配套管网项目建设，已列入国家节能减排项目“笼子”，总投资近2400万元，申请中央支持资金近1500万元，将在“十二五”期间实施完毕。常德经开区全年超额完成了800户的棚改任务，实施了青山小区的拆违工作，共拆除违章亭棚近3000平方米，完成了乾明寺和青山小区的改造工程。

　　四是村镇建设全面铺开。桃源县各乡镇在机构改革后，均成立了规划建设环保站，配齐相关人员，负责村镇建设管理工作，对城乡居民私人建房工程质量和安全生产进行日常监管，督促和指导群众办理施工许可手续；对县城区私人建房派专人负责日常巡查，监管工作逐步走上正轨。临澧县18个乡镇区均有1名班子成员主管城镇建设工作，设有城建管理站长或城建专管员，有专门的活动场所、工作制度和工作目标。津市市所辖的七个乡镇都设有村镇建设管理机构，有管理人员共25人；建立了农房建设管理制度，免费提供了6种户型设计图。鼎城区全年共完成小城镇建设项目26个，带动各级投资1.22亿元；支持和引导草坪、灌溪等特色镇，形成了“一镇一业”的发展格局。石门县19个乡镇全部单独设立村镇建设管理机构，2012年成功申报了皂市镇为省级中心镇，壶瓶山镇、太平镇为省级特色镇。安乡县财政拨款90万元，着手6个建制镇的供排水专项规划。汉寿县组织开展了行政执法培训，为乡镇的管理人员办理了行政执法证。西洞庭管理区结合村庄整建规划，在农村建房管理上，采取集中建设、政府配套基础设施的模式，将原有的散居形式进行整合、集中新建，目前已设立了8个村民建房点，取得了较好的效果。

　　五是市政设施更加完善。武陵区争取资金近1000万元，对192条小街小巷进行维护修整，全年无一例居民投诉。澧县住房和城乡建设局严格执行《澧县管线工程管理实施办法》，市政道路随意开挖现象得到明显遏制；累计投资1.63亿元，建成珍珠路等7条城市道路。鼎城先后启动了建新中路、鼎城西路的建设工作，进一步完善了城市交通网络。石门县全年投资800多万元，对部分重点道路进行了改造和硬化，完善了配套基础设施。津市制定了《燃气安全生产应急救援预案》，开展了2次演练活动。桃源县对在建的35个建筑工地和7家燃气企业现场进行了6次安全生产大检查，取缔燃气非法销售网点2处，排查安全隐患12处。西洞庭管理区成立了路灯管理所，完成的道路均实现了路灯安装；投资近350万元，启动了无臭化全封闭式的垃圾中转站建设。柳叶湖旅游度假区维修基础设施和灯光设施47处，维护了景区环境。常德经开区维护破损路面近7000平方米，新建绿化项目4个，一批社区的突出“三不”问题得到了改造。

　　六是园林绿化发展较快。津市市作为全市唯一的省级园林城市，制定了长效维护管理办法，安排了绿化维护经费240多万元，长年维护人员50多人2012年明确了28家主创单位，全面指导创建“国家园林城市”各项工作。临澧县绿化管理组织机构升格为副科级，常年维护人员近150人，全年县城共新增绿化面积3.5万平方米，城市绿化率达35.8%，已达到省级园林县城创建标准。鼎城通过市场运作模式加强绿地养管，利用社会资金670万元，新增绿地面积近7万平米。石门县投资1000多万元开工建设了石门大道、夹山路两条城市主干道绿化工程，计划投资3.4亿元的方顶山公园正在积极筹建当中。澧县投资7000多万元启动了13万多平方米的翊武公园建设。

　　会上，市住房和城乡建设局党委书记、局长戴君耀对2013年工作提出了以下要求：一是要着力推进新型城镇化建设。重点要做到积极推进县城的扩容提质，推进项目建设管理，推进中心村、特色村、示范村的建设，推进基础设施的建设；二是要着力推进生态文明建设，即要做到绿色发展、循环发展、低碳发展，落实到实际工作中就是要做到抓好城市园林绿化建设，加速省级园林县城创建。抓好城市水环境治理，加强各区县市污水处理配套管网建设、提高设施运行效率，实现雨污分离。加强已经建成的污水处理厂的运营管理，全面推进小城镇污水处理设施建设。突出抓好建设科技创新与运用，加强建筑节能、可再生能源建筑应用、建筑科技工作，推广绿色建筑并抓好勘察设计工作；三是要着力推进民生项目建设，即要做好保障性住房建设工作。做好民生工程的质量监管工作。做好敞开式小区的建设和管理工作。做好基础设施的改造工作，切实解决好“三不”问题；四是要着力抓实行业管理服务，要做到强化队伍管理、强化现场管理、强化招投标管理、抓好安全生产工作，不出安全问题、主动搞好服务；五是要加强干部队伍建设，一是认真落实市委经济工作会上卿渐伟书记提出的要求，大力倡导务实高效、亲民为民、改革创新、团结奋进、清正廉洁等“五种作风”。二是加强党风廉政建设。

　　对于当前工作他强调了两点：一是全力以赴抓紧清欠。各区县市要区全力以赴，出台具体措施，落实清欠工作。要未雨绸缪，把年底前清欠维稳的各项保障工作做好、做到位；二是切实抓好安全生产。认真落实安全生产工作责任，启动应急预防体系，注意防备严寒恶劣天气，保护生产设施，注重提高民生工程质量，重视民生工程的运行和维护，确保安全生产无事故。

　　市住房城乡建设局党组副书记、副局长黄金陵主持会议，市住房城乡建设局全体领导班子成员及正副调研员、市住房城乡建设局所属处级单位（中I型企业）主要负责人、各县市区住房城乡建设局局长参加会议。澧县副县长高建平出席会议并致欢迎辞。

局党委书记、局长戴君耀在会上讲话

会议现场