2010年3月25日上午，市委组织部副部长熊继定代表市委在市建设局宣布：按照机构改革方案，正式组建常德市住房和城乡建设局。市建设局全体机关工作人员及直属单位班子成员参加会议。

　　根据市委市政府《常德市人民政府机构改革方案实施意见》（常【2010】6号），组建市住房和城乡建设局（简称市住建局），将市建设局的职责划入市住房和城乡建设局，不再保留市建设局；市房地产管理局由市政府直属事业单位调整为市住房和城乡建设局管理单位，其机构级别维持正处级不变。

　　熊继定指出：根据机构改革的要求和领导班子建设的实际，根据市委研究，对涉及机构改革单位的班子进行了调整配备，新组建市住房和城乡建设局的领导干部任免情况为：戴君耀同志任市住房和城乡建设局局长、党组书记，黄金陵同志任市住房和城乡建设局副局长、党组副书记，邓保平、黄小明、杨稚平、熊新平任市住房和城乡建设局副局长、党组成员，胡宪中同志任市住房和城乡建设局党组成员，商叔华同志任市住房和城乡建设局联合工会主席、党组成员，吕正跃同志任市住房和城乡建设局总工程师、党组成员。因机构改革，不再保留市建设局领导班子成员，其领导班子成员现职自行免去。市建设局的调研员、副调研员分别更名为市住房和城乡建设局调研员、副调研员。

　　市委组织部副部长熊继定在会上强调：根据国家大部制改革的要求，市建设局正式更名为市住房和城乡建设局。在机构改革后，我们的各级领导干部和各级工作人员，一是要增强团结意识，这次机构改革的主要目的是为了转变职能、理顺关系、提高效能，虽然不涉及人员分流，但机构合并、人员调整也可能遇到一些不适应、不习惯的地方，班子成员是团队的主心骨，一定要以强烈的主人翁精神，自觉融入到这个队伍中来。要自觉增强团结意识，特别是在新班子组建以后，团结问题显得尤为重要，团结问题上最能看出一个人的党性，也最能看出一个人的人品。在一起工作对每个人都是一种缘分，领导成员都要自觉地认识到自己是集体的一份子，善于从团结中得到力量，从合作中找到办法，从集体中获得快乐。班子不团结心里就不会舒畅，活得就很累，工作就没有劲，只有团结了才是和谐的、有战斗力的班子。

　　二是要加强学习。新班子成员都是已经担任处级以上领导职务的同志，大家的政治觉悟都很高，综合素质都很全面。但是机构改革以后，单位和个人面对的服务对象、工作领域、职能分工相应会发生或多或少的变化，大家在今后的工作中不断加强政治理论学习，提升业务能力和水平。对于机构改革，作为县处级领导干部首先要加强学习，把握内涵；机构改革不简单是职能调整、单位合并，而应该根据新的工作目标重新划分内部机构与职能，进行资源整合与优化。在今后的工作中，还可能会遇到一些新的情况、新的问题，解决这些问题的办法就是需要我们在学习中寻找答案，在实践中得到解决。

　　三是要树立新形象。新班子到任后，市委很关注，人民群众有新的期盼，各位同志肩负的责任很重，班子成员要更注重实际、遵循规律，针对新的形势、新的情况、新的问题创造性地做好工作。要继续保持和发扬开拓进取、艰苦奋斗的优良传统和作风，牢固树立勤俭办事业的思想，反对讲排场、比阔气，要坚持为人民群众掌好权、用好权，不能把权力当成自己谋私利的工具和讨价还价的资本，要进一步加强干部队伍的建设，对干部严格要求、严格管理、严格监督。

市委组织部副部长熊继定宣布正式组建常德市住房和城乡建设局