5月，住房和城乡建设部在湖南省长沙市召开会议，部署全国自建房安全专项整治工作，要求各地对本地区城市范围自建房进行摸底研判，并对经营性自建房开展“百日行动”。

湖南对此迅速响应，省委办公厅、省政府办公厅印发了《全省居民自建房安全专项整治工作及百日攻坚行动方案》，要求全省围绕“百日攻坚”，切实保障群众生命财产安全和社会大局稳定。两个多月以来，“百日攻坚”行动成效如何？记者随湖南省自建房安全专项整治工作专班相关负责人，深入常德、岳阳、郴州、衡阳四市乡村进行探访，自本期起带来整治情况相关报道。

安全是最大的政治、最大的效益、最大的民生。湖南省常德市在“百日攻坚”工作中坚持人民至上、生命至上，主动担当，积极作为，采取有效管控和整治措施，开启“白+黑”“5+2”等模式”，精准有序推进自建房安全整治工作，有力地织密了群众生命财产安全的防护网。

7月12日-14日，记者深入部分县（市、区）了解到，常德大部分区县（市、区）在财政紧张的情况下，拿出5000万元以上的财政预算，用于支持自建房安全专项整治。

经营性自建房要整治的是安全风险隐患，不能因此堵住群众合法经营的路子，要避免整治简单化、粗暴化、机械化，不可“一律封”“一律拆”。同时，要关注自建房所有人、使用人的实际状况，保障四类人员、低收入者等弱势群体的基本生活。

常德市住建局局长彭家明介绍，截至7月12日，常德市已拆除违法建筑18.37万平方米、危房16.72万平方米；排查自建房1336506栋，完成率为92%，其中4463栋存在隐患，已整改543栋。

武陵区：“三四十二”工作模式助推危房整治精细化

7月13日，记者在武陵区白马湖街道长家山社区湖南文理学院后街看到，来自专业检测公司的技术人员正在对经营性自建房逐一进行“健康体检”。

针对学校周边、城中村等地，武陵区全面开展防盗网、阳光房、雨阳棚等清理行动。已有59家宾馆主动拆除了防盗窗，开通了逃生窗口。

武陵区相关部门和街道社区耐心细致做好群众工作，通过给予租房补助、货币补偿等形式，助力解决房屋安全问题。整治工作开展以来，全区累计拆除存在消防隐患的防盗网212个、违章建筑1418户、面积3.5万平方米。

武陵区委副书记、区长寻健介绍，武陵区在推进自建房安全专项整治工作的探索中形成了“三四十二”工作模式，即鉴定补助、租房补助、困难补助“三项补助”，用作生产经营的自建房必须鉴定、三层以上的自建房必须鉴定、改扩建房屋必须鉴定、明显存在安全隐患的房屋必须鉴定“四类必鉴”，拆除一批、关停一批、加固改造一批、棚改一批等“十二个一批”。

目前，区财政已投入“三项补助”资金1500万元，惠及1589户，让群众“忧居”变“安居”。

汉寿县：创新方式细致摸排清除隐患不漏一栋

汉寿县在乡镇（街道）和相关职能科局分区域、分行业摸排基础上，创新摸排方式，从农村建筑工匠、装修企业、建筑施工企业、公职人员群体中开展违规改扩建行为的线索摸排，确保安全隐患不漏一栋。

由汉寿县工信局牵头组织全县执业的26家装修企业成立装修企业协会，摸排过去10年内承揽房屋装修项目中的违规改扩建行为，并对发现的安全隐患立行立改。

位于汉寿县城区中心的百花园文昌巷老供销社宿舍楼建于上世纪80年代，居民人口数为200多人，在此次排查中被鉴定为C级危房。汉寿县委、县政府已投入2000余万元资金开展加固改造，预计今年11月全部完工。

汉寿县住建局负责人李进介绍，汉寿县坚持重点突出，区分轻重缓急，合理安排时间节点分类摸清房屋基本情况。截至7月12日，汉寿县共排查房屋187658栋，其中用作经营性自建房6241栋，未用作经营性自建房181417栋；鉴定经营性房屋6241栋，鉴定率为100%。

澧县：“一线二类三把关”筑牢房屋安全防线

澧县建立全县乡村建筑工匠库，全面推行工匠持证上岗制度，由协会通过村务公开栏、微信群定期向村民提供合格建筑工匠信息，供建房业主自主选择。

记者走访澧县澧阳街道建设工匠协会、澹坪社区自建房建设现场、城头山镇周家坡社区自建房风貌管控示范点等地了解到，澧县通过开展“送图下乡”、加强行业指导、组织技术人员培训、成立工匠协会等方式，推动居民自建房安全专项整治。

此外，澧县非常注重发挥建筑工匠的作用。已出台《澧县农村建筑工匠管理办法》，住建部门负责组织工匠培训和监督管理，以镇（街道）为单位组建了19个乡村建筑工匠协会，把“散兵游勇”收编为“正规军”，有效避免了土法上马为房屋质量安全带来的风险。

澧县住建局局长何宗华介绍，为提高经营性自建房排查数据准确率，澧县总结出“一线二类三把关”排查工作法，即突出经营性自建房这条主线，把握城乡接合部、城中村、安置区等区域及三层以上、涉及10人以上出租经营、违规改扩建建筑这两类重点，安排县级专业技术员对普查现场把关、街道工作专班对村（社区）普查工作巡查把关、县整治办技术指导组对街道排查复核把关。

截至目前，澧县已完成全部226846栋自建房的排查、6594栋经营性自建房的鉴定，整改19个重大安全隐患。

常德市委副书记、市长周振宇表示，“我们以‘刹歪风、正作风’的坚定决心和责任担当，坚持自建房安全排查、鉴定、整改工作同部署、同推进、同落实，实现了原定目标。”