树立良好部门形象、规范德山建筑市场——建设分局开展优化经济环境企业大走访活动
为了更好地服务经济发展,提高部门服务水准,根据年度工作计划,并结合经开区企业大走访活动中反映的问题,10月下旬,建设分局由分管副局长带队,相关业务科室参与,分批对经开区内在建项目和处于前期阶段项目的建设、施工单位进行了走访座谈。
座谈的主要内容包括:了解项目建设和报建过程中存在的问题,并予以指导或现场答复解决;了解工资支付情况并对可能出现的纠纷进行了解并建立应急预案;发放调查表,以匿名的方式收集各方对分局工作作风及工作人员履责情况的意见和建议。
根据走访的情况反馈,建设单位在工程报建和建设过程中遇到的难点集中在以下方面:招标程序耗时长、费用高、手续复杂;报建手续较为繁琐;建设单位对工程报建的政策法规不太了解,无法提高效率;联合审图要求各方面设计文件集中送达,实施难度较大。
对于以上问题,我们进行了深入的了解并给予现场解答,提出建议和解决的方案。建设单位是否招标、采取何种招标方式均由项目立项部门核准,建设行政主管部门严格依照招标事项核准文件执行,关于简化招标程序问题,分局会积极向市局建议,探索民营投资项目招标监管模式,改事前备案为事中或事后备案,自主确定交易场所、自主确定评标方法、自主确定评标专家,优化招标过程,缩短招标时间。报建手续中有很多由建设行政主管部门代其他部门把关的手续:如联合审图中代消防、防雷、绿化等部门把关,安质监及施工许可中代人社局把关农民工工资三方协议、劳保基金,此类把关项目手续较为复杂、办理时间较长,恰恰是影响报建进度的难点,建议建设单位使用熟悉各部门手续办理流程的人员处理此类事宜,合理安排报建流程,统筹安排、多头并进,可大为节省时间;针对建设单位对程序不够了解的问题,建设分局将对企业报建工作人员进行集中培训,指导相关技巧,合理规划报建程序,并派专人协助报建,快速推进项目进程。联合审图是市政府根据相关企业反映审图部门较多,分头送审时间较长的问题制定的提高效率的举措,经开区绝大多数的建设项目均为工业项目,由于工期紧、速度要求高,很多项目的绿化设计在开工之前并未确定,所以不能与其他图纸文件同步设计,影响联合审图的进行,如建设单位希望绿化审图不参与联合审图,需经由经开区及绿化行政主管部门研究相关可行措施。
通过此次走访活动,一方面为企业解决了部分实际问题,以专业知识协助各方节省时间;另一方面起到了宣传作用,用有效地沟通普及建设领域相关政策法规,纠正建设单位的理解偏差,对树立良好部门形象、规范经开区建筑市场起到了极大地推动作用。
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