市人防办党组书记、主任唐汇元做客嘉宾访谈
(根据视频资料整理)
问:简要介绍一下人防?
答:人民防空是为了防备敌人空袭所做的一些斗争准备,因为涉及与军事相关的内容,所以知名度与群众所了解的信息体现的不是特别明显。
问:在人防宣传力度上,我们的主要目的是什么?
答:和平时期,我们除了为防备敌人空袭所做的建设以外,其余很大部分是宣传工作,目的是为了让群众更多地了解防空、防灾知识以及国防知识。
问:被评为“人防先进单位”和“先进个人”以后,您的感想如何?同时,在今年5月的人防工作会议上,常德人防被评为“先进人防城市”,您认为常德人防的工作亮点是到底哪些?
答:被评为“先进单位”既是我们常德人防的骄傲,同时也给人防全体干部职工,特别是我本人带来很大的压力,我们感到责任更加重大。尤其在和平年代,人防工作不容易取得社会的共识,人民危机意识相对淡薄。而对于今年被评为的“先进人防城市”,我认为这个荣誉来之不易,它是一个综合性荣誉,代表我们这个城市人防工作达到了一定的水平。能够得到这些奖励,与我们工作自身所有的特点是分不开的。
一、工程建设上
常德市民对生命安全的防护,对城市建设质量的追求十分重视,特别是防护功能和结构水平。近几年,“十五”和“十一五”期间,常德人防发展速度非常快,每年都以22%以上速度递增。目前,我市人防面积人均达到了0.66㎡以上,作为三类人防城市,常德是属于前列水平的。
二、应急指挥系统上
我们基本形成了地面、地下、机动三位一体的应急指挥体系。
三、宣传教育上
俗语说:“养兵千日用兵一时”,很可能“养兵千日一时都不用”,但是一日不养兵,就有可能给国家带来危险。人防是国防的战略威慑力量,主要是起到遏制战争,保护战争潜力的作用。因此,我们平时特别注重加强对这方面的宣传。体现在两个方面:
1、人防和国防知识的宣传教育。我们是国防动员委员会和国防宣传教育委员会的重要成员单位。
2、人防基本知识以及防空救灾基本知识,包括在特殊情况下个人自救和互救能力。
问:“十二五”的开足之年,人防在宣传上具体活动有哪些?
答:1、按上级要求,我们人防知识进机关、进社区、进学校、进农村基层、进党校。近几年,人防知识纳入了市城区中小学校的教学内容。党校也专门开设了人防知识课程;在社区,我们开展了许多活动进行宣传。连续5年里,我们一直与团市委开展了“青年人防志愿者”活动,主要是组织青少年在社区开展一系列活动,比如宣传,对弱势群体的帮助,对紧急情况下的救助等等。
2、与媒体合作,借助各种媒体比如日报、网站、电视台等,在每年11月1日拉响防空警报,目的就是为了宣传人防,警示国民,不忘战争。宣传国防,宣传对战争的忧患意识。
问:7月1日是建党90周年,也是新修订的《湖南省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》实施的第一天,关于新《办法》,与往年的《办法》有什么不同?
答:7月1日是党的生日,同时《湖南省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》也将在那一天正式颁布实施。《人防法》是保证人防事业健康发展的法律保障,也是我们开展此项工作的基本保证。此次《实施办法》经过重新颁布实施与以往的不同的是:
1、表象上来讲,此前的《实施办法》只有28条,3500多字,修正后的《办法》共有43条,5600多字,总量和内容增加了许多。原《实施办法》中有16条进行了较大的改动。因此,这个办法是个全新的《实施办法》,令人耳目一新。
2、内容上来讲,主要是明确了人民防空工作的方针和原则,符合科学发展观的要求;其次对工作的职责和领导的责任进行了强化。人防是国防的重要组成部分,也是地方的准军事化单位,同时也是地方政府部门唯一一个军地双管的机关。并且在新《实施办法》中明文“政府负主要责任”。
问:人防工作由谁管理?除宣传和建设上,工作重点还体现在哪些方面?
答:严格上说,应由政府为主导,具体日常工作由人防主管部门负责。这项工作是军地双管,所以军队是从军事的角度来加强对人防工作的领导。
平时日常生活中,从专业上来说,人防重点在城市。因为城市是经济文化中心,一旦发生战争,城市是敌人袭击的对象。我们的工作是围绕城市人民防空来做工程建设和指挥通信的。小平同志说过:“人民防空不实行平战结合就没有出路。”所以,我们的工作方针是“长期准备、重点建设、平战结合”。和平年代,不加强人防的发展是不持久的。
问:您说的“经济”目标防护是什么呢?
答:这个是我们的重要方面。实际上,我国的防空是三位一体的,包括窑地防空、野战防空、人民防空。而重要经济目标的防护,是窑地防空的组成部分。国家在规划应对敌人空袭的方案上对重要的经济目标、军事目标、政治目标有防护方案,也就是我们说的应对措施;野战防空是部队通过战争阻止敌人的空袭,是军事行动;人民防空是我们的主要工作,是组织和领导人民群众应对敌人的空袭。平常是进行人民防空城市建设采取措施防止敌人的空袭,在战争时代,主要是带领人民群众应对敌人的空袭,消除敌人的空袭后果。
问:怎样应对突发状况?
答:保护人民的生命财产安全,是党和政府不可推卸的责任,一旦发生战争灾害或重大的灾害事故,对人民群众的保护是最重大的政治任务。为保证这一切,人防部门确定有专门的防护预案---每5年进行一次修订的防空袭预案,有明确的保护和疏散方案。只要出现战争或重大灾害,我们的政府将采取有序、有效的疏散方案把城市市民进行疏散和转移,确保他们的生命财产安全,并且我们对城市市民的采取的是“一对一”的疏散方式。
问:对于有部分网友说:“人防属于战备建设,是人防部门的事,与我们的关系不大”,您怎么看?
答:“没大家就没小家,没国家就没有个人,国家没有尊严,个人就更没有人格尊严。”人防和军事准备是一个范畴的内容,因此,人防建设是一种军事斗争准备,短期不涉及个人利益,但人防工作为我们的生命财产安全筑起了一道长城。生活中,人防与每个人都是息息相关的,法律规定:“一切单位和个人享有人民防空保护的权利,同时一切单位和个人也有履行人民防空义务的责任。”尽管,我们在现在的生活中还没有享受到人防对生命财产安全的实际保护,但人防的工作是时刻准备着的。
问:除了人防宣传和教育外,人防工作对普通公民还有哪些体现?
答:人防,在国际上是一个很大的概念,特别是和平年代。现在,我们许多工作都融入了民防内容,国际上统称为“民防”,我国也加入了“国际民防”组织。除了应对空袭、防空外,也融入了很多民防内容,通过我们工作内容的拓展,来增加为市民服务的内容,主要是提倡建设效益人防、和谐人防,为经济建设提供服务。
各位观众、各位网友,国家兴亡匹夫有责。人防工作,与国家的兴衰存亡密不可分,是关系国家安全的大事,也是国家经济腾飞,人民生活稳定的可靠保障。法律规定人民防空既是人民群众的法定义务,人民群众也是积极的参与者,与每个公民都有直接关系。人民防空是国防的重要组成部分,是国民经济发展和社会发展的重要方面,是城市建设的重要内容。人防的根本任务是根据现代战争的特点动员和组织人民群众采取防护措施与敌人空中袭击作斗争,保护人民的生命的财产安全。我们要学会利用人防资源保护人民,做好对敌斗争。平时加强人防,可以起到增强战争潜力,增强战争威慑实力,延缓战争、遏制战争的作用,为国家提供相对和平的环境。人防也是国民经济和社会发展的重要方面,在参与城市建设和经济社会发展方面,人防也做出了许多重大贡献。因此,我认为,只要抓好人防工作,发挥好人防的社会效益和经济效益,通过我们的工作为广大市民提供更好的服务。同时,我们也需要全社会、全体公民的大力支持和帮助、参与。如果大家都不关心、不支持,靠人防部门孤军奋战,工作也是不容易开展的。作为人防部门的主要负责人,我希望广大群众积极支持人防建设、积极参与人防建设,为我们能够享有一片和平的蓝天做出我们共同的努力!
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