各区县市住房城乡建设局、各有关监理单位：
　　为落实省住建厅《关于开展在建项目现场监理部关键岗位人员持证上岗专项整治工作的通知》（湘建建函[2015]173号）、《湖南省建设工程施工项目部和现场监理部关键岗位人员配备管理办法》湘建建〔2015〕57号）文件精神，强化工程监理专项治理，我局于8月17日向区县（市）住房和城乡建设局下发了《关于开展现场监理部关键岗位人员持证上岗专项执法检查的通知》，8月18日-28日市城区及区县（市）分别组织人员对全市在建项目现场监理部关键岗位人员持证上岗情况进行了专项执法检查。本次共检查173个项目监理部关键岗位人员，其中市本级63个项目，区县市110个项目。鼎城、津市、临澧、安乡、汉寿住建局按市局部署迅速开展了专项整治行动，及时上报了检查情况，桃源、石门住建局检查开展相对滞后，澧县住建局对本次整治行动极不重视。
　　一、检查发现的问题
　　从检查情况看，现场监理部人员持证上岗存在较多问题，主要表现在：
　　（一）无持证信息，共计33人
　　（1）在湖南省建筑市场和工程质量安全监管一体化平台中查不到持证信息，共计7人。
　　湖南建科工程项目管理有限公司梦园居小区工程监理部项目总监张彪，注册证号43004171，专监王本固证号XS10-S0462，监理员彭友元证号XS10-S0469，监理员王明和证号XY10-G0007；常德市旺城建设监理有限公司武陵区台家铺村安置小区监理部监理员文佳证号XY15-J0008；常德市旺城建设监理有限公司赵家碈安置小区二期监理部监理员徐凯证号XY15-J0009；常德智立建设监理咨询有限公司经泽紫缘棚改项目监理部专监余永庭证号XS10-J0056。
　　（2）在湖南省建筑工程项目监管信息平台中无备案证号，共计26人。
　　桃源县德源建设监理有限责任公司监理员张学伦、章璐、兰天、李晨曦；湖南亚飞项目管理有限公司临澧县丁玲学校新建工程总监黄瑜、专监杨赞；安乡县中正建设监理有限责任公司安乡县公安局业务技术用房装修工程专监熊建、监理员肖汉明，安乡县人民法院审判庭项目专监唐辉、监理员杨兴德，安乡县妇幼保健院整体搬迁工程专监熊明兴、监理员聂斌，安乡县白云住保小区9#楼A、B座专监王陈、监理员王常青，安乡县公安局“两所合一”工程专监谭平安、监理员向乾，江南大院项目专监王焕兴、监理员张永光，安乡县恒安住保小区建设工程（四期）专监邹生、监理员严明初，安乡县司法局业务用房精装修工程专监胡建忠、监理员易先武；湖南华楚工程建设咨询监理有限公司常德电信花园项目监理员姚干章；湖南和天工程项目管理有限公司君华御庭项目总监伍志清、专监鄢模年、监理员唐松。以上人员均没有在湖南省建筑工程项目监管信息平台中备案。
　　（二）使用非本单位人员备案，共计2人
　　湖南省华顺建设项目管理有限公司常德大道至二广高速公路芦荻山互通连接线（辅道）工程四标监理部专监李国秋证号XY10-S1432注册单位为湖南和天项目管理有限公司；湖南亚飞项目管理有限公司恒大华府首期D1、D2标监理部专监赵清华，在湖南省建筑工程项目管理系统押证号为XS12—S2123，在湖南省建筑市场和工程质量安全监管一体化平台上持证信息为湖南和天工程项目管理有限公司，证号XY11—S0419。
　　（三）越级备案，共计2人
　　常德市德望工程监理有限公司武陵区楠竹山幼儿园监理部杨慧平证号XY13-J0046备案为专监岗位。常德市德望建设工程监理有限公司岩子堰社区服务中心项目部黄朝军证号XY15—J0036备案为专监岗位。
　　（四）无证上岗，共计7人
　　湖南省华顺建设项目管理有限公司东溪路和迎宾路监理部监理员堵冬、雷旋、段泽武无证上岗；湖南省华顺建设项目管理有限公司常德大道至二广高速公路芦荻山互通连接线（辅道）工程四标监理部监理员张亦民、杨朔和徐波无证上岗；安乡中正建设监理有限公司监理的安乡县公安局业务技术用房装修工程监理员肖汉明无证上岗。
　　（五）持证人员使用非有效监理证书备案，共计1人
　　友谊国际工程咨询有限公司水榭花城·中城友阿商业广场监理部专监朱宇在湖南省建筑工程项目管理系统押证号为ZD14—S0471，在湖南省建筑市场和工程质量安全监管一体化平台上持证信息为XS12—S2346。经查，朱宇参加湖南省监理协会组织的培训，上述两个证号均为本人持有。
　　（六）重复押证，共计3人
　　桃源县德源建设监理有限责任公司钟建平(注册号43005993)同时在4个项目担任总监；湖南建科工程项目管理有限公司王东志（证号XS12-S1447）同时在2个项目任专监；湖南建科工程项目管理有限公司张德成(证号XY13-S1778)同时在2个项目任监理员。
　　（七）其他问题
　　（1）人员信息变更不及时。
　　安乡中正建设监理有限公司监理的安乡县看守所和拘留所两所合一工程，总监人证不符。网上核查总监为郭松林（证号00233981），实际总监为郭永金(证号43003856)，没有出具相关变更文书。津市市精诚监理公司监理的国际名苑二期总监理工程师人员变更不及时，导致现场总监理工程师与网上信息不一致。
　　（2）人员配备不到位。
　　桃源县德源建设监理有限责任公司李家洲社区棚户区改造项目、漆河绿地公园小区（一期）项目、漆河中学教师公租房项目、三阳站粮食仓储设施扩建工程二标段项目、桃源县九中初中部教学楼工程、兴隆街中心小学教师公租房周转房项目、兴隆米业科技开发有限公司2.5万吨项目、沅水西岸风光带广场及园林工程、丹阳和庭三期项目、教仁学校新建学生公寓、综合楼工程均没有配备专监，专监缺口较大。常德德诚监理有限公司临澧县合口精神病医院住院大楼项目、常德美化2500吨成品仓库项目没有配备专监。津市市精诚监理公司监理的嘉城湖畔工程监理人员配备缺一名监理员，湖南亚飞项目管理有限公司临澧县丁玲学校新建工程没有配备监理员。
　　（3）人员信息录入有误。
　　常德市怀德建设监理有限公司柳叶湖接待中心装饰装修工程监理部监理员唐之强，在湖南省建筑工程项目管理系统押证号为XY11—J0046，在湖南省建筑市场和工程质量安全监管一体化平台上持证信息为XY11—J0147。经查，唐之强原监理员证XY11—J0046已遗失，公司在2014年9月19日的《湖南日报》上刊登了其证件作废声明，2014年9月25日公司申请补办了唐之强监理员证XY11—J0147。
　　湖南亚飞项目管理有限公司恒大华府首期D1、D2标监理部专监张志武，在湖南省建筑工程项目管理系统押证号为XS12—S2198，在湖南省建筑市场和工程质量安全监管一体化平台上持证信息为XY13—S2866。
　　二、省厅抽查项目监理持证问题复核情况
　　省厅抽查我市项目时发现有5个项目的监理持证存在问题，经我局调查核实及整改情况如下：
　　1、湖南兴邦建设工程咨询有限公司常德市武陵区永安街道三闾港社区居民委员会新建公共服务用房项目，经查专监邱国华持有的是省厅老证，已过期作废，该项目目前已完工。
　　2、河南元方工程监理有限公司栗家档泵站工程监理部监理员常昆、郑富磊，经泽星都棚户区改造工程监理部监理员路新利、于田川、韩锦东，蚂蟥溶沿山路监理部监理员范军丽、聂多无持证信息的问题。经查，该公司属外省入湘企业，监理员所持专监证书在湖南省建筑市场和工程质量安全监管一体化平台上没有记录，公司不能提供外省查询平台。责令公司整改，变更为持有我省专监证的该企业专监人员。
　　3、常德市怀德建设监理有限公司柳叶湖接待中心装饰装修工程监理部总监鲁丙林、王思瑶网上信息问题。经查实，该项目监理中标通知书上总监为鲁丙林，监理员为王思瑶。导致越级备案的原因是我局管理部门操作人员在信息录入时不认真，登录信息交叉错位，已要求网上修改信息。
　　三、下一步工作要求
　　此次专项检查，我局针对发现的问题查找原因，认为我市监理市场监理人员持证管理还急需规范，特别是区县市监理市场。主要问题是：
　　1、没有严格落实项目监理关键岗位人员信息录入，特别是部分区县（市）的项目，基本上只有总监网上备案。专监、监理员大量信息缺失，其根源还是监理企业没有配备足够人员，主管部门没有严格履责，一旦全部录入，就会大量重复押证。
　　2、管理部门工作人员信息录入不准确，录入的证号、名字等出错。
　　3、随意变更人员信息，调整变更人员数量、频次较多，说明企业人员配备行为不规范，主管部门查出问题就拿完工后的项目人员补充，无法保证监理工作的连续性、有效性。
　　4、专监、监理员数量不足，监理企业急需加大人员培训力度。
　　针对本次检查存在的问题，各主管部门要加强信息录入人员的责任心教育。各有关监理单位对通报的问题必须立即整改，9月30日前必须将整改结果上报我局，区县市必须由主管部门核对整改结果后统一上报。整改不到位的，我局将上报该企业严重不良行为。责成澧县住建局重新组织开展本次监理人员核查，核查结果9月底前报我局。
　　我局将定期组织集中开展关键岗位人员的清理，推广实施现场关键岗位人员打卡制度，将现场人员到位与网上人员备案结合起来，迫使企业及人员切实到岗履行职责，打击挂证、假证行为。
　　                                          常德市住房和城乡建设局
　　                                                2015年9月8日