各区县市住房城乡建设局，西湖、西洞庭规划建设局，常德经开区住建局，桃花源建设分局（筹备组），各有关单位：

         为吸取天津“8·12”爆炸事故教训，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，落实《湖南省住房和城乡建设厅关于开展建筑施工安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作暨第三季度建筑工程质量安全督查工作的通知》（湘建建函〔2015〕204号）文件精神，我局决定再次集中开展建筑施工安全生产“九打九治”，强化安全事故源头治理，堵塞管理漏洞，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。
　　一、重点检查和整治的违法行为
　　（一）建设工程项目未取得施工许可证擅自开工建设、不接受住房城乡建设主管部门质量安全监督。各类开发区、工业园区建设工程项目及工矿企业建设工程项目、城市规划区内私人规模建房项目必须地毯式检查。
　　（二）项目建设单位借用施工、监理企业资质自搭班子组织施工，将项目发包给不具备安全生产条件的单位和个人，使用未经审查备案的施工图纸。
　　（三）国有投资项目不依法办理招投标手续；建筑施工企业超越资质范围承揽工程，违法分包、转包工程和将工程分包给无资质单位、个人，出让资质或资质挂靠。
　　（四）建筑施工企业不按规定配备项目部关键岗位人员，关键岗位人员到岗履职情况差。监理企业现场监理部关键岗位人员不到岗履职，对违法违规工程未督促整改，对整改不落实的未履行向主管部门报告职责。
　　（五）工程参建各方拒不执行质量安全监管指令、抗拒质量安全监督执法，施工现场重大隐患未按期整改或拒绝整改的行为。
　　二、工作要求
　　（一）各区县市住建局要强化部门联动执法，由建管、质安、执法组成联合检查组，落实工作责任，确保每一在建项目谁检查、谁签字、谁负责。
　　（二）依法依规严厉打击。按照“四个一律”的要求扎实开展整治行动，即对发现存在非法违法建筑施工行为的建设项目，一律责令停工，全面整改；对存在违法违规建设行为的责任主体和责任人员，一律依法予以行政处罚，并按规定认定上报不良行为；对拒不接受检查和拒不停工整改的，一律依法公开严惩，并在新闻媒体上公布；对被责令停工整改的建设项目，一律严格复查，复查合格后方可复工。
　　（三）做好相关信息的汇总和报送工作。各区县市要加强“打非治违”行动的信息报送工作，每月按时把上个月工作开展情况以及本单位开展“打非治违”专项行动的相关经验及项目情况明细表和汇总表报送市住建局“打非治违”行动领导小组办公室。10月5日前，将开展本次集中整治行动的工作总结和附表1、2报市住建局“打非治违”行动领导小组办公室。
　　我局“打非治违”行动领导小组将于9月中下旬，结合全市建设工程质量安全季度检查，抽调相关人员对各区县市“九打九治”打非治违工作开展情况进行督查，发现区县市对违法违规行为隐瞒不报、不依法查处的将全市通报，并挂牌督办依法查处的情况。
　　联系人：雷杰    联系电话及传真：0736-7718657
　　电子邮箱：16768247@qq.com。

附件下载：再次开展建筑施工安全生产九打九治打非治违工作的通知

                                                  常德市住房和城乡建设局
　　                                                      2015年9月8日