各县市区住房和城乡建设局，西洞庭、西湖管理区城管规划建设局，德山经开区住房和城乡建设局，市住房城乡建设局桃花源分局（筹备组），各有关单位：

为迎接湖南省住房城乡建设厅2015年第二季度建筑工程质量安全督查，加强我市工程质量和安全生产管理，规范市场主体、监督主体及政府职能部门行为，强化建筑市场和施工现场联动，推进全市住房城乡建设系统层级管理考核工作，我局将于近期组织对各县市区开展建筑市场和建筑工程质量安全层级监督检查。现将有关安排通知如下：

一、检查重点

（一）开展建筑业企业资质动态核查。重点对取得资质后一年内未承接工程项目或未办理安全生产许可证的新设立企业，以及安全生产许可证不在有效期内和未通过安全质量标准化认证的房建、市政总承包企业。

（二）各县市区贯彻落实工程质量治理两年行动开展情况。核查工程质量终身责任制落实情况，施工转包违法分包等违法行为查处情况。

（三）各县市区“三化”工作开展情况。标准化工地普及推广情况，监督规范化按省、市要求开展完成情况，重点是运用“项目信息监管平台”对本区域内建设工程的监管情况，监督信息及非正常项目信息录入情况。

（四）监督机构和监督人员的监督检查责任落实情况，着重对2015年第一季度层级监管联合检查中发现的问题整改落实情况进行“回头看”。

（五）建筑起重机械、提升设备、深基坑、高边坡、高挡墙、高大支模、脚手架、施工消防等重大危险源的全面检查情况。严格查处未对重大危险源进行全面检查或检查存在隐患未消除而擅自复工的行为。

（六）事故查处：本区域内第一季度发生的生产安全事故的调查和处理情况。

二、检查安排

（一）听取汇报。听取各县市区建设行政主管部门工作汇报（要求形成文字材料），内容包括：①区域内建筑市场和建筑工程质量安全管理工作情况（对应检查重点逐条汇报）；②工作中的主要做法；③存在的问题及原因分析；④下一步的工作打算。

（二）抽查项目。检查组将在每个县市区检查2-3个在建的房屋建筑和市政工程项目。检查项目以三种方式确定：一是对2015年第一季度层级监管联合检查中发现问题的项目进行“回头看”；二是从各县市区工业园区项目中抽取1个项目；三是从各县市区在建项目监管台账中随机抽取1个项目。

    （三）跟踪督办。检查组对发现的问题和隐患向受检县市区住房城乡建设主管部门及时交办，并跟踪督促落实。各县市区住房城乡建设主管部门对存在的突出问题和项目存在的质量安全隐患必须督促有关责任主体整改到位，并将整改到位后的情况进行书面回复。

（四）检查通报。根据实地检查情况，下发全市建筑市场和建筑工程质量安全层级监管联合检查情况通报。

（五）时间安排

具体时间将提前1-2天通知各县市区住建局。

三、检查组人员

第一组：石门县、澧县、津市市、临澧县、西湖、西洞庭

带队领导：杨稚平（市住房城乡建设局党委委员、副局长）

组长：阙兴国（安监科科长）

成员：潘峰（建管科副科长）、甘华雄（桃源县质安站站长）

第二组：安乡县、汉寿县、桃源县、桃花源管理区、鼎城区、德山经济开发区

带队领导：商叔华（市住房城乡建设局党委委员、联合工会主席）

组长：舒克宇（建管科科长）

成员：郭爱军（澧县质监站站长）、王炜强（市建筑业协会副秘书长）

四、工作要求

（一）加强组织领导。本次检查结果将作为年度县市区住房城乡建设局目标管理考核的重要依据，各县市区建设行政主管部门应积极做好迎检准备，周密部署，合理安排。

（二）突出检查重点。本次检查将层级监管考核作为检查重点，着重落实监督机构主体责任，对因施工现场监管失控或随意降低验收标准而导致质量安全事故的，将从严追究相关监督机构主体责任。

（三）加大执法力度。对检查发现工程项目存在违法违规行为且整改落实不力的企业和个人，一律上报其不良行为记录或提请省住建厅暂扣其安全生产许可证，直至清退出本市建筑市场。

2015年6月3日