各区县市住房城乡建设局，局属各单位：

　　为切实加强住房城乡建设系统各项安全生产工作，贯彻落实中央、省市安全生产工作的指示精神，切实有效防范和减少生产安全事故，杜绝重特大事故发生，现结合住房城乡建设系统工作实际，就加强系统安全生产工作的具体要求通知如下：

　　一、提高认识，切实增强责任感和紧迫感

　　各县市区住建局、局属各单位要高度重视本系统安全生产工作，充分认识当前安全生产工作面临的严峻性和紧迫性，深刻吸取全国近期发生的各类安全事故教训，举一反三，加倍警惕，切实增强政治意识、忧患意识和责任意识，牢固树立安全第一、生命至上的观念，进一步强化红线意识、增强底线思维，全力做好各项安全生产工作，确保各项安全防范措施落到实处，切实维护人民群众财产安全和社会稳定。

二、深入开展安全生产隐患大排查大整改工作

　　各县市区住建局、局属各单位要采取全面排查和重点治理的方式，各行业按照相关规范要求和标准进行，对建筑和市政工程，排水、供水、污水处理、燃气、城市道路桥梁、公园(绿地)、娱乐场所的设施设备及院落安全、防火措施进行拉网式大排查大整治。

　　1、建筑与市政工程：各区县市住建局、局属相关单位要严格按照技术标准、规程规范的要求，对所管辖区域进行一次全面大排查大整治，特别是加强对危险性较大部分项目工程的检查。一是认真检查深基坑的支护和排水措施，要对深基坑边坡位移情况进行复测，在各类管线沟槽开挖时严格按照有关技术规范进行放坡，严禁沿坑边违章堆土。二是加强对高大模板支撑体系检查，尤其要加强对露天的高架桥模板进行严格检查，检查中要突出对模板立杆底部基土夯实情况，垫木是否满足设计要求，顶托螺杆伸出长度，立杆垂直度，扫地杆和水平抗杆及剪力撑等设置及固定等方面进行排查。发现问题要立即加固整改。三是要对所有的建筑起重机械、附着式升降脚手架、高处作业吊篮等进行全面检查验收，验收合格后方可投入使用。四是要对高层脚手架悬挑架固定情况、连墙杆、安全网和脚手架铺设情况进行仔细检查，对缺损的设施在复工前及时修补，确保各项安全措施落实到位。五是要对施工现场、办公区域、农民工宿舍消防安全进行检查，完善各类消防安全管理措施，落实消防安全责任。六是对进场的钢管扣件，要加强进场的检测称重，对不合格的一律不得使用。

　　2、城市供水：要加强对城市供水和自备水源的管理，严格把好出厂水质量关，重点检查水源地、清水池和加氯间的安全防范措施是否到位，确保供水安全。要检查关键部位闸、阀、供配电等设施设备的维护是否到位，水质监测项目是否达标，冬季防冰冻物资是否准备到位，维护和抢修队伍应急处置能力是否快捷、准确。

　　3、城市桥梁：加强城市桥梁设施的维护和保养，提高设施的完好率，提高桥梁通行能力，确保城市桥梁等重要设施的安全。重点排查桥梁存在的安全隐患，冬季防冰冻、防滑物资是否准备到位，督促指导新建、改建桥梁的安全运行。

　　4、城镇燃气：重点对燃气储气站（罐）、高中压门站、供气高压管网、汽车加气站等设施设备进行检查和检漏，强化施工现场管线监管，坚决杜绝施工挖断燃气管道现象，加强居民安全用气宣传，强化对饭店、宾馆等重点用户用气安全教育、检查，消除违章用气安全隐患，确保安全供气、用气。

　　5、公园（绿地）游乐场所：加强对公园（绿地）区域内正在使用或施工的游览步道、车道、栈道、护栏、码头等基础设施，缆车、索道、吊（索）桥、各种游船、车辆、体育健身器材等服务设施以及各种游乐设施、救护、防护设施等进行仔细检查，发现问题及时解决，对不符合安全要求的，要立即停止使用，确保群众人生安全。对于公开举办的各类大型集会，商业促销等活动，必须严格履行报批手续。对于群众自发形成的聚集活动，要提前制定安全保障措施，安排足够力量，加强巡逻值守，必要时实行人员分流限流，确保人员密集场所和公共场所安全。

　　6、关键岗位人员：检查建筑特种作业人员、专职安全员、大型游乐设施操作人员、燃气管道工、地质勘测人员、输送工、电工、司机等关键岗位作业人员是否持证上岗、是否进行了岗前培训、是否参加了安全教育，切实提高作业人员的安全意识。

　　7、机关院落消防安全：各单位要定期开展内部消防安全专项检查，重点对机关各科室办公场所、机房、仓库、会场的疏散通道进行检查，重点是对安全疏散楼梯、通道和安全出口是否符合消防安全规范要求；建筑消防设施是否开通使用，运行是否良好，灭火器材数量及配置位置是否合理，机关用电是否按规程使用，机关工作人员的消防安全教育情况是否具有一定的消防安全素质，对检查发现的问题，及时整改、消除隐患，确保机关院落的消防安全。

　　三、做好突发事件的应急预案和应急处置工作

　　各单位要指导和督促施工单位根据施工特点，组织有针对性的施工方案，采取有效的防范措施，合理安排工期，遇有恶劣天气，应立即停止室外作业；要明确专门机构和人员，针对暴露出的新问题、新情况，进一步完善突发事件应急方案和措施，特别是要建立健全应对雨雪冰冻等恶劣天气的应急预案；要制定极端天气情况下的生产运行调度制度和安全操作规程，完善抗雪防冻应急抢险预案，成立相应的组织领导机构，落实人员、明确职责，落实应急抢险救援物资、设备，落实24小时值班人员，全力做好各项应急防范工作，一旦出现设施、设备受损，要组织力量及时进行抢修，特别是要防止出现大面积、长时间的停水、停气和城市桥梁运行堵塞等现象。

　　四、认真开展安全生产知识宣传教育工作

　　各单位要结合行业工作特点，在搞好自身安全生产知识教育培训的同时，借助各类媒体、刊物，广泛宣传安全生产知识，特别要做好建筑施工、市政工程、供水、燃气等方面安全事故的预防和处理方法等安全常识的宣传，切实增强群众的防范意识，引导社会关注和支持安全工作；要充分发挥舆论监督和群众监督的作用，鼓励广大人民群众积极举报非法违法生产行为和重大事故隐患，真正形成人人讲安全，处处有防范的良好氛围。

　　五、严格落实领导干部带队检查安全生产工作制度和应急值守制度

　　各单位和各行业主管部门负责人要深入一线进行检查，要严格落实《领导干部带队检查安全生产工作制度方案》（常建通[2014]66号）文件要求,要坚持“谁检查、谁负责”的原则，明确第一责任人，坚持责任追究制，坚决防止走过场。对查出的各类安全隐患，能够立即整改的要现场整改，整改不到位或存在重大安全隐患的，要立即停产停业整顿，并列为重点防控区域，制定整改措施，落实整改责任部门及责任人，限期整改，切实做到以检查促整改，以整改促安全。各单位要建立“一把手”负总责，分管领导具体负责带班制度，值班人员昼夜值班不脱岗；要严格按照市应急办、应急值守工作通知要求，对重大情况及时报告，保持信息畅通；要认真做好雨雪冰冻等自然灾害的预警工作，做到及时发现、及时报告、及时处置，确保事故得到及时妥善处置，最大限度减少事故损失。

　　各县市区住建局、局属各单位要结合辖区实际，召开专题安全生产工作会议进行研究，并制定相关方案，认真开展好安全生产检查和安全隐患排查工作，于本月30日前将建筑安全专项落实情况上报市住建局建筑业管理科和本单位系统安全工作情况上报市住建局安全生产监督管理科。

　　建管科联系人：舒克宇

　　电话：7702359邮箱1828338458@qq.com

　　安监科联系人：阙兴国

　　电话：7722221邮箱：75980880@qq.com

　　常德市住房和城乡建设局

　　2015年1月7日