各区县市住房城乡建设局：

当前正值高温、施工高峰期，也是事故高发期，为深刻吸取近期我省发生的重特大安全事故教训，促进我市建设领域安全生产形势持续稳定，根据国务院、省、市安委会的统一部署，结合领导干部带队检查安全生产工作制度要求，决定从2014年8月1日至30日在全市范围内开展建筑施工安全生产大检查。现将有关事项通知如下：

一、总体要求

坚持科学发展、安全发展，始终把人民生命财产放在首位，把集中开展安全生产大排查作为抓好当前安全生产工作的首要任务，紧密结合“打非治违”、《预防建筑施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治“回头看”活动》及《关于加强汛期雨季和高温期建筑施工安全生产工作的紧急通知》等专项整治工作，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，继续深化整治、突出现场、查漏补缺、排查隐患，切实提升建筑施工现场安全生产管理水平。全面深入细致排查所有在建项目和重要设备、设施的各类安全生产隐患，

二、工作目标

通过深入开展安全生产大检查活动，督促建筑施工企业进一步落实安全生产主体责任，严厉打击和纠正安全生产非法建设和违规违章作业行为，严格监督，强化责任，彻底排除重大安全隐患，进一步提高我市建设领域安全生产保障水平，有效防范和遏制各类事故的发生。

三、主要内容

1、建筑工程项目不依法履行法定建设程序擅自开工建设，以及各责任主体非法违法建设行为。重点检查各类园区、市政基础设施工程以及城市规划区内私人规模建房项目。

2、施工、监理项目部关键岗位人员不到岗、不履职、人员无证、持假证上岗；项目安全文明措施费拨付使用不到位，安全生产投入不达标；施工现场使用未经审查备案的施工图纸，租赁、使用不符合国家规定的建筑施工用钢管、扣件和建筑起重（提升）机械设备。

3、建筑起重机械未按规定办理产权备案和使用登记手续、未经检测或检测不合格擅自投入使用；设备安拆单位关键岗位人员和特种作业人员不到岗擅自进行设备安拆、顶升加节、附着等作业；设备安装拆卸工、起重信号工、起重司机、司索工等特种作业人员无证、持假证上岗；安拆、顶升加节等未实行告知程序等。

4、脚手架（卸料平台）、支模架、深基坑、高切坡未按规定编制、审批专项施工方案；对于超过一定规模的深基坑、高切坡、悬挑脚手架、爬架（整体提升架），高大支模架，不按规定要求组织专家论证，未通过开工安全条件审查擅自施工；施工作业前，安全技术交底不到位，特种作业人员无证上岗，现场作业时不按审批的施工方案和规范标准施工；监理单位旁站监理、检查验收不到位。

5、未按规定编制、审批施工用电施工方案，现场接地与接零保护系统、漏电保护系统、施工用电线路的配置与敷设、配电箱和开关箱的配备与设置不按方案和规范标准实施。

6、通道、临边、井道的安全防护不到位、楼梯口、电梯井口、楼面预留洞口竖向、水平防护不到位；阳台、楼面、屋面、楼梯跑道的临边防护不到位、人货通道、施工电梯及施工物料提升设备进料口、施工现场加工棚和操作棚的防护不到位。

7、施工现场消防安全工作、企业和项目现场消防安全责任制、消防安全管理制度和操作规程不落实，消防通道不畅通；消防水源、消防设施、灭火器材设备配备不到位，电工、焊工等特种作业人员的消防安全教育不到位，人员无证上岗。

8、高温酷暑天气。是否严格执行“午休令”，遇到高温时，要合理调配作业时间，避开高温时段，防止发生高温中暑和其他人身意外事故。施工现场要为作业工人准备充足洁净的饮用水，配备必要的防暑物品。对职工宿舍、食堂的基本生活设施要加强管理，防止中毒事件发生。

四、工作安排

（一）自查自纠阶段（8月1日～10日）

建设、施工、监理企业对所属工程严格按安全生产大检查表格进行自查自纠，尤其是对重点部位、重要设备进行重点排查，建立相应的各类隐患整改台账，逐一落实整改。在企业自查自纠的基础上，各监督机构对所监管的工程项目逐一进行检查，并跟踪整改落实。

（二）督查阶段（8月11日～8月30日）

市局组成联合督查组，进行明察暗访。市城区每个监督室抽查2个项目，各县市区抽查2-3个项目，重点抽查非法违法项目及工业园区项目，查处一批违法违规项目及责任人，并将督查情况通报全市，对存在严重问题的项目，上报市安委挂牌督办。

五、组织领导

第一督查组：杨稚平副局长任组长，安监科、质安处技术骨干为成员，负责城区第一、二督查科所负责的项目、澧县、石门、临澧、安乡、津市、西洞庭进行督查。

第二督查组：熊新平副局长任组长，机关党委、质安处技术骨干为成员，负责城区第三、四、五督查科所负责的项目、鼎城、桃源、汉寿、桃花源、经开区、西湖管理区进行督查。

六、工作要求

1、全面落实，突出重点。各单位要按照“全覆盖”的工作要求，对辖区内所有在建项目、重要设备设施、关键岗位实行大排查，不走过场、不留死角、盲区。

2、加强监管，严格执法。要按照“零容忍、严执法”的要求，对存在重大安全隐患的，责令停工整改，实行严厉处罚，对非法违法建设项目，要按照“四个一律”的要求查处到位。检查过程中，要按照“不发通知、不打招呼、不听汇报、不要陪同，直奔基层、直插现场”的方式对所有在建项目开展全面巡查。

3、强化督导，落实责任。各监督机构要按照“重实效”的要求，落实责任，对因排查不到位导致非法违法建设项目持续施工、隐患不能排除甚至造成事故的，要进行责任倒查和追究。

4、认真总结，加强信息报送。各监督机构要安排专人做好大检查综合信息报送和总结工作，于8月30前将《安全生产大检查数据报表》、检查表复印件、隐患治理台帐上报市住建局安监科和市质安处督查室。

联系人：阙兴国   联系电话：13707368265

QQ：75980880

陈学军   联系电话：13707368937

         QQ: 1375212470

附件下载：1、安全生产大检查数据报表

          2、建设工程安全大检查表         

                                     2014    年8    月4日