根据省住建厅《2014年全省建筑管理工作要点》、市住建局《2014年度区县市住房城乡建设局目标管理考核办法》和《关于开展2014年度对县市区建筑市场和建筑工程质量安全层级监管联合检查的通知》（常建通[2014]29号）文件精神，结合省厅《湖南省住房和城乡建设厅办公室关于组织开展建设工程质量安全监督执法检查工作的通知》（湘建办函[2014]24号）与市住建局常建通[2014]52号等文件精神，我局成立了2个层级考核检查小组，于6月上旬对临澧县、安乡县、津市市、澧县、德山经开区、桃花源管理区6个县市区进行了集中督查。现将督查情况通报如下：

　　一、基本情况

从6个县市区的检查情况看，建筑市场和建筑工程质量安全的整体情况良好，各县市区住建局管理组织机构基本健全，管理措施基本到位，能按照住建部、住建厅及市住建局要求落实各项日常监管工作，建筑市场和施工现场质量安全管理工作基本处于可控状态。此次考核共检查在建项目11个，检查监督记录本及台账40本，考核监督人员15名，对未通过安全认证的临澧县长安建筑有限责任公司、安乡县伟成建筑工程有限公司、津市市市政工程有限责任公司和澧县澧东建筑工程有限责任公司4家企业进行了建筑业企业资质动态核查（1家不合格，3家均合格）。督查中责令各质安站下达停工整改通知2份，限制使用起重设备4台，下达隐患整改通知书9份，下达严重不良行为告知书3份。总体来看，大部分县市区均高度重视此次层级考核工作，并积极认真地做好了迎检准备。

　　二、存在的主要问题

（一）部分县市区仍存在“盲区”、“特区”，尤其工业园区项目监管难度大。临澧县、安乡县、津市市工业园区由县级政府授权成立建设局，园区项目不愿接受县级住建局监管，但安乡县住建局仍坚持每月对园区项目进行例行检查，认真履责。园区在建项目普遍存在未办理质量安全监督备案手续及施工许可证、施工现场管理混乱、质量安全隐患突出等情况，尤其安乡县惠宜家木业项目，未办理质量安全监督备案手续，无施工许可证，无施工企业，无任何施工方案及施工资料，钢结构主体全靠螺帽承重，存在重大质量安全隐患。

（二）“三化”工作有待提高。施工现场质量安全隐患较多，通过抽查监督记录本，部分监督员的记录本填写不及时、不真实、不规范、逻辑性不强、抽查不全面、监督频次未满足每月一次要求、发现问题处理问题不力的问题仍然存在。

（三）信息监管平台录入不及时，录入不完善的问题比较突出，县级住建局分管负责人及质安监机构主要负责人未定期查看监管平台信息，未对发现的问题提出整改要求。

（四）各县市区住建局均按照省厅规定开展“打非治违”专项行动，但各县市区政府均未按照《常德市2014年房屋建筑和市政基础设施工程“打非治违”专项行动方案》（常德办函[2014]39号）开展“打非治违”专项行动。

（五）津市市市政工程有限责任公司核查结果不合格：公司现有专业技术职称人员13人，参保人员仅6人，不符合资质管理规定要求50人要求，责令限期整改。

施工现场质量安全管理问题、处理意见及整改情况汇总见附表。

　　三、下一步工作要求

　　（一）请各县市区对此次6个县市区项目督查工作中指出的问题和隐患举一反三，加强对区域内建设工程的监管力度，确保项目安全和质量不出事故，对各类安全事故零容忍。

（二）按照省厅《2014年建管工作要点》要求认真落实目标管理考核工作。

（三）增加监督人员工作出勤率，深入现场、发现问题、重点核查关键岗位人员配备和履职情况，做到行为监管为主，安全质量现场抽查为实。

　　（四）加强信息化建设工作，充分利用信息平台，加强对违法违规行为的查处力度。

　　（五）继续加强对本地工业园区、开发区工程项目的监管。彻底消除“特区”、“盲区”，结合省政府即将开展的“打非治违”联合行动迅速排查整治违法违规工程项目。

　　　                                  　2014年7月4日

附件： 施工现场质量安全情况汇总