为认真贯彻落实全国、全省安全生产电视电话会议精神，深刻汲取近期来国内、省内燃气事故教训，进一步加强全市燃气行业安全生产基础建设，切实增强燃气用户安全使用常识，有效遏止重特大事故的发生，根据中共湖南省委办公厅《要情汇报（专报）》第147期事件通报和市委王群书记批示，定于2016年一季度在全市深入开展春季燃气安全隐患专项整治工作（以下简称专项整治），现制定实施方案如下：

一、指导思想

加大推进企业安全标准化建设力度，把专项整治与燃气经营许可证发放挂钩，严格日常安全监管执法，建立安全监管长效机制。以落实企业安全生产主体责任为主线，从开展岗位达标入手，提高从业人员的安全意识和操作技能，规范作业行为，减少和杜绝“三违”现象，全面提升燃气行业安全管理水平。

二、组织领导

组  长：姜守维

副组长：刘志祥、阙兴国、蒋卫新、姚枚初、龚  桀

成  员：黄国新、高大顺、吴  健、王  松、郑  申、李志勇、张建军、温勇泉、陈  君、张  帆、曹士兵、覃  山、杨书红、周立军、欧阳谨波、章建平、余建军

领导小组办公室设市燃气办，全面负责专项整治的部署、指导、协调等工作，姚枚初兼任办公室主任，联系电话：7726593。

三、专项整治范围和重点

（一）专项整治的范围

各燃气供应企业，瓶装燃气销售网点，燃气用户，燃气燃烧器具生产、销售企业。

（二）专项整治的重点

1、严厉查处，取缔未取得燃气经营许可证的燃气企业和非法经营燃气销售网点，遏制无证经营、违章经营的行为。

2、燃气企业不得向非法燃气经营企业、销售网点和个人提供经营性气源，切实把好气源关。

3、燃气企业要加强液化石油气钢瓶使用管理，不得使用不合格或超期未检的钢瓶，不得向餐饮企业提供50公斤（含）以上的压力罐装燃气。

4、燃气企业安全隐患排查、整改落实情况。

5、冬季保供措施的落实情况。

6、天然气用户盗用燃气，私自改装燃气管道。

7、燃气燃烧器具生产销售企业销售未经检测的管道燃气燃烧器具。

四、专项整治步骤

（一）动员部署阶段（1月18—25日）

1、制定实施方案，结合本地实际，采取多种形式和方式，广泛宣传动员，提高认识，营造浓厚氛围。

2、市公用局召开燃气企业负责人及相关部门会议，布置任务。

3、市公用局联合市安监局召开市城区街道（社区）安全负责人会议，布置任务。

（二）自查自纠阶段（1月26日—2月20日）

1、各燃气企业严格按照任务要求，对场站、销售网点、运输车辆和所属商业、工业用户进行一次全面排查，全面清理，重点检查是否存在事故隐患。

2、各燃气企业将排查情况建档立账，对存在的问题限期整改到位。2月19日前将本企业自查整改情况用文字材料上报所在地燃气管理部门。各县市区整治情况于2月20日前用用文字材料上报市燃气办。

3、加大燃气安全知识宣传。市燃气办制定安全警示标语样式，各县市区燃气办抓好落实。各燃气企业要在液化石油气钢瓶、燃气表醒目位置进行张贴。

4、管道燃气企业要继续认真做好入户安检工作，加强安全常识的宣传。瓶装燃气企业要建立送气签收制度，送气人员要做到给用户进行安装、检漏时告知安全常识，如用户存在不能立即整改的安全隐患应及时向企业报告。燃气企业应向用户下发安全隐患告知书，并通报用户所在地街道、社区。

5、街道、社区组织对辖区内居民、小旅馆、小作坊、小店面等场所燃气使用安全进行检查，并督促整改。

（三）清理整顿阶段（2月21日—3月19日）

1、各县市区建设主管部门组织力量对辖区内燃气企业、燃气销售网点进行大清查，市城区由市燃气办会同市公用事业局执法大队进行，对清查中发现的问题和安全隐患，下达限期整改通知书、停业整顿通知书。

2、市城区由市公用事业局会同安监、消防、工商、商务、质监等部门组织联合督查组，对清理整顿情况进行复查。各县市区对全市燃气行业安全生产专项督查中通报的情况问题进行“回头看”，并对重点、难点问题现场督办处置。

3、燃气主管部门对存在严重安全隐患拒不整改或整改不合格的，报请政府予以取缔，由政府组织相关部门联合执法。

（四）总结验收阶段（3月20日—3月31日）

结合燃气经营许可证发放工作，对全市专项整治情况进行抽查检查，向社会公示合法燃气企业名录。同时，认真总结在专项整治过程中的工作经验，研究管理中存在的问题，完善管理体制，制定相关规章制度，建立长效机制，为人民群众生命财产安全，为我市燃气事业发展和社会繁荣稳定奠定坚实的基础。

五、专项整治要求

（一）加强领导，落实责任

各单位要高度重视清理整顿工作，按照全市统一部署，制定各自的专项整治工作细则，明确分工，狠抓落实，要奖罚分明，整章建制。

（二）齐抓共管，形成合力

坚持上下结合，整体联动，对严重的问题，要动真格，下大力予以整改到位，防止走过场。

（三）加强管理，拓宽思路

要在这次专项整治的基础上，总结安全管理和市场规范的经验和教训，明确努力方向。

（四）加强整顿过程中的信息反馈

及时汇报，适时沟通，保证清理整顿工作顺利进行。

                         常德市住房和城乡建设局

                             2016年2月2日