常园通[2016]1号

各区园林管理处、市属各养护单位：

近日来，受不断补充南下的冷空气影响，根据气象部门天气预报，我市未来一周或以上时间将持续出现低温雨雪天气，部分时段气温将低至零下三摄氏度以下，1月20日开始雨夹雪，21日夜间将有大雪。为了防范冰冻雨雪天气所造成的灾害，提高对大范围、持久降雪冰冻天气的应急反应能力，充分发挥各单位防冻应急资源合力，高效快速地做好防冻减灾工作，最大限度的减轻雨雪天气造成的损失。根据常德市气象局重大气象信息专报，现将具体工作要求通知如下：

一、组织领导

为加强对一城四区绿地雨雪冰冻防冻防灾工作的组织领导，成立雨雪冰冻防冻防灾工作领导小组，组长：徐芳明，副组长：刘少菲、刘  华、谷业新、周碧海、汪泽平，成员：余明鸽、张里德、熊祚元、童春秋、 涂超峰、沈友国、丁为盛、李连军、覃建军、罗  华、戴拥军、刘福长，领导小组下设办公室，由戴拥军任办公室主任，联系电话：13975621583。

领导小组主要职责：组织指挥调度一城四区的防冻防灾工作，制定防冻防灾工作总体方案，通报雪情灾情、协调督促成员单位按照各自职能做好防冻防灾工作。

二、预警响应

根据上级部门预警要求发出雪情预警指令后，各单位要迅速启动应急预案，按职责分工快速响应，立即组织本部门本单位应急工作人员到达各自工作岗位，备齐专业防冻防灾所需车辆、工具和物资，特别是遇有夜间、节假日降雪预警时，各相关成员单位要留有充足人员和后备力量，随时准备实施应急响应。

三、责任分工

1、市园林局：按照市里的统一防冻防灾行动安排，组建系统内防冻突击队，组织调度系统内防冻防灾所需装备和人员进行突击扫雪和抢险；组织对一城四区防冻防灾工作的督导检查。

2、各区园林管理处、市属各养护单位：根据雪情及时组织清除树枝积雪，以防树木倒伏或折断伤人；抓好城区内公园临湖周边的防滑警示，游路扫雪；及时做好植物的防冻保护措施。

四、工作内容

（一）完善物资储备工作

08年冬季大范围雨雪天气给我市园林绿化的养护管理工作带来严峻的考验，暴露出我市园林绿化在应对大范围冻（雪）害天气所表现出来的包括抗灾物资、器械严重不足等突出问题。因此，各单位要认真吸取经验，总结教训,针对寒冻天气的特点，及早做好寒冻天气来袭前的物资储备工作，配备应急抢险车辆及器材工具，以便及时投入抗击恶劣天气对我市园林绿化情况可能带来的影响,将损失降至最低。

（二）加强园林植物的冬季修剪工作

根据冬季植物生长特性及气候特点对相关植物进行修剪，注意修剪时间及修剪方法。对于香樟等常绿树种可根据其生长势等实际情况，酌情进行疏剪处理，以减轻雪压负重，保证植物抗雪压能力。针对落叶树的修剪，不宜重剪，修剪方法应以疏枝和短截为主，或两者结合进行，只须剪去病虫枝、枯枝、过密枝，根据树势和需要灵活处理，防止其冻害。

（三）积极做好城市绿化防寒防冻保暖工作

鉴于近期气温较低，并不时伴随有严重的冰冻现象，因此，绿地防冻保暖工作显得尤为重要。各公园、道路绿地的养护管理单位应落实对管辖绿地的防冻保暖工作，如根际培土、枝叶覆膜等，确保园林植物及花卉顺利越冬，确保绿化景观。利用植物休眠期，适时去除枯枝死树及整形修剪，提高树木防御风雪灾害能力，并适时为树木浇灌防冻水，保持土壤湿度，使其在冬季结冰以后还可以起到保温作用。养护单位还应加紧给绿化植物“穿衣防寒”，特别是不耐寒植物，及新种苗木的防冻御寒工作，保证树木顺利越冬，以确保城市良好绿化景观。与此同时，各区园林管理处、市属各养护单位还要组织人员定期检查水管等绿地设施的安全和防寒工作，以保证绿地设施的正常运作。

五、工作要求

1、要提高认识，高度重视防冻防灾工作。各单位要高度重视防冻防灾工作，成立防冻防灾应急机构，制定好应急预案，应急预案启动后，各成员单位要建立值班制度，领导要坚持带班、确保人员到岗到位，重点位置要24小时值班，确保通信畅通，努力把雨雪可能造成的损害降到最低。

2、要迅速组织，切实落实防冻防灾责任制。各单位要明确责任范围和责任人，做到工作无“盲区”。要落实好相关的防冻防灾工具、机械和运输车辆（包括防滑链和备足油料），组建突击队。

3、要强化指挥，确保防冻防灾有条不紊。各单位要充分发挥积极性和主动性，做到组织有力，行动迅速，成效显著，对重点部位和路段，一定要重点保障，确保万无一失。

4、要加强督查，确保各项措施落到实处。各单位主要负责人要深入一线抓好督导落实，市园林局防冻防灾领导小组将组织督导检查。对组织不力、行动迟缓、造成重大财产损失、人员伤亡等严重后果的单位和个人，将对单位及主要领导或责任人予以追究责任或通报批评。

特此通知。

                    常德市风景园林绿化管理局

                         2016年1月18日