局属各单位：

　　2013年元旦、春节即将来临，国家、省、市“两会”即将召开。为切实加强“两节两会”期间安全生产，有效防范各类事故发生，努力实现省政府提出的“四个确保”工作目标，既确保事故总量减少、确保不发生重特大事故、确保省、市人大政协“两会”胜利召开、确保元旦春节“两节”欢乐祥和，促进住建系统工作又好又快发展创造良好的安全生产环境，现就有关事宜通知如下：

　　一、提高认识，加强组织领导

　　元旦、春节和“两会”期间，是旅游、探亲、群众外出活动的旺季，人流、物流、车流剧增，各类喜庆、促销活动频繁，同时，还有一些企业为了赶任务、抢工期易忽视安全生产，冬季低温冰冻、大风雪雾天气多，引发各类事故的不安全因素增多，一直是安全生产事故易发、多发期。因此，各单位务必充分认识做好“两会、两节”期间安全生产工作重要性，牢固树立科学发展、安全发展的理念，始终坚持“标本兼治，长治久安”的战略目标，把安全生产工作作为一项重要政治任务，切实加强组织领导，进一步落实安全生产第一责任，结合本单位实际，制定“两会、两节”期间安全生产工作方案，加强部署调度，确保住建系统安全生产形势平安稳定。

　　二、深入开展冬季安全生产隐患的排查整改工作

　　各单位要采取全面排查和重点治理，平时排查和定期排查相结合的方式，对建筑、供水、燃气、城市道路桥梁、公园、娱乐场所的设施设备进行拉网式排查。

　　1、建筑施工方面。要对全市在建房屋建筑和市政工程进行全面排查，对存在不履行法定建设程序，不依法接受质量安全监督、施工和监理单位无资质承接业务、施工现场关键岗位工作人员不到岗履职等非法建设行为的项目，一律停工整改：对从事非法建筑施工活动的有关企业和责任人，一律依法依规严格处罚：对存在非法建筑施工行为的企业。一律责令停产整顿：对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。要根据冬季施工特点，进一步加强建筑起重机械、支模架（含操作架）、脚手架、深基坑与高切坡等重大危险源的监管，严防坍塌、机械伤害、火灾、中毒、高坠、触电等群死群伤事故发生。要加强施工现场消防安全隐患排查，提高作业人员消防意识，重点防止活动板房、民工宿舍发生火灾事故。

　　2、城市供水。重点检查水源地、清水池和加氯间的安全防范措施是否到位，关键部位闸、阀、供配电等设施设备的维护是否到位，水质监测项目是否达标，冬季防冰冻物资是否准备到位，维护和抢修队伍应急处置能力是否快捷、准确。

　　3、城市桥梁：重点排查桥梁是否存在安全隐患，冬季防冰冻、防滑物资是否准备到位。

　　4、城市燃气。要认真汲取山西寿阳火锅店爆炸事故教训。重点对燃气储气站（罐）、高中压门站、供气高压管网、汽车加气站等设施设备进行检查和检漏，坚决杜绝施工挖断燃气管道现象：加强居民安全用气宣传，强化对饭店、宾馆等重点用户安全教育、检查，消除违章用气安全隐患，确保安全供气、用气。

　　5、公园、娱乐场所。加强对公园区域内正在使用或施工游览步道、车道、栈道、护栏、码头等基础设施，缆车、索道、吊（索）桥、各种游船、车辆、体育健身器材等服务设施以及各种游乐设施、救护、防护设施等进行认真检查，发现问题及时解决，对不符合安全要求的，要立即停止使用，确保安全。

　　6、关键岗位工作人员。检查建筑特种作业人员、专职安全员、燃气管道工、输送工、锅炉工、电工、司机等作业人员，是否持证上岗，是否进行了岗前培训，是否参加了安全教育，切实提高作业人员的安全意识。

　　各单位和各行业主管部门负责人要深入一线进行检查，要坚持“谁检查、谁负责”的原则，明确第一责任人，坚持责任追究制，坚决防止走过场。对查出的各类安全隐患，能够立即整改的要当场整改，整改不到位或存在重大安全隐患的，要立即停产停业整顿，列为重点防控区域，制定整改措施，落实整改责任部门及责任人，限期整改，切实做到以检查促整改，以整改促安全。

　　三、积极做好突发事件的应急预案和应急处理工作

　　局属各有关单位要明确专门机构和人员，针对暴露出的新问题、新情况，进一步完善突发事件应急方案和措施，特别是要建立健全应对雨雪冰冻等恶劣天气的应急预案。要制定极端天气情况下的生产运行调度制度和安全操作规程，加大应急物资、设备配件储备，确保正常稳定运行，一旦出现设施、设备受损，要组织力量及时进行抢修，特别是要防止出现大面积、长时间的停水、停气等现象。

　　四、认真开展安全生产知识宣传工作

　　“两节”“两会”期间，局属各单位要结合行业工作特点，在搞好自身安全生产知识教育培训的同时，借助网络、广播、电视、报刊等媒体，广泛宣传安全生产知识，特别要做好建筑施工、燃气等方面安全事故的预防和处理方法等安全常识的宣传，切实增强群众的防范意识，引导社会关注和支持安全工作。要充分发挥舆论监督和群众监督的作用，鼓励广大人民群众积极举报非法违法生产行为和重大事故隐患，真正形成人人讲安全，处处有防范的良好氛围。

　　五、严格落实安全生产值班报告制度

　　局属各单位要建立“一把手”负总责，分管领导具体负责的值班制度。坚持领导带班，值班人员昼夜值班不脱岗。要严格按照市应急办、应急值守工作通知要求，对重大情况及时报告，保持上下联络畅通。

　　局属各单位和行业主管部门要结合辖区实际，制定相关方案，召开动员大会，认真开展今冬明春安全生产检查和安全隐患排查工作，市住房城乡建设局将成立督查组，对各单位落实情况进行督查，确保本系统安全生产工作落到实处。

　　各单位要将本通知落实情况于2012年12月30日前报市住房城乡建设局安全监督管理科，联系人：李威、联系电话：7722221（电子邮箱：241934166@qq.com）。

　　二○一二年十二月二十四日