局属各单位：

现将《2016年“安全生产月”活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

          常德市住房和城乡建设局

2016年5月26日

2016年“安全生产月”活动实施方案

按照市安委《关于印发2016年“安全生产月”活动实施方案的通知》(常安发[2016]3号)文件的要求，为进一步牢固树立安全发展理念，营造安全发展环境，普及安全常识，经市住房城乡建设局研究，现就开展2016年“安全生产月”活动，制定本实施方案。

一、指导思想

以党中央、国务院和省、市政府领导同志的重要指示精神为指引，围绕“强化安全发展观念，提升全民安全素质”为主题，突出安全生产“监管执法年”这个重心，紧扣“一月一警示”这条主线，通过开展系列宣教活动，进一步推动树立红线意识、责任意识和依法治安意识，进一步普及安全知识，提升全民安全素质，进一步推动企业落实主体责任，强化安全发展理念，为努力实现安全生产“三下降一杜绝”（事故起数、死亡人数、四项相对指标下降，杜绝重大及以上事故），确保市住建系统安全生产工作稳定。

二、主要内容

（一）开展落实党政责任领导宣讲活动。局属各单位要紧密围绕宣传贯彻党中央、国务院和习近平总书记、李克强总理等中央领导同志的重要指示精神，以安全发展为主题，立足落实安全责任，推动依法治安，普及安全知识，提高安全素质，组织开展主题活动。市住建局党委书记主持市住建局中心组集中学习安全生产法规。各单位要组织开展党政领导干部集中学习安全生产活动。组织开设《安全生产法》专题讲座。各单位领导要带头授课，组织中层骨干到企业、到基层，宣讲《安全生产法》等法律法规。各单位要组织负有安全监管职责的干部、安全生产专家、企业负责人、企业安全管理人员和有丰富安全生产实践经验的人员，以及安全培训机构专业老师，深入各行业领域企业一线，给广大企业管理人员和员工宣讲安全生产法律法规政策和安全知识，推动企业落实安全生产主体责任。相关单位要召开安全生产“监管执法年”推进会。全面调度和推进各部门安全生产“监管执法年”活动开展情况。

（二）开展“安全发展”主题宣传咨询日活动。一是在6月16日全国安全生产宣传咨询日，围绕“强化安全发展观念，提升全民安全素质”这个主题，突出安全生产“监管执法年”这个重心，用人民群众喜闻乐见的方式，开展丰富多彩的咨询活动。二是开展“安全发展城市”主题宣传咨询活动。6月16日，市住建局将按市安委要求组织相关单位、企业，在市白马湖公园举办“安全发展城市”宣传咨询日活动，采取面对面咨询、宣传盾牌展示、发放安全常识手册、应急救援小常识演示等活动，面向社会公众和从业人员集中宣传安全生产方针政策、法律法规、安全知识和自救互救方法等，回答群众关心的安全生产问题。三是各单位要积极开展媒体宣传咨询活动。通过主流媒体、行业媒体和网站、微信、手机报等新媒体刊发署名文章、开设专版专栏、在线访谈等形式深入宣传，进一步推动全社会关心、支持、参与安全生产工作和安全生产“监管执法年”工作。四是开展微信传播安全知识活动。各单位要积极关注“常德安监”微信公众号，把参加咨询日等“安全生产月”活动的自拍照，对“安全生产月”、“安全生产监管执法年”活动及安全生产的期望寄语等分享到朋友圈，并“@你最想@的人”，开展“我为安全生产代言”@微信接力活动。

（三）举办“守护生命”安全文化进万家活动。组织开展“守护生命”安全知识大赛，各单位要加强与媒体合作，以强化安全生产红线意识，普及安全生产知识和技能，提高全民安全素养为宗旨，紧密围绕学习贯彻党的十八届五中全会精神、相关法律法规，通过有奖竞答、隐患辨识、应急处置、案例分析等形式，面向安全监管人员、企业安全生产管理人员和一线职工层层开展安全知识大赛。市安全生产月活动组委会将组织全市“守护生命”安全知识大赛决赛，请市住建系统处级单位报送1-2名同志，直属站办报送1名同志，于6月8日下班前将人员名单、电话报送局安监科。

（四）举办“安全发展忠诚卫士”演讲比赛活动。各单位要以激发安全监管监察干部履职尽责、敢于担当、争做“安全发展忠诚卫士”为主题，开展主题演讲活动。要在本单位内组织演讲比赛，各处级单位于6月8日前向市住建局推进一名优秀演讲人员，市住建局将安排一次本系统演讲比赛，进一步弘扬正气、宣传典型、激发正能量。对比赛优秀人员给予奖励并推荐参加市安委组织的演讲比赛。

（五）开展“一月一警示”活动。各单位要制作或采购一批警示教育片、安全宣传片，通过网络、微信等平台推出。要组织高危行业企业及时下载观看或在线观看，以及集体观看。要按照安全生产“一月一警示”活动部署，深入开展形式多样、内容丰富、富有成效的警示教育活动。

根据市安全生产委员会要求，各相关单位联合本市电视、报社、网络等媒体，在全市开展“五个专题行”：

（一）开展“铁腕治安”专题行。集中于六月，各单位要认真落实安全生产“监管执法年”各项部署，结合“两月一行动”，深入开展“铁腕治安”专题行。一是开展专项整治执法行。采取联合执法、集中执法、计划执法、重点执法等措施，深入开展建筑工地、燃气、桥梁、供水等安全专项整治和执法行动。二是曝光一批典型案例，对近期查处的安全生产违法违规案例，在常德日报、常德晚报和网络媒体上公开曝光。三是曝光一批“黑名单”企业。对发生安全生产责任事故和严重安全生产违法违规的企业，进行公开曝光。四是开展优秀执法案例和执法案卷评选。在安全生产“监管执法年”执法大行动基础上，认真总结好经验好做法，发掘一批监管执法先进单位和个人，评选一批优秀执法案例和执法案卷。

（二）开展应急演练专题行。各相关单位要坚持贴近实战、注重实效原则，合理安排建筑施工、供水、燃气等行业的应急演练活动，并认真组织评估、总结和宣传，通过演练优化应急预案，完善应急准备。

（三）开展典型经验专题行。各单位要大力宣传在安全生产工作中好的做法、典型人物，通过典型引路，进一步推动和促进安全生产工作。一是安全文化、安全标准化企业经验推广专题行。要分行业组织企业主要负责人，参观学习安全生产标准化企业和安全文化创建企业，推广在安全管理方面的先进经验。二是推广安全生产爱岗敬业典型人物。要树立爱岗敬业标兵，组织报告会，推广典型人物经验。三是安全文化精品网上博览会。推荐一批优秀警示教育影视作品、挂图、公益广告等文化精品，采取制作微电影、微小说等形式，在安全生产信息网站上展示传播。

（四）开展安全隐患曝光专题行。各部门单位要动员组织企业职工、社会公众查找身边的不安全行为，并组织收集相关资料上传至企业微信平台、固定的官方微信平台、邮箱，以及全国“安全生产月”活动官方网站邮箱和“常德安监”微信公众平台。要收集整理重大事故隐患，组织电视台、报社、网站等媒体进行录像、拍照，对存在的问题进行公开曝光。

（五）开展“监管执法年”摄影专题行。各单位要动员组织企业职工、社会公众参与有关安全方面的纪实类摄影比赛，通过广大群众拍摄生产一线人员、社会各领域有关安全纪实等照片，提高全社会参与和关注安全生产的意识。6月中旬，市住建局将按要求参加市安全生产月组委会办公室将组织优秀作品评选，并在全市组织“安全常德”杯摄影作品巡回展。请各单位积极报送作品。

三、有关要求

（一）加强组织领导。市住建局“安全生产月”领导小组，按照市住建局2016年成立的安全生产工作领导小组执行，领导小组办公室设在局安监科，由安监科长阙兴国任办公室主任，负责指导各部门开展“安全生产月”活动。各领导小组成员单位也要成立相应组织机构，具体负责有关活动的开展。各单位主要负责人要亲自过问，分管负责人要直接负责，成立专门的活动组织机构，保障经费，明确责任，制定方案，狠抓落实。

（二）加强调度协调。各单位要统筹“安全生产月”活动，制定符合实际的实施方案。要进行开会研究，全面部署“安全生产月”每一项活动。每周五各单位要向市住建局领导小组办公室报告有关活动开展情况。

（三）注重实际效果。要将“安全生产月”活动作为强化安全发展观念、推动法规政策落实、传播安全生产知识、提高全民安全素质、预防事故发生的有力手段，坚持贴近实际、贴近基层、贴近群众，紧扣主题、因地制宜、扎实深入地开展活动，推动安全生产重点工作有效落实，确保活动取得实实在在的成果。

（四）认真总结考核。要建立和完善“安全生产月”活动考核办法，结合实际细化考核内容和标准。建立联络员制度和检查督导制度，加强沟通联络，及时报送活动信息，层层组织督导，指导活动有效开展。

请各单位于5月30日前向领导小组办公室报送“安全生产月”活动实施方案及“安全生产月”活动联络员推荐表，7月1日前报送活动情况总结和活动期间视频。“安全生产月”活动期间，请联络员于每周五前将本单位本周内“安全生产月”活动及其他相关工作开展情况（电子版）报送市住建局领导小组办公室，遇重大活动要随时报送。报送信息情况将纳入“安全生产月”活动考核内容。

联系电话：7722221，邮箱：75980880@qq.com。

常德安监               湖南安监

附件：1、2016年“安全生产月”活动联络员推荐表.doc

      2、2016年“安全生产月”活动情况汇总表.doc