各区县市住房和城乡建设局，西湖、西洞庭住房和城乡建设局、常德经开区建管局、市住建局桃花源分局，局属各单位：

为认真贯彻落实住建部“9·28”安全生产工作会议和省“9·18”安全生产电视电话精神，切实做好纪念红军长征胜利八十周年活动期间和党的十八届六中全会期间的安全生产工作，进一步加强住房和城乡建设系统2016年第四季度安全生产工作，特提出如下要求，请认真抓好落实。

一、切实加强组织领导

前三季度，我市建筑业先后发生3起安全生产事故，其中石门1起，津市1起，安乡1起，共造成4人死亡，各区县市住房和城乡建设主管部门及相关单位要深刻汲取事故教训，充分认识到建设系统安全生产形势依然严峻，隐患问题依然突出。要进一步强化红线意识和风险意识，加强组织部署，强化责任担当。要根据第四季度可能出现的厄尔尼诺极端天气，有针对性的做好本行业内部风险防控措施和应急处置措施，加强对易发生事故的重点区域、重点企业、重点环节的监督检查，定期和不定期开展隐患排查整治工作，加大排查力度，及时消除隐患，有效防范生产安全事故的发生。

     二、强化重点区域安全管理

一是加强建筑施工安全生产管理。各单位要认真贯彻落实《2016年建筑施工安全专项整治工作方案》（湘建建函〔2016〕94号）和《建筑起重机械和施工现场临时用电安全专项整治工作方案》（湘建建函〔2016〕211号）要求，强化对支模架、脚手架、建筑起重机械设备等重大危险源的监控和隐患排查，对发现的问题和隐患要督促企业及时整改。督促施工、监理企业确保在建项目施工现场关键岗位管理人员按规定到岗履职，通过开展定期或不定期抽查，对管理人员不到岗履职或存在重大安全隐患的，要依法从严查处。要加强建筑工地消防安全工作和极端天气情况下安全生产工作，有效降低如厄尔尼诺极端天气对深基坑、起重吊装、高空作业等带来的不利影响，督促企业做好安全检查和隐患排查工作，避免因自然灾害和赶工期引发生产安全事故。

二是加强市政公用设施安全生产管理。各单位要加强市政安全设施隐患排查，及时消除隐患。加大巡查检查力度，确保城市供排水、燃气、污水及垃圾处理、市政道路和桥梁等基础设施安全顺畅运行，提前做好应急准备工作。加强对新建市政工程安全警示设置，重点部位和关键位置要设置警示标语、标志，防止安全事故发生。

三是加强管道燃气和供应网点安全生产管理。市燃气办要加强对管道燃气和供应网点安全生产隐患的排查，重点对燃气储气站（罐）、高中压门站、供气高压管网、汽车加气站等设施设备进行检查和检漏；切实加强对燃气供应网点的安全隐患排查整改，不漏一点一站，坚决取缔非法经营和存在重大安全隐患网点，对存在安全隐患的经营网点要落实专人跟踪整改；加强秋冬季居民安全用气宣传，强化对饭店、宾馆等重点用户用气安全宣传教育。消除违章用气安全隐患。

四是加强公园游乐场所安全生产管理。各单位要加强对公园游乐场所区域内正在使用或施工的游览步道、车道、栈道、护栏、码头等基础设施，缆车、索道、吊（索）桥、各种游船、车辆、体育健身器材等服务设施以及其他设施的隐患排查，所有的游乐设备要做到“一齐二有三明”，即：设备营运证照齐；有设备质量检测合格证书，有使用安全警示提示；经营单位安全生产责任明，设备运行安全隐患重点明，发生事故应急处理方案明。发现问题及时解决，对不能解决的，要立即停止使用，确保人民群众生命安全。

五是加强重点行业安全生产应急准备工作。各单位要建立健全应对极端天气的安全生产工作应急预案，督促企业严格落实极端天气情况下的生产运行调度制度和操作规程，加强组织部署，合理安排人员、物质，全力做好各项应急准备和演练工作。

三、加强应急管理

各区县市住房和城乡建设主管部门要加强值班值守工作，明确值班人员，严格执行领导值班制度，及时掌握本地区建筑行业安全生产动态，确保通信联络和信息渠道畅通。对发生的安全生产事故，要迅速妥善处置并按规定及时将信息上报至市住建局安监科。

（联系人：李杰凯  7722221（传真），15886678811。

          王  辉  13973664004。）

                            常德市住房和城乡建设局

                             2016年10月9日