常德市建筑工程安全生产大排查大管控大整治专项行动方案——常建通〔2016〕108号
各区县(市)住房和城乡建设局,常德经济技术开发区建设管理局,柳叶湖旅游度假区开发建设局,西湖、西洞庭住房和城乡建设局,市住建局桃花源分局,市建设工程质量安全监督管理处:
为认真吸取江西丰城发电厂三期扩建工程“11·24”冷却塔施工平台坍塌事故教训,坚决防范和遏制建筑施工事故,切实保障人民生命财产安全。根据国务院、省政府关于安全生产工作的决策部署,及市委、市安委安全生产工作精神,我局决定在全市全面开展建筑施工安全生产“大排查、大管控、大整治”专项行动,特制定本方案。
一、总体要求
按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求和“党政同责、一岗双责、失职追责”、“属地管理”、“谁主管、谁负责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,认真组织开展全方位、拉网式的建设工程施工安全大排查和安全隐患大整改。做到局领导在一线督导、措施在一线落实、隐患在一线消除、问题在一线解决、事故在一线防范、作风在一线检验,确保全市建筑施工安全生产形势总体平稳。
二、工作目标
通过开展本次专项行动,列出每一个在建项目问题清单,建立隐患治理台账。对排查出的安全隐患必须将整改责任落实到施工单位负责人,同时安排监督机构负责人挂牌督办,限期消除。对排查出的重大隐患和严重违法违规行为,要实行“零容忍”,坚决责令停工整改,上报不良行为记录,坚决依法依规处罚到位。
三、组织领导
1、我局成立以黄金陵局长为组长,熊新平副局长为副组长,建管科、安监科、质安处、执法支队主要负责人为组员的建筑施工安全生产“大排查、大管控、大整治”专项行动领导小组。领导小组在建管科下设办公室,负责全市本次专项行动日常协调联络工作。
2、 各区县市建设行政主管部门应成立以局长为组长的建筑施工安全生产“大排查、大管控、大整治”专项行动领导小组,相关科室负责人为成员,各区县市领导小组办公室设局建工股。市质安处和局执法支队成立联合领导小组对市直管建设工程在建工地开展专项整治。
四、专项整治时间
整治时间为2016年12月3日至2016年12月11日。
五、检查内容和重点
一查建设程序是否合法合规;二查质量终身责任是否签订落实,重点检查违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为;三查关键岗位人员是否到岗履职;四查是否存在盲目赶工抢工;五查作业人员上岗前是否开展安全生产培训及企业、项目部是否定期举办安全生产教育培训;六查重大危险源是否识别监控到位,特别是脚手架、高大支模板支撑、起重设备、临时用电、深基坑高切坡等;七查安全隐患是否整改消除。
六、工作要求
1、要结合安全生产“监管执法年”活动,加大执法力度,对拒不停工整改的,一律按规定上报相关责任主体和责任人员的严重不良行为记录和采取行政处罚措施;对因隐患整改不到位,导致发生事故的责任单位和个人,要依法依规、从严从快做好事故查处工作。要严厉查处发生事故的责任企业和人员,让肇事企业和个人付出应有代价。
2、要积极发挥新闻媒体在安全生产工作中的舆论监督作用,既要通过电视、网站、报纸等媒体加强对建筑工程安全生产好的做法和先进事迹等内容的正面宣传,也要对存在严重非法违法行为和重大质量安全隐患典型企业和项目进行公开曝光。
3、要充分认识当前建筑施工安全生产的严峻形势,精心组织,周密部署,建立全面、详细的建筑施工安全生产隐患排查项目台账(见附件)。台账及专项整治工作情况总结于12月11日前报建筑业管理科。
联系人:粟忠仁
电 话:7702359
传 真:7722221
邮 箱:403917575@qq.com
附件:常德市建筑施工安全大排查大管控大整治专项行动隐患治理台账.doc
常德市住房和城乡建设局
2016年11月30日
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