各区县市住房和城乡建设局，西湖、西洞庭住房和城乡建设局，常德经开区建设局，市住建局桃花源分局，局属各单位：

为继续全面落实中央、省、市加强安全生产工作的决策部署，进一步加强市住建系统安全生产工作，坚决防范重特大安全生产责任事故发生，确保市住建系统安全生产形势持续稳定，现就住建系统第四季度安全生产工作提出如下要点：

一、切实加强组织领导，认真落实领导带队检查工作

按照安全生产“一岗双责、党政同责、失职追责”要求，遵照“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，坚持一级抓一级，逐级抓落实。第四季度，各区县市必须落实2—3次带队检查安全生产工作，检查落实情况必须建立台账，并于每月25日前传真至市住建局安全生产监督管理科（传真：7722221）。

二、全面分析工作形势，始终保持如履薄冰的工作姿态

安全生产，关键在于责任落实，全系统要切实固牢“红线意识”和“责任意识”。10月中下旬，各单位要结合第四季度工作任务，专题召开一次安全生产形势分析会，全面分析本单位、本行业、本岗位的安全生产形势，查找安全隐患、薄弱环节，制定出整改措施，切实把问题清单、整改责任清单落实到位，把领导责任、主管责任、监督责任划清，确保把安全生产防范工作放在首位。

三、强化重点区域管理，继续开展行业专项治理工作

（一）建筑施工安全生产管理

强化对支模架、脚手架、深基坑、建筑起重机械设备和临时用电等重大危险源的监控和隐患排查整治；强化对企业、项目安全生产自评工作和安全生产评价体系的落实；强化在建项目施工现场关键岗位管理人员按规定到岗履职；强化建筑施工“打非治违”工作落实。

（二）市政公用和园林绿化安全生产管理

1、坚持落实行业监管巡查制度。有安全生产巡查工作的部门，要认真履职，保证负责的“责任田”中安全隐患不留死角，不断视线，要建立好工作台账，进一步落实责任整改机制。

2、“零容忍”开展“打非治违”工作。要坚决遏制燃气行业非法经营。11月中旬前，由市住建局安监科、市公用事业管理局牵头，组织市燃气办和其他职能部门，对燃气非法经营问题进行一次彻底打击。在此之前，市燃气办要做好前期排查准备工作，建立好隐患台账（查明打击对象）。

3、落实施工作业中的安全工作。市政设施施工、管线开挖、桥梁维护、绿化园林等现场作业要做到“三明二有一到位”，即：现场负责组织责任明，安全隐患源明，处置事故预案明；有现场施工作业组织方案，有作业前安全教育和提示；各类安全警示防范措施到位。

4、全面落实安全生产应急工作。结合行业特点和要求，供排水、燃气、桥梁、公园游乐等重点行业（场所），在11月底前要落实以下三项工作：一是修定完善安全生产事故应急处置预案；二是作好应急处置所需设备、器材、物资的储备工作；三是组织一次应急处置演练。应急演练工作由市住建局安监科和各局会同相关企业组织实施。具体演练方案各单位于11月10日前报市住建局安监科。

（三）认真落实建筑安全监督责任

对津市、石门、安乡发生的建筑亡人事故，按照《安全生产法》等规定，落实责任追究工作。11月底前，要有重点地对相关安全生产行政监管部门的安全生产行政许可、安全监督日常开展、安全生产行政执法和监督信息录入、台账监理情况进行督查。各区县市和局属各单位在11月25日前，要对2016年安全生产工作开展自评自查，12月10日前，将年度工作开展落实情况传真至市住建局安监科。

四、切实提高安全防范意识，广泛开展“三防”知识宣传教育

结合季节气候特点和行业管理的要求，各单位要落实防火、防盗、防电（击）“三防”知识的宣传教育。各区县市质量安全监督管理部门要加强在建工地施工现场临时安全用电的监管，市政工程和园林绿化现场作业时，要注意加强涉电施工的安全防范落实和电力部门协调工作。要督导物业管理企业，指导和加强各小区的“三防”工作落实，各机关院落和干部职工要提高“三防”意识，确保人民生命财产安全。

常德市住房和城乡建设局

2016年10月19日