各区县（市）住房和城乡建设局，常德经济技术开发区建设管理局，柳叶湖旅游度假区开发建设局，西湖、西洞庭住房和城乡建设局，市住建局桃花源分局,市建设工程质量安全监督管理处，各有关建设单位、施工和监理单位：

2017年春节将至，为进一步落实安全生产责任，加强建筑施工工地现场安全管理，及时消除安全隐患，确保建设工地节前安全检查、节日期间工地安全管理、节后复工等各项工作有序开展，现就做好2017年春节期间建设工程安全生产工作的相关要求通知如下。

一、节前安全检查

各级建设行政主管部门和建设、施工、监理单位，要牢固树立“以人为本”的安全管理理念，充分认识春节期间施工安全生产工作的重要性，切实提高对冬季安全生产工作的认识。要结合所属工程项目进度和冬季施工特点，有针对性地制定方案，由建设单位牵头组织施工、监理等单位，在春节放假前对建筑工程开展安全生产专项排查，重点排查脚手架、深基坑、高边坡、起重机械、临电、消防、民工宿舍和模板支撑等安全隐患，防范安全事故发生。各施工项目部要有针对性地开展一次以“防冻、防火、防触电、防高坠和安全返乡”为主要内容的安全教育，切实提高从业人员的安全意识和自我保护能力。

各施工项目部在春节停工放假前，须将《2017年建设工程春节停工报告》（附件1）以书面形式，上报属地建设行政主管部门安全监督机构，安全监督机构应根据上报情况做好监督巡查工作。

二、春节停工期间安全管理

1、各项目建设、施工、监理等单位应建立值班制度，安排人员24小时值守，企业及项目负责人的电话应保持畅通，现场发生紧急情况时，值守人员应第一时间向企业负责人或项目负责人报告。施工现场除值班人员的照明、生活用电外其它临时用电一律关闭，严禁明火取暖，严禁在施工现场燃放烟花爆竹。

2、春节放假期间需继续施工的工程，须经建设单位同意，同时要求各责任单位在施工期间安排相关专业管理人员现场跟踪管理。

三、春节后复工安全教育及安全检查

1、建设工程项目节后复工前，建设、施工、监理三方责任主体单位要结合工程项目施工进度和节后复工实际，进行专题会议布置，形成会议纪要；各方责任主体要成立检查组对安全生产和文明施工方面进行检查，对在检查中发现的问题要及时组织整改，直到符合要求。

2、针对春节过后部分工程项目新招工人变化大的特点，项目部要对新进场工人组织开展 “三级安全教育”，监理单位负责督促。同时，项目部还要突出对特殊工种的教育管理，坚决杜绝无证上岗或持无效证件上岗的行为。

3、各工程项目春节后复工前应根据安全检查、培训教育情况，填写《建设工程春节后复工安全检查表》（附件2），并上报属地建设行政主管部门安全监督机构后，才能组织恢复施工，市县建设行政主管部门安全监督机构在项目开工时应进行“拉网式”安全检查。

由市县建设行政主管部门安全监督机构负责将本文件传达落实到每个在建项目，我局将结合四季度和明年一季度督查，检查文件贯彻落实情况。对在督查过程中发现安全生产和文明施工问题较多的施工项目，列为重点监管项目，依据相关法律法规对建设、施工和监理单位给予相应行政处罚。

附件： 1、2017年建设工程春节停工报告.doc

       2、建设工程春节后复工安全检查表.doc

                                         常德市住房和城乡建设局

2016年12月15日