各区县（市）住房和城乡建设局，常德经济技术开发区建设管理局，柳叶湖旅游度假区开发建设局，西湖、西洞庭管理区住房和城乡建设局，市住建局桃花源分局，局属各有关单位：

    现将《关于开展“打非治违”、“打击转包违法分包”专项执法检查行动方案》印发给你们，请认真遵照执行。

常德市住房和城乡建设局

2017年4月11日

关于开展“打非治违”、“打击转包违法分包”

专项执法检查行动方案

    按照《湖南省住房和城乡建设厅<关于2017年全省建筑工程安全生产目标管理考核工作>的通知》（湘建建函[2017]47号）及常德市2017年建筑管理工作要点的要求，我局决定开展“打非治违”、“打击转包违法分包”专项执法检查，方案如下：

     一、指导思想

    全面贯彻落实党的十八大以来的会议和习近平总书记系列重要讲话精神，根据中央城市工作会议工作部署，以推动建设工程质量安全主题责任落实为核心，依法严厉打击建筑市场违法违规行为为抓手，不断规范建筑市场秩序，继续深化工程质量治理两年行动，提升行业管理水平。

     二、工作目标

    本次专项检查是继续深化我市建筑领域工程质量治理两年行动的重要组成部分，要通过开展严厉“打非治违”、“打击转包违法分包”检查，进一步整顿建筑市场风气，规范我市建筑市场秩序，营造良好的市场环境，保障工程质量和安全生产，促进建筑业持续健康发展。

     三、检查范围及方法

    全市在建建筑工程均属本次检查范围。重点检查是否办理施工许可证、是否纳入质量安全监督、是否存在“三包一挂”行为。本次检查采取由局执法支队牵头，各区县市交叉检查的方式，市本级的项目由局执法支队人员和区县市执法大队大队长共同检查。

    四、工作安排

    1、自查自纠阶段（4月14日至4月25日）。

    全市各在建项目必须按照附件1收集整理相关资料，各在建工程项目的建设单位、施工单位应成立联合自查小组，按照《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处办法（试行）》及《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处办法（试行）》释义的内容深入现场组织自查，按照检查表逐项评价。

    2、执法检查阶段（4月26日至5月26日）。

    在各建设单位、施工单位自查自纠的基础上，由我局执法支队牵头组织各区县市住建局执法大队人员组成联合检查小组交叉检查，交叉的区县市随机确定。对在自查阶段发现并自行整改的不予追究，对在自查阶段隐瞒不报、未发现问题的或发现问题后整改不积极、不到位的建设单位、施工单位及相关责任人将依法从严处理。

    3、总结阶段（5月27日至6月20日）。

    我局结合二季度督查，由局建管科对各区县市此项工作的开展情况进行季度目标考核。对发现的工程项目建设、施工单位违法违规行为由我局立案，指定区县市执法人员调查承办。各检查组分别总结各自检查区域的检查情况、整理检查资料，6月15日前报局执法支队汇总(联系人：雷杰，电话及传真：7718657，电子邮箱16768247@qq.com)。

    五、工作要求

    各相关单位要迅速要求各建设、施工、监理单位自查自纠。各区县市住房和城乡建设局要高度重视，指派专人参与检查，保障经费。检查小组要认真做好相关信息的汇总（有违法行为的填好附件2）和报送工作，检查成效及时向社会公开，要通过此次专项检查行动打击一批、查处一批、曝光一批。

    附件：1、打非治违、打击违法分包转包检查表；

          2、建筑工程施工转包违法分包等违法行为问题线索及处理情况汇总表。

    附件下载：附件.doc