局属各单位：

二季度，春夏之交天气多变，市城区经历了大风、特大暴雨等极端灾害性天气，市城区面临内涝、洪水等多方面风险，安全生产隐患易发多发，安全生产形势严峻。市住建系统安全生产巡查工作在局党委统一指挥下，市政、园林、房管、自来水、燃气、桥梁、建筑施工、道路管理八个巡查组，各司其职，通力配合，在市城区全面排查安全生产隐患，即查即改。遇极端暴雨天气，集中人力物力在城区通宵值守排查，打赢了城市防涝防汛攻坚战斗，用实际行动保障了市民安全出行。现将二季度安全生产巡查工作情况通报如下：

一、基本情况

一是思想统一、认识到位。4月份以来，市住建局相继收到省、市气象部门预测，今年常德地区可能会遭遇到大风、连续性暴雨等灾害性天气。收到消息后，市住建局黄金陵同志高度重视，多次召开专题会议，要求住建系统全体职工按照省住建厅和市委、市政府关于防汛防涝、安全生产等工作的重要指示批示精神，提高认识，将思想统一到市委、市政府的决策部署上来，强化领导，精心组织，抢占主动，扎实开展安全生产巡查工作，坚决保卫我们的城市不受大风、暴雨和洪水的侵害。市公用局、市园林局、市诗墙管理处、市质安处等多家单位高度重视安全生产巡查工作，分别召开了专题会议，统一了思想、部署了任务、落实了责任。

二是准备充分、保障有力。4月份以来，尤其是进入主汛期以来，市住建局密切关注天气信息，全面加强预警机制建设，如遇暴雨天气预测，提前召开专题会议，部署相关任务。各巡查组按照各自职责分工，在极端天气到来之前，提前启动应急预案，安排应急值守工作，在易发生安全隐患的地点和区域，提前安排部署人员、车辆及物资到位。各巡查组在安全巡查工作中，强化保障，加大对人员、资金、设备及物资的投入，夯实安全巡查基础。仅6月30日暴雨当晚，局系统单位和行业企业共出动城区安全巡查和抢险人员382人，应急抢险车辆30台，抽水设备和发电机组30多台套。强有力的保障使得安全生产巡查工作有序铺开。

三是巡查常态、整改及时。二季度，住建系统共排查出安全隐患3632处，整改3357处，整改率达92.43％以上，其中市政巡查组排查安全隐患310处，整改102处；园林巡查组排查安全隐患1711处，整改1711处；房管巡查组排查隐患101处，整改34处；自来水巡查组排查安全隐患1276处，整改1276处；燃气巡查组排查安全隐患109处，整改109处；建筑施工巡查组排查安全隐患项目93个，整改70个，移交执法支队23个；道路管理巡查组排查安全隐患32处，整改32处。除危房改造等暂不能解决的安全隐患外，巡查组基本做到了安全隐患发现即改，社会反响良好，得到广大市民的充分认可。二季度安全巡查工作表现较好的单位有：市房管局、市公用局、市园林局、市自来水公司、市市政总公司、市质安处、市燃气办、市道管处。二季度，各巡查组根据巡查发现的问题，分析安全生产隐患类型及特点，发现问题及时予以解决，按时上报安全巡查情况，及时总结安全巡查工作中好的做法及经验，弥补在安全生产巡查中的不足，及时补齐短板。如6月27日10时，市自来水公司沅北水厂DN1600钢管爆裂事故，市自来水公司抢修完成后，及时的进行了总结，补齐了相关短板。

二、存在问题

一是安全巡查积极性有待进一步提高。各巡查组基本能做到巡查人员基本到位，常规巡查落实到位，遇到群众反映或上级部门督导的安全隐患，能及时出击、迅速整改。但存在少部分巡查组，平时安全巡查工作不扎实、不主动，不上报有关材料，安全巡查积极性不高，对安全生产巡查认识不到位，安全巡查工作缺乏应有的担当,二季度安全巡查工作落实不到位的单位：市城市桥梁管理处。

二是安全巡查机制有待进一步理顺。住建系统安全生产工作点多、线长、面广，安全生产督查同巡查之间的纵向联系、安全巡查组之间的横向联系、安全巡查组与其他行业、单位之间的联系、统一指挥调度等机制未建立。部分巡查组安全巡查机制虽已建立，但运行起来不畅，安全巡查机制有待进一步理顺。

三是安全巡查职责有待进一步厘清。二季度，各巡查组在安全生产巡查工作中，存在安全巡查职责交叉、重复，甚至部分巡查区域存在“盲区”，巡查职责不清。部分需要沟通协调其他单位和部门整改的安全隐患，沟通协调不及时，导致隐患整改难度大、整改进度慢，达不到“即查即改”的效果。如综合井盖破损维修问题，因涉及到电力、电信等多个部门，使发现的安全隐患得不到及时整改，安全巡查职责有待进一步厘清。

四是安全巡查宣传有待进一步加强 。总体来说，安全生产巡查工作组织得力，安全隐患基本做到即查即改，但部分安全隐患整改过程中，全程未留下任何影像文字资料，也未及时进行上报。各巡查组未单独在网站或报纸等媒体上刊登相关文章，安全巡查宣传工作滞后，安全巡查宣传力度有待进一步加强。

三、下一步工作建议

一是加强督查考核。三季度，高温天气来袭，安全生产风险未知不可控，安全隐患突出，各负有安全生产督查考核的单位，要进一步提高认识，加强督查考核，对在督查考核中发现巡查工作不力的单位，责令改正，并加大奖惩力度。各巡查组要各司其职、通力配合，全面做好夏季高温安全生产巡查工作。

二是加强沟通协调。各巡查组要强化责任担当，对于虽非职责范围内，确属行业内的安全隐患，应及时反馈给其他巡查组，各巡查组接到反馈信息后，应立即整改并及时上报整改结果。属社区、企业或者其他单位管辖的，各巡查组能协调沟通的，应及时协调沟通，并及时上报。确需上级部门沟通协调的，及时上报，由上级部门予以协调沟通，分情况分步骤全面做好安全隐患整改工作。

三是理顺工作机制。各巡查组要根据实际情况，进一步理顺工作机制，要高度重视安全巡查工作，要加大人力、物力、财力的投入，保障安全巡查工作力量充足。要毫不犹豫的坚持“三定”，即“定人、定岗、定责”，构建以责为中心的安全巡查体制，以责定利，完善安全巡查人员的考核机制，合理控制考核范围和力度，多谈话、多鼓舞、多激励，进一步激发安全巡查人员的工作热情，营造良好的干事争先氛围。

四是加强舆论宣传。安全生产巡查工作，必须动员社会各方面力量，各巡查组要加强对安全巡查工作的宣传，要充分利用微信、微博、网络等自媒体工具，要多报道安全巡查工作中的先进事迹及典型，对安全巡查工作的宣传要讲究效果、实事求是，加大对安全巡查工作的正面宣传力度，营造良好的社会舆论氛围。

常德市住房和城乡建设局

2017年7月31日