各区县（市）住房和城乡建设局，常德经济技术开发区建设管理局，柳叶湖旅游度假区开发建设局，西湖、西洞庭住房和城乡建设局，市住房和城乡建设局桃花源分局，市建设工程质量安全监督管理处，市住房和城乡建设局执法监察支队：

现将《2017年第三季度建筑施工质量安全大检查方案》印发给你们，请认真组织，结合单位（部门）实际，抓好落实。

常德市住房和城乡建设局

                        2017年9月11日

2017年第三季度建筑施工质量安全大检查方案

为认真贯彻落实《住房城乡建设部办公厅关于印发建筑施工安全生产大检查方案的通知》（建办质函〔2017〕509号）、《湖南省住房城乡建设厅关于深入开展建筑施工安全生产大检查工作的通知》（湘建建函〔2017〕291号）要求，加强安全监管执法，深化隐患排查治理，严格落实各项安全生产防范责任和措施，结合我市实际，制定本方案。

一、检查目标

通过开展全面大检查，找准列出每一在建项目质量安全问题清单，建立问题隐患治理台账。对排查出的质量问题、安全隐患必须将整改责任落实到施工单位负责人、项目经理、总监，同时安排监督机构负责人挂牌督办，限期消除。对大检查中发现的重大隐患和严重违法违规行为，要实行零容忍，坚决责令停工整改，上报严重不良行为记录，坚决依法依规处罚到位。

二、组织领导

成立市住房和城乡建设局建筑施工质量安全大检查行动领导小组，组长：熊新平，副组长：庄助民、童云、黄道家。领导小组办公室设局建筑业管理科，联络员：粟忠仁（联系电话：7702359）。各区县（市）住房和城乡建设局、市建设工程质量安全监督管理处应建立相应的领导小组负责本区域工作。

三、检查时间、范围

全面大检查于9月13日全面启动，检查范围包括全市在建房屋建筑和市政基础设施工程。

四、检查内容

（一）建筑施工安全生产大检查工作开展情况。一是各地是否成立建筑施工安全大检查工作领导小组；二是大检查工作是否落实到区县（市）、企业、项目，要求所有企业、项目开展自查自纠，建立安全隐患排查治理台帐（附件1），项目部应留存台帐备查；三是各地对发现的问题和隐患是否及时督促整改落实，对整改不力的是否采取执法措施；四是项目危大工程是否监督到位，包括各地对起重机械、高支模、深基坑等危大工程是否编制危大工程专项方案，是否按规定审核论证、审查专项方案，是否按照专项方案施工。

（二）“打非治违”工作情况。一是检查各地非法违法项目台账，了解非法违法项目查处情况，重点检查各地清除建筑施工质量安全监管“盲区”、“特区”，消除监管体制不顺和监管漏洞等情况；二是各地对建筑施工转包违法分包等违法行为的立案查处情况；三是各地监督执法情况，包括行政处罚、不良行为记录、责令停工等情况及相应台账。

（三）半年重点工作部署和实施情况。一是工程质量安全提升行动开展情况；二是湖南省建筑施工安全生产标准化考评工作实施情况；三是重大事故隐患治理“一单四制”制度落实情况，重点检查是否建立重大事故清单，是否落实交办制、台账制、销号制、通报制；四是建筑扬尘污染综合治理工作情况；五是省、市第二季度督查中指出的质量安全隐患和突出问题整改情况。

（四）监督责任落实情况。一是监督机构责任落实情况。检查监督机构对比考核结果与监督人员绩效评价相结合、落实奖惩情况；市本级监督机构按规定对县市区（含省管县、园区）监督机构监督规范化工作进行季度考核情况；二是监督人员责任落实情况。检查一线监督人员监督记录本或监管信息平台监督信息录入情况是否与现场实际相符；一线监督人员对发现的质量安全隐患整改、复查以及对项目的执法情况；三是企业主体责任在项目上的落实情况。检查建筑施工企业和监理企业安全生产责任制度、安全检查及隐患排查、施工安全危险源控制、方案审批、设备安全管理等实施情况，以及建筑施工企业安全生产标准化工作情况。

五、检查分组安排及情况汇总

（一）检查分组。本次大检查采取区县（市）交叉检查方式进行，全市组织5个检查组同步开展，部分检查组成员由区县（市）住房和城乡建设局选派。具体安排情况如下。

第一检查组：组长庄助民，检查组成员胡劲松、童超、胡勇，检查临澧县、津市市、经开区。

第二检查组：组长李杰凯，检查组成员彭万珍、黄俊、周宗武，检查石门县、澧县。

第三检查组：组长黄山祥，检查组成员钟晋翰、匡朝晖、高阳 ，检查鼎城区、桃源县、桃花源旅游度假区。

第四检查组：组长郭立新，检查组成员汤朝晖、彭巽辉、唐嘉阳、吕行，检查市城区。

第五检查组：组长粟忠仁 ，检查组成员王威、陈擎、刘雄，检查汉寿县、安乡县、西湖管理区、西洞庭管理区。

（二）情况汇总。本次全面检查，涉及项目数量较多。各检查组在检查时对于施工现场实体质量、安全状况良好的项目加快检查速度，免除资料检查环节；对于施工现场实体质量、安全状况较差的项目应重点检查，并结合项目部台帐资料彻查各方面问题，形成检查情况表。检查通报将汇总各区域得分最低的3个项目情况进行计分排名，通报抄送至各区县（市）人民政府。

六、工作要求

（一）检查工作要严格遵守中央八项规定、省委九项规定、市委十项规定精神和党风廉政建设有关规定，轻车简从，廉洁自律。

（二）各区县（市）建设行政主管部门、市建设工程质量安全监督管理处请于9月15日中午12:00前将三季度工作总结、和2017年三季度常德市建筑业情况统计表（附件2）上报市住房和城乡建设局建筑业管理科。

联系人：粟忠仁

电  话：7702359

邮  箱：403917575@qq.com

                          附件：1、常德市建筑施工安全隐患排查治理台帐

                          2、2017年三季度常德市建筑业情况统计表