各区县市住房和城乡建设局，常德经济技术开发区建设管理局，西湖、西洞庭管理区住房和城乡建设局，市住房城乡建设局桃花源分局，市建设工程质量安全监督管理处，市住房和城乡建设局执法监察支队，各建筑行业企业：

为切实做好建筑工地节后复工安全生产工作，实现2018年安全生产工作的良好开局。结合目前我市建筑工程安全生产实际，现将有关要求通知如下： 

一、做好复工前安全检查 

各建设、监理、施工单位要杜绝盲目乐观情绪和松懈麻痹思想，关键岗位人员务必提前到岗，对节后安全生产工作要抓早、抓实、抓细，对施工现场进行全面复工安全检查和隐患整改。 

（一）各施工企业应迅速组织专人对公司在建项目开展一次全面安全检查。重点检查项目部关键项目人员是否到岗履责；起重机械设备、脚手架工程、深基坑等重大危险源是否监控到位；节后复工安全教育是否到位。

（二）各监理企业迅速组织专人对项目监理部开展一次全面检查。重点检查监理部关键岗位人员是否到岗履责；监理部是否落实复工前安全隐患自检自查工作。要切实履行建设工程安全生产监理职责，对施工准备工作进行全面检查，并对施工单位的自检自查情况和整改情况进行严格审查，对不符合相关要求的、存在隐患不进行整改或整改不彻底的工程项目，不得在《建设工程春节后复工安全检查表》（附件2）上签署检查意见。

二、加强安全生产教育培训 

施工单位要做好复工前建筑工人安全生产教育培训，要对进场作业人员逐个登记造册，实行实名制管理。根据不同岗位，分别开展安全教育培训和安全技术交底工作，特别要加强新进场工人和转岗工人的培训，未经安全教育培训的工人，不得上岗作业。同时，特种作业人员必须经过专业培训持证上岗，坚决杜绝无证上岗和“人证不符”现象发生。 

三、做好复工前安全督查

（一）各区县市建设行政主管部门及监督机构要高度重视节后复工安全生产工作，采取“四不两直”的方式对所有在建项目开展全面巡查。各执法机构要立即按照我局部署开展“打非治违”工作，对非法违法项目采取有力措施，一律坚决停工。

（二）各区县市安全监督机构及监督人员要切实掌握在建项目复工时间，结合节后复工审查工作，按照监督规范化工作要求，对受监工程开展一次全面的监督检查，并将监督检查情况及时录入监管信息平台，监督检查工作及录入情况将作为我局一季度监督规范化考核的重点内容。

四、严格执行复工程序 

凡节后复工的建设工程项目，须经建设、施工和监理单位共同进行安全检查，对排查中发现的安全隐患，及时采取有效的整改措施，消除安全隐患后，由项目经理、总监理工程师和建设单位项目负责人签署复工意见，对具备复工条件的工程签发《恢复施工安全监督报告书》（附件1）报当地建筑安全监督机构。

安全监督机构收到报告书后，对照建设工程春节后复工安全检查表（附件2）进行现场查验，符合条件的向施工单位签署复工意见，对工程项目恢复实施施工安全监督，申请项目方可复工。

各级监督机构要做到“关键岗位人员不到岗不复工，重大危险源未全面检查或存在隐患不复工，现场作业人员未接受安全交底和安全教育培训不复工，安全隐患未消除不复工”。

五、节后复工安全督查重点 

（一）检查施工单位对建筑工人安全教育情况。新进工人或转岗工人安全教育培训情况；各作业班组施工前按照工种和季节施工特点做好安全生产技术交底情况；特种作业人员持证上岗情况。  

（二）检查参建单位相关人员到岗履职情况。工程项目经理、专职安全员、总监理工程师、建设单位项目负责人、施工现场主要管理人员到岗履职情况。  

（三）检查施工单位和监理单位开展节后复工安全检查情况。施工单位是否对施工现场进行全面安全检查，要有检查、整改记录；监理企业是否切实履行监理职责，是否对施工现场复工准备和安全措施落实进行全面排查。 

（四）检查重点部位实体安全情况。高边坡、深基坑、建筑起重机械、脚手架、模板支撑体系、土方开挖等危险性较大的分项分部工程的管理情况；防高处坠落和坠物打击方面的安全防范情况；高处作业地点、各层平台、走道稳固及堆载情况；施工现场消防安全措施、临时用电安全技术措施落实情况；施工现场临边洞口防护、安全警示标志、防护棚等安全设施落实情况。

六、工作要求

（一）各级安全监督机构于2018年2月23日下班前将本通知下发至各相关施工、监理企业及项目部。 

（二）2018年3月9日前各区县市建管科（股）将通知落实情况（含对责任单位处理意见）以书面形式报我局建筑业管理科（联系人：粟忠仁，联系方式：7250071）。

七、责任追究

未申请复工或经安全监督机构现场查验不符合复工条件的，一律不得复工，擅自复工的，将全市通报批评并依法严肃处理。

对安全措施不落实而提出虚假申请或工作不负责任、随意降低标准、检查不深入细致导致事故的，按照“谁申请谁负责”、“谁签字谁负责”的原则，从严追究相关责任主体及人员责任。

附件：1.恢复施工安全监督报告书

      2.建设工程春节后复工安全检查表

常德市住房和城乡建设局

                          2018年2月22日

附件1

恢复建设工程安全监督报告书

（安全监督机构名称）：

我单位承建的                         （工程名称），在自    年  月  日起中止施工，现准备于    年  月  日起恢复施工，特此报告。

附件：建设、监理、施工单位项目负责人签字并加盖单位章的复工条件验收报告。

施工单位项目部盖章

年  月  日

                                                                                                                          监督机构回复意见：

                                     监督机构盖章

年  月  日

附件2

建设工程春节后复工安全检查表