各区县（市）住房和城乡建设局，西洞庭、西湖管理区住房和城乡建设局，常德中石油昆仑燃气有限公司、市城区各瓶装燃气企业、CNG汽车加气站：

    为确保全市燃气行业安全平稳运行，根据《常德市住房和城乡建设局关于开展燃气行业安全生产专项督查的通知》（常建通〔2017〕180号）要求，2017年12月20日至28日，市住建局燃气安全督查组采取查阅资料、现场检查的方式督查了全市20座燃气场站安全生产情况和部分住宅小区管道燃气安装使用情况。现将督查情况通报如下：

    一、安全工作提升情况

    本次督查采取查台账、看现场的方式进行，重点督查管道燃气用户小区管道设计、安装是否符合规范，地面标识标线是否完善清晰；CNG汽车加气站作业人员规范操作情况，储气井（瓶组）、压缩机、加气枪等设备的运行维护保养情况；瓶装液化石油气充装站及销售网点的安全隐患排查整改情况，外来人员和车辆的管理情况，落实安全生产制度情况。通过督查，各区县市燃气安全工作都有明显提升：

    1.安全隐患逐渐减少。通过2017年3次全市燃气行业安全生产专项督查和各区县市燃气管理部门的督促整改，各燃气场站存在的安全隐患逐渐减少。

    2.站场建设逐步规范。各燃气企业加大站场设备设施建设投入，站场建设逐步规范。临澧县燃气行业站场规范化建设走在了全市的前列；桃源县剪市合成液化气站整治有力，规范整洁；石门县白洋液化石油气站落实整改行动迅速。

    3.安全管理制度逐步健全。各区县市燃气管理部门加大安全巡查力度，开展安全教育培训，利用远程监控等多种手段，使企业的安全意识进一步增强，安全管理制度更趋完善。安乡县燃气管理部门通过建立远程监控系统，有效管理企业的“二道门”；汉寿县燃气管理部门配合，整体联动，形成了齐抓共管的良好局面。

    二、存在的问题

    1.登记统计等各项资料不规范。督查发现大部分企业资料都很齐全，能认真做好记录，但是通过细致检查却发现部分企业所登记记录内容不实，流于形式。有的企业交接班记录全年都是正常，设备设施运行记录也是全年正常，不能如实记录所出现的问题；有的企业年终检查时派专人集中抄录、补填，安全教育培训、安全例会、设备设施检验检测等资料均为一人填写，闭门造车，没有形成良好的资料登记制度。

    2.设备设施部分存安全隐患。通过今年4次燃气行业安全生产专项督查，各企业都能按照每次督查所反馈的问题进行整改，消除了安全隐患，设备设施有了很大的提高。但是还存在以下一些问题：一是储罐检修用放散管还有3家企业未设置双阀。督查发现，大部分企业都已经按规范要求进行了整改，重新加装了一道阀门，但是还有少数企业因涉及到罐区动火作业，还未加装；二是还有2家企业充装台监控探头还是安装的非防爆探头；三是大部分企业还未按照《城镇燃气标志标准》完善管线标识；四是部分企业还未设置风向标或设置不规范。

    3.安全管理松懈。“二道门”管理不严的问题依然存在，有4家企业外来车辆不戴防火帽随意进入生产区；外来充气人员进到充装台，甚至带手机进入生产区。

    4.应急抢险器材不齐全。《湖南省燃气企业经营许可标准》明确规定，各燃气企业必须按规定配齐应急抢修器材，并安排专人保管、定点存放、定期检查维护，并且每年组织不少于2次的学习和训练。此次督查发现，还有3家企业应急抢修器材不齐，没有集中定点存放。

    三、整改要求

    1.强化台账管理。各燃气企业一定要加强各种台账的管理，重在平时工作中的登记填写，形成良好的资料管理制度。

    2.强化隐患整改。对此次督查中各企业存在的问题（具体情况见附件），由所在地燃气管理部门负责督导企业在2018年1月26日前整改到位，整改情况于1月31日前书面报市燃气办（附整改前后对比图片）。整改情况将列入2018年目标考核。

    3.强化现场管理。各区县市燃气管理部门必须督促企业加强“二道门”的管理，管死管实。2月初市燃气办将对整改情况进行抽查。

    4.强化应急处置。一是配齐各种应急抢修器材，集中存放，专人保管。二是各燃气企业要按照应急事故处置方案进行演练，提高应对应急事故和雨雪冰冻天气的处置能力。

附件：2017年12月全市燃气行业安全生产专项督查情况汇总表

常德市住房和城乡建设局

2018年1月9日

（联系人：张建军，联系方式：0736-7726593）

附件：

2017年12月全市燃气行业安全生产专项督查情况汇总表