1月24日至28日，为应对新一轮低温雨雪灾害天气，住建系统各责任单位积极行动，继续保持“召之即来，来之能战，战之必胜”的工作作风，充分利用住建局公众号、平安微信群等公众平台发布信息，科学调度，层层压实责任，充分发挥了党组的坚强领导、党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范带头作用，各项应急处置措施有条不紊，确保了供水、燃气、桥梁、公园等城市公用设施的正常运转，有效降低了低温雨雪冰冻灾害天气对群众生产生活的影响，确保了城市、人民群众工作生活的正常运行，现将有关情况通报如下：

    一、领导重视，思想认识到位

    1月23日，接到气象部门的重大气象专报，24日至29日，常德市可能会遭遇新一轮雨雪冰冻天气，接到通知后，市住建局党组高度重视，党组书记、局长黄金陵同志通过媒体强调，要求住建系统各单位要立即行动、及时调度、明确责任、加强督导、攻坚克难、再接再厉，确保水、气、路、桥、房、树、工地、基埠等安全运行，确保人民群众安全生产出行不受影响。1月24日上午8时30分，市住建局党组召开住建系统应对新一轮低温雨雪天气工作部署会，及时传达贯彻了省委省政府、市委市政府关于应对低温雨雪灾害天气工作的指示精神，要求全体职工将思想和认识统一到市委市政府关于防冰雪灾害工作的决策部署上来，提前应对、科学部署、突出重点、强化整改、加强督导、强化责任、众志成城、再接再厉，有效降低冰雪灾害天气对生产生活的影响，更好的保障人民群众安全出行。会后，市房管局、市公用局、市园林局、市诗墙管理处、市自来水公司、市市政总公司、市质安处、市燃气办、市桥管处等单位分别召开了紧急会议，第一时间统一了思想、部署了任务、落实了责任。

    二、党组统揽，服从意识到位

    此次应对低温雨雪冰冻天气，市住建系统坚持了党对工作的领导。一是各项工作均由局党组统一研究、统一部署、统一调度、统一指挥，各单位精诚团结、精密协作、不打乱仗；二是严格执行下级服从上级，各单位坚持每天上报应急响应情况和重大事项立即报告；三是工作的开展均以党支部为单位，哪里有应急处置，哪里就可以看见党支部和党旗的身影，各党支部发挥了战斗堡垒作用；四是党员先锋模范作用凸显，各党员在应急抢险工作中不惧严寒，挺身而出，用实际行动发挥了党员的先锋模范作用，服从意识到位。

    三、科学应对，提前准备到位

    一是提前启动应急响应到位。1月24日上午，市住建系统所有负有应急响应责任的单位，均提前启动了应急响应。市房管局、市公用局、市自来水公司、市排水处、市桥管处、市燃气办、市道管办分别启动了小区、园林、供水、燃气、桥梁、道路等行业的防冰冻灾害应急预案，迅速将人员、物资、设备调配到位。

    二是提前开展隐患排查到位。在低温雨雪天气到来之前，各单位积极对所管行业进行隐患排查。市房管局提前对物业、老旧房屋开展隐患排查，市园林局提前对园林绿化、公园开展隐患排查，市公用局会同市桥管处、市燃气办、市排水处分别提前对城市桥梁、燃气、易内涝点开展隐患排查，市自来水公司提前对供水设施开展隐患排查。对于排查出的隐患，即查即改并建立台账。

    三是提前准备人员设施到位。市住建系统各单位根据实际情况，针对可能在冰冻灾害天气下，有可能发生事故的桥梁、道路等地点和区域，提前布置警示标志，提前准备抢险队伍，提前准备除冰车辆、巡查车辆等设备，提前准备供水阀门、管材、水表、麻袋、盐等物资，一旦出现冰冻灾害引发的安全隐患，确保能够及时进行消除。

    四、攻坚克难，应急处置到位

    1月24日至28日，市住建局各单位集中开展了机关院落铲雪除冰行动，成效显著，得到了市委市政府的高度认可和肯定，除此之外，市房管局对市塑料一厂、明胶厂、煤建宿舍3处危房开展了专项检查，对全市危房的安全隐患进行了逐一排查、逐一整改，并要求小区物业全力做好应急救灾工作，共巡查60个小区，全市小区物业出动抢险破冰人员2685人次，使用工业盐79.335吨、麻袋10656条、铁锹1039把、地毯6000米，期间全市未发生一起因冰雪天气导致的危房倒塌事故；市公用局桥管处出动桥梁破冰人员420人次、除冰车辆120台次，使用工业盐、融雪剂共128吨，铺设麻袋330条，抽调人员对市委机关院落开展了融雪除冰，期间保证了所在管辖范围的桥梁正常通行；市公用局燃气办全员上岗，对市城区1679公里中低压管道、2330台调压设施、735座阀警进行值班巡查，共接到故障报修537起，完成抢修537起，管辖的昆仑燃气公司、门站、瓶装液企业等单位均实行24小时值班值守，期间城区供气一切正常；市公用局道管处坚持每天对市城区道路进行巡查，出动破冰人员89人次、车辆28台次，使用工业盐39包，并安排人员对七里桥和穿紫桥进行铲雪除冰和24小时值班值守，期间保障了七里桥和穿紫桥的正常通行；市公用局排水处出动人员91人次、巡查车辆13台次、作业车辆8台次，对北站巷积水进行抢排、对紫缘桥及柏园桥撒盐去冰、对城区易涝点进行全力巡查；市公用局执法支队对丹阳天桥和一中天桥出动巡查人员27人次、巡查车辆4台次，扫雪16次，确保了丹阳天桥和一中天桥正常通行；市园林局出动巡查人员1008人次、车辆125台次，使用保温膜1500米、工业盐1吨，安装警示牌181块、警示带5100米，铺设麻袋3450条，清理断树2株，扶正倒伏树木3株，清理断枝4车，期间公园、公共绿地等情况一切正常；市市政总公司出动巡查人员650人次、巡查车辆50台次、工程车辆30台次，使用铁锹120把、竹扫把80把、工业盐1.25吨，铺设麻袋2200条，发现处理雨水口堵塞1200处，清理城区路面积雪约1万平方米；市自来水公司实行领导带队24小时不间断巡查，包扎水表20000余块，发现冰冻破表452处、冻结破损立管49处、冰冻供水设施53处，全部整改到位，为芷兰居、紫桥和湘北一村小区设置了9个临时取水点，期间全市供水一切正常；市诗墙管理处出动人员对诗墙责任范围进行安全巡查和破冰除灾工作，期间诗墙情况一切正常；市质安处全面督促在建项目停工，全面开展城区主次干道铲雪除冰行动，出动人员150人次、巡查车辆10台次、大型小型铲车53台次，期间清除了柳叶大道、武陵大道、洞庭大道、朗州路、人民路、建设路等主次干道上的冰雪，累计工作时长20小时，累计铲雪除冰道路长达18.3公里，除雪面积达56万平方米以上，全力保障了城区交通正常运行，期间城区在建工地情况一切正常。

    五、强化督导，值班值守到位

    为第一时间发现险情，解决隐患，确保隐患整改到位。1月24日起，市住建系统启动了督查机制和问责机制，采取上级督导下级、一级督导一级的方式，将责任层层分解、层层落实。市住建系统各单位均制定了24日至29日期间全天候应急值班表。期间，各单位值班值守到位，情况一切正常。

    六、下一步工作要求     

    一是进一步加强党对一切工作的绝对领导。市住建系统各单位必须增强政治意识和大局意识，防汛防涝、冰雪天气应急响应等工作，必须在党组的统一指挥下开展，要严格执行下级服从上级，自觉向党组报告重大工作和重大情况，在党组统一领导下尽心尽力做好自身职责范围内的工作。

    二是进一步加强“一线工作”方式。市住建系统干部职工，尤其是领导干部，在应急处置过程中，必须下基层，在一线开展工作，要做到干部在一线工作、领导在一线指挥、在一线解决问题、能力在一线提高、绩效奖惩在一线兑现。

    三是认真总结经验，不断修改完善应急处置预案。各单位要及时总结此次应对应急响应中好的工作做法，找出存在的问题和不足，查找工作中存在的差距，补齐短板，不断修改完善应急处置预案。              

常德市住房和城乡建设局

2018年1月31日