常德市住房和城乡建设局办公室    2018年5月8日印发

一、全市住建系统污水处理厂提标改造工作任务

1

江北污水净化中心

一级B提高到一级A排放标准

2018

市公用局

付忠革

2

皇木关污水处理厂

一级B提高到一级A排放标准

2018

常德首创

李成

3

江南污水处理厂

一级B提高到一级A排放标准

2018

鼎城区住建局

李国忠

4

德山污水处理厂

一级B提高到一级A排放标准

2018

经开区建管局

李晓秋

5

澧县污水处理厂

一级B提高到一级A排放标准

2018

澧县住建局

李泳坪

6

石门县污水处理厂

一级B提高到一级A排放标准

2018

石门县住建局

潘道见

7

临澧县污水处理厂

一级B提高到一级A排放标准

2018

临澧县住建局

乔新平

8

安乡县污水处理厂

一级B提高到一级A排放标准

2018

安乡县住建局

熊明华

9

桃源县污水处理厂

一级B提高到一级A排放标准

2018

桃源县住建局

佘协平

10

津市市污水处理厂

一级B提高到一级A排放标准

2018

津市市住建局

刘定平

二、全市住建系统污泥无害化处理处置工作任务

1

桃源县污泥无害化处理处置工程

实现污泥焚烧、堆肥或生物质燃料

2017

桃源县住建局

佘协平

2

澧县污泥无害化处理处置工程

实现污泥焚烧、堆肥或生物质燃料

2017

澧县住建局

李泳坪

3

石门县污泥无害化处理处置工程

实现污泥焚烧、堆肥或生物质燃料

2017

石门县住建局

潘道见

4

津市市污泥无害化处理处置工程

实现污泥焚烧、堆肥或生物质燃料

2017

津市市住建局

黄毅明

5

常德市城市管网污泥处理厂扩建改造工程

实现污泥焚烧、堆肥或生物质燃料

2018

市市政建设总公司

颜学金

三、全市住建系统排水防涝工作任务

1

清水塘社区

易涝点整治

2018

西洞庭区住建局

(11)

李晓烽

2

十字岔

易涝点整治

2018

3

牛屎湖

易涝点整治

2018

4

善导路

易涝点整治

2018

5

东城路

易涝点整治

2018

6

沅澧大道

易涝点整治

2018

7

滨水路

易涝点整治

2018

8

芙蓉路

易涝点整治

2018

9

龙泉社区

易涝点整治

2018

10

沙河路

易涝点整治

2018

11

育才路

易涝点整治

2018

12

五柳小镇

易涝点整治

2018

市住建局

桃花源分局

(4)

刘宏伟

13

渊明小学

易涝点整治

2018

14

桃花源古城

易涝点整治

2018

15

桃花源一中

易涝点整治

2018

三、全市住建系统排水防涝工作任务

16

崇德路与长安路交汇处

易涝点整治

2018

经开区建管局

(4)

李晓秋

17

电厂宿舍

易涝点整治

2018

18

德山大道十字路口

易涝点整治

2018

19

海德路

易涝点整治

2018

20

猴子巷

易涝点整治

2018

柳叶湖区住建局

(2)

戴红梅

21

渔椎村

易涝点整治

2018

22

建新路（319国道-滨江大道）

易涝点整治

2018

鼎城区住建局

（5）

李国忠

23

永安路（桃花源路-滨江大道）

易涝点整治

2018

24

花溪路（滨江大道-桃花源路）

易涝点整治

2018

25

西站路（花溪路-福广路）

易涝点整治

2018

26

鼎城路（滨江大道-桃花源路）

易涝点整治

2018

27

皇木关社区

易涝点整治

2018

市公用局

（4）

付忠革

28

夏家垱周边

易涝点整治

2018

29

新河南段周边

易涝点整治

2018

30

护城河沿线

易涝点整治

2018

四、全市住建系统重点民生实事（黑臭水体治理）工作任务

四、全市住建系统重点民生实事（黑臭水体治理）工作任务

四、全市住建系统重点民生实事（黑臭水体治理）工作任务

1

夏家垱水系

消除黑臭水体

2018

市城投公司、

市城投龙马公司

（1）

周  枭

余晓斌

2

护城河

消除黑臭水体

2018

市城投公司、

市城投西城公司

（2）

周  枭

涂义文

3

新河渠

消除黑臭水体

2018

4

聚宝渠

消除黑臭水体

2018

市市政总公司

（3）

颜学金

5

新河3组渠

消除黑臭水体

2018

6

赵家碈台沟

消除黑臭水体

2018

7

文艺路明沟

消除黑臭水体

2018

安乡县住建局

（9）

熊明华

8

护城电排沟

消除黑臭水体

2018

9

长岭电排沟

消除黑臭水体

2018

10

长岭排灌沟

消除黑臭水体

2018

11

安乡大道明沟

消除黑臭水体

2018

12

尖垸电排沟

消除黑臭水体

2018

13

书院洲社区明沟

消除黑臭水体

2018

14

德林排水明沟

消除黑臭水体

2018

15

官垱社区园艺场黑臭水体（官垱镇）

消除黑臭水体

2018

16

小银水湖

消除黑臭水体

2018

汉寿县住建局

（3）

陈勇军

17

龙珠渔场

消除黑臭水体

2018

18

新联村电排沟渠（罐头嘴镇）

消除黑臭水体

2018

19

三湖

消除黑臭水体

2018

津市住建局

（3）

黄毅明

20

清远观

消除黑臭水体

2018

21

白衣镇大港、二组中堰、洪武堰、下方台（白衣镇）

消除黑臭水体

2018

22

引澧济澹

消除黑臭水体

2018

澧县住建局

（2）

李泳坪

23

朱家湖、二农渠、垭河（小渡口镇）

消除黑臭水体

2018

24

苏古垱

消除黑臭水体

2018

临澧县住建局

（5）

乔新平

25

西排沟

消除黑臭水体

2018

26

莲花堰

消除黑臭水体

2018

27

梅溪渠

消除黑臭水体

2018

28

总干渠（新安镇）

消除黑臭水体

2018

29

长溪沟

消除黑臭水体

2018

石门县住建局

（5）

潘道见

30

白云沟

消除黑臭水体

2018

31

双红沟

消除黑臭水体

2018

32

体育渠

消除黑臭水体

2018

33

瓜子峪小流域（新铺乡）

消除黑臭水体

2018

34

马家渡河

消除黑臭水体

2018

桃源县住建局

（2）

余协平

35

胡家港黑臭水体（漆河镇）

消除黑臭水体

2018

36

清茅港（蒿子港镇）

消除黑臭水体

2018

鼎城区住建局

李国忠

37

合作闸至三湖机埠沟渠（丹洲乡）

消除黑臭水体

2018

武陵区住建局

谢明阳

38

沙河(清水塘-广益路）（祝丰镇）

消除黑臭水体

2018

西洞庭管理区住建局

李晓峰

39

东东湖（西湖镇）

消除黑臭水体

2018

西湖管理区住建局

余天顺

40

北干渠（白鹤山镇）

消除黑臭水体

2018

柳叶湖管理区建管局

戴红梅

41

秦溪（桃花源镇）

消除黑臭水体

2018

常德市住建局桃花源分局

刘宏伟

五、全市重点工程建设工作任务

1

江北污水净化中心（提质改造）

一级B提高到一级A排放标准

2018

市公用局

付忠革

2

皇木关污水处理厂（扩建）

扩建5万吨/天

2018

常德首创

李成

3

汉寿县污水处理厂（提质扩建）

扩建2万吨/天、一级B提高到一级A排放标准

2018

汉寿县住建局

陈勇军

4

桃源县东区污水处理厂（新建）

0.5万吨/天

2018

桃源县住建局

佘协平

5

安乡县污水处理厂（提质改造）

一级B提高到一级A排放标准

2018

安乡县住建局

熊明华

6

津市市污水处理厂（提质扩建）

扩建2万吨/天、一级B提高到一级A排放标准

2018

津市市住建局

黄毅明

六、全市县以上城镇城区市政排口截污设施提标改造工作任务

1

县以上城镇城区市政排口截污设施提标改造

梳理截污工作清单、制定工作任务计划和完成提标改造

2018

市政总公司

各区县市住建局

颜学金

各区县市住建局局长

七、建制镇生活污水处理设施建设任务

1

澧县大堰垱镇污水处理设施建设

建成并运行大堰垱污水处理厂

2017

澧县住建局

李泳坪

2

澧县小渡口镇污水处理设施建设

建成并运行小渡口污水处理厂

2018

3

汉寿蒋家嘴镇污水处理设施建设

建成并运行蒋家嘴污水处理厂

2018

汉寿县住建局

陈勇军

4

汉寿罐头嘴镇污水处理设施建设

建成并运行罐头嘴污水处理厂

2018

5

石门皂市镇污水处理设施建设

建成并运行皂市污水处理厂

2017

石门县住建局

潘道见

6

石门蒙泉镇污水处理设施建设

建成并运行蒙泉污水处理厂

2018

7

桃源漆河镇污水处理设施建设

建成并运行漆河污水处理厂

2018

桃源县住建局

佘协平

1

推进沥青搅拌站VOCs治理。城市建成区内禁止新建沥青搅拌站，完成现有搅拌站VOCs烟气处理设施建设，逐步实现在线监控设施的全覆盖，实现污染物达标排放。新建沥青搅拌站必须同步建设VOCs烟气处理设施，并安装再掀监控设施。2018年12月底前，完成全市13个沥青搅拌站治理项目。

牵头单位

熊新平
伍和平

质安处
公用局

2

在城市规划区内使用的非道路移动机械使用车用柴油。

牵头单位

熊新平

质安处

3

加强非道路移动机械和船舶污染源治理。2018年6月底前，完成工程机械等非道路移动元和船舶排放调查，建立管理台账。严格非道路移动机械作业监管，建立非道路移动机械作业计划报备制度，严禁施工单位使用排放不达标机械和不达标燃油。

牵头单位

熊新平

质安处

4

加强轨道交通、步行、自行车交通系统建设，提高绿色交通出行比例。

配合单位

吕正跃
伍和平

设计科
城建科

5

加快推进“以电代煤”“以气代煤”工程，持续减少煤炭消耗总量，优化能源结构。

配合单位

伍和平

公用局

6

推进扬尘视频监控平台建设，2018年12月底前，市城区要建立网格化、信息化和数字化管理体系，实现网格化管理，责任到任。在市区主要施工工地安装监控监测设施，并建立扬尘控制工作台账。
推进缓凝土搅拌站扬尘整治。厂界安装粉尘无组织排放在线监控设施，推进生产现场视频监控平台建设。

牵头单位

熊新平
伍和平

质安处
公用局

7

完善重污染天气应急预案和具体实施方案、减排措施。分类明确重污染天气应急响应过程中需要停产、限产的企业清单。

配合单位

熊新平

质安处

8

继续推进工业集聚区水污染治理。省级及以上工业聚集区全部建成污水集中处理设施，并安装自动在线监测装置(2018年6月底前增加总磷、总氮监测项目)，保持稳定运行，达标排放。完善园区污水收集配套管网，园区内工业废水必须经预处理
达到集中处理要求，方可进入污水集中处理设施。园区污水集中处理设施不能稳定达标排放的，管网建设不配套的，应限期完成整改。推进省级及以上工业集聚区建立水环境管理档案，实现“一园一档”。

配合单位

伍和平

污管办

9

加快城镇污水处理设施建设与改造。加强县级及以上城镇污水处理设施建设，提高县级及以上城镇污水处理率。加快推进县城及以上城镇生活污水处理厂提标改造，全面达到一级A排放标准，2018年6月底前更新自动在线监测装置(增加总磷、总氮监测项目)。实施建制镇污水处理设施全覆盖工程，加快推进沅、澧水流域村镇污水处理设施建设，2018年12月底前，完成7个建制镇污水处理设施建设。

牵头单位

姜守维
伍和平

村镇科
污管办

10

全面加强配套管网建设。新建污水处理设施的配套管网应同步设计、同步建设、同步投运。统筹区域污水处理，将有条件的城镇污水处理设施向农村地区延伸，支持就近接管、相邻联建、片区运营。强化饮用水源保护区、城中村、老旧城区和城乡结合部污水截流、收集。新建管网实行雨污分流。现有合流制排水系统应加快实施雨污分流改造，难以改造的，应采取截流、调蓄和治理等措施。

牵头单位

姜守维
伍和平

村镇科
污管办

11

污水处理设施产生的污泥应进行稳定化、无害化和资源化处理处置。非法污泥堆放点一律予以取缔。2018年，全市城市污泥无害化处理处置率达到80%。

牵头单位

伍和平

污管办

12

加强城镇节水。推广普及节水器具，公共建筑必须采用节水器具，限期淘汰公共建筑中不符合节水标准的水嘴、便器水箱等生活用水器具，鼓励居民家庭选用节水器具。禁止生产、销售不符合节水标准的产品、设备。推进公共供水管网改造，2018年，全市公共供水管网漏损率控制在12%以内。开展节水型城市建设，市城区建成区达到《国家节水型城市考核标准》要求的比例达到90%。

牵头单位

伍和平

公用局

13

加快农村环境综合整治。推进农村饮用水水源地保护、生活污水处理、生活垃圾无害化处置和畜禽粪便综合利用，提高农村生态文明建设水平。2018 年，新增完成整治并验收350个行政村，集雨区范围内的村庄，生活污水处理率达到70%以上，生活垃圾定点存放清运率100%，生活垃圾无害化处理率达到80%以上；其他村庄，生活污水处理率达到60%以上，生活垃圾定点存放清运率100%，生活垃圾无害化处理率达到70%以上。加大农村污水治理适宜技术研究和设施研发，开展农村生活污水治理试点示范，推进农村生活污水县域统筹治理。

配合单位

姜守维

村镇科

14

治理船舶污染。依法强制报废超过使用年限的船舶，严格执行船舶污染物排放标准，限期淘汰不能达到污染物排放标准的船舶，严禁新建不达标船舶进入运输市场。规范拆船行为，禁止冲滩拆解。禁止生活污水排放达不到要求的内河运输船舶以及单壳化学品船、600吨载重吨以上的单壳油船进入沅水及洞庭湖水域航行，停止此类船舶的检验和营运手续。2018年起，市级人民政府运行船舶污染物接收、转运、处置监管制度：实施防治船舶及相关作业活动污染水域环境应急能力建设规划。2018年，进一步完善船舶污染物接收、转运、处置监管联单制度和环保、城建、海事、港航、渔政部门的联合监管制度并保障运行正常。

配合单位

姜守维

村镇科

15

港口码头污染防治。2018年，完成洞庭湖生态经济区船舶污染物收集点建设任务并验收，通过组建船舶污染物接收处置公益服务企业或政府购买服务等模式，实现船舶污染物收集点有效运转。

配合单位

姜守维

村镇科

16

保障饮用水水源安全。完成1000人以上集中式饮用水水源保护区划分。开展集中式饮用水水源地规范化建设。依据《集中式饮用水水源地规范化环境保护技术要求》(HJ773-2015)，从保护区划分、标志设置、隔离防护、保护区整治、监控能力建设、风险防控与应急能力建设等方面，推进集中式饮用水源规范化建设。继续开展集中式饮用水水源地环境状况评估，2018年6月底前完成县级城市集中式饮用水水源地13个问题的整治任务。对生活饮用水集中式供水单位供水水质按国家相关要求进行行业自检和监督监测，2018年起所有县级及以上城市市政供水安全状况由当地政府每季度按国家要求进行公开。完成市人大《关于检查<常德市饮用水水源保护环境保护条例>实施情况报告的审议意见》交办的36个问题整改任务。

配合单位

姜守维

自来水公司

17

加强湖泊(水库)环境保护。2018年12月底前，西毛里湖、王家厂水库、皂市水库、黄石水库等纳入国家水质较好湖泊保护专项的湖库，确保基本完成2018年度及以前启动的项目，水质稳定达Ⅲ类以上。

配合单位

姜守维

村镇科

18

深化重点流域、区域污染防治。坚持问题导向，加快实施《洞庭湖生态环境专项整治三年行动计划2018-2002）》。以推进黑臭水体治理、畜禽养殖粪污处理、沟渠塘坝清淤、湿地功能修复全覆盖，提高城乡生活污水和生活垃圾无害化处理率、农村安全饮水普及率和水质达标率、血吸虫防控率(“四个全覆盖”、“三个提高”）为抓手，实施农业面源污染治理、城乡生活污染治理、工业污染防治、黑臭水体治理、非法采砂整治、湿地生态修复、农村安全饮水等十大领城。治理按照分类指导的原则，加快推进珊珀湖、 安乐湖、冲天湖-马家吉河片区和太白湖的集中治理。坚持问题导向，加快推进重点领域、重点区域水环境整治，2018年12月底前全面完成水污染防治中央专项资金支持的小流城污染治理项目。
加强不达标水体整治。继续推进洞庭湖蒋家嘴控制断面不达标水体方案的实施。市控及以上断面未达到水质目标要求的区县市应于2018年12月底前编制完成不达标水体达标方案，明确治污任务及达标时限，方案经区县市人民政府批复后报市人民政府备案。

配合单位

姜守维

村镇科

19

整治城市黑臭水体。采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等措施，加大黑臭水体治理力度，采取有效措施防止产生二次污染，每半年向社会公布治理情况。加强已完成整治的黑臭水体的日常监管，建立健全“长制久清”整治机制，确保河面大面积漂浮物、河岸堆放垃圾和淤泥、新增排污口等问题不再反弹。发现新的黑臭水体，主动上报并制定相关整治措施。2018年市建成区黑臭水体基本消除，每个县级城市应完成建成区黑臭水体治理项目1个以上，每个区县市完成1个乡镇的黑臭水体整治。

牵头单位

姜守维
伍和平

村镇科
污管办

20

加强水系连通。以城市黑臭河道、沟渠塘坝等为重点，加快推进河道清淤，构建健康水循环体系，提升水体自净能力。加强底泥疏浚、运输、处置的全过程管理，防止底泥“二次污染”。加大水利工程建成力度，加强江河湖库水利调度管理，采取闸坝联合调度、生态补水等措施，合理安排闸坝下泄水量和泄流时段，维持河湖基本生态用水需求，重点保障枯水期生态基流。

配合单位

伍和平

城建科

21

防治地下水污染。开展集中式地下水型饮用水水源补给区等区域环境状况调查评估。石化生产存贮销售企业和工业园区、矿山开采区、垃圾填埋场等区域应进行必要的防渗处理。
加快加油站地下油罐的双层罐更新或完成防渗池设置。中石油、中石化、中海油等相关企业要编制加油站地下油罐防治改造工作方案，明确完成时限，优先完成15年以上和周围存在饮用水源地等环境敏感点的防渗改造工作。

配合单位

姜守维

村镇科

22

促进水资源节约。开展万元国内生产总值用水量指标等用水效率评估，明确地级行政区年度用水效率控制目标。把节水目标任务完成情况纳入地方政府政绩考核，并按年度实施，抓好工业节水，严格用水定额管理，鼓励钢铁、纺织印染、造纸、石
油石化、化工、制革等高耗水企业废水深度处理回用、发展农业节水，完成高效节水灌溉年度目标任务。对纳入取水许可管理的单位和其他用水大户实行计划用水管理。发布重点监控用水单位名录。按照重点监控用水单位监督管理要求，把重点用水单位全部纳入国家和地方水资源管理系统，实施严格监管。将再生水，雨水、矿井水等非常规水源纳入区域水资源统一配置，并提出目标要求。

配合单位

伍和平

公用局

23

落实水功能区限制纳污制度建设和措施。按照最严格水资源管理制度和水功能区监督管理办法的要求，建立水功能区水质达标评价体系。从严核定水功能区水域纳污能力，严格控制入河排污总量。严格入河排污口监督管理，对排污量超出水功能区
限排总量的地区，限制审批新增取水和入河排污口。

配合单位

姜守维

自来水公司
污管办

24

开展重要水源地达标建设。按照2017年编制并批准实施的重要饮用水水源地安全保障达标建设实施方案或规划，继续推进重要饮用水水源地达标建设，全市重要饮用水水源地年度达标建设，全市重要饮用水水源地年度达标评估分数在90分及以上的水源地个数比例不低于2017年。

配合单位

姜守维

自来水公司

附件3

2018年混凝土搅拌站全厂扬尘整治项目

监督

熊新平
伍和平

质安处
公用局

附件4

2018年沥青混凝土企业大气污染治理项目

监督

熊新平
伍和平

质安处
公用局

1

常德恒基建材有限公司

全厂扬尘整治

武陵区人民政府

市住建局、市环保局

2018年12月底前

2

湖南天铭混凝土有限公司

全厂扬尘整治

武陵区人民政府

市住建局、市环保局

2018年12月底前

3

常德恒基建材有限公司

全厂扬尘整治

武陵区人民政府

市住建局、市环保局

2018年12月底前

4

常德创兴商品混凝土有限公司

全厂扬尘整治

鼎城区人民政府

市住建局、市环保局

2018年12月底前

5

湖南常德南方混凝土有限公司

全厂扬尘整治

鼎城区人民政府

市住建局、市环保局

2018年12月底前

6

常德顶兴混凝土制品有限公司

全厂扬尘整治

鼎城区人民政府

市住建局、市环保局

2018年12月底前

7

常德市巨龙建材制造有限公司

全厂扬尘整治

桃源县人民政府

市住建局、市环保局

2018年12月底前

8

常德市德源混凝土有限公司

全厂扬尘整治

常德经济技术开发区管委会

市住建局、市环保局

2018年12月底前