一、全面深化改革

（10分）

全面深化改革

10

完成市委、市住建局党组落实全面深化改革要点规定的各项改革任务。未按规定时间节点和要求落实工作的，每项扣2分；落实不力、效果不好，被相关部门通报批的，每次扣1分；部门间推诿扯皮、敷衍塞责，严重影响协同进度的，每次扣1分;改革督察、报告报备、进度监测、工作安排等方面受到通报而未按要求整改到位的，每扣1分。

人事科

三、党的建设

（45分）

三、党的建设

（45分）

政治建设

15

①在公开场合发表与中央、省委、市委不一致的言论，造成不良影响，经査实每起扣5分。

②中央和省委巡视组、市委巡察组反馈问题未在规定期限整改落实的，每起扣2分。

③对中央和省委、市委、市住建局党组重大决策部署没有及时传达贯彻或执行不力的，每起扣2分。

④领导班子成员未严格执行请示报告制度的或党员领导干部未如实报告个人重大事项的每人次扣1分。

⑤未按要求落实年度军转安置计划，或未按规定给军转干部上编起薪的，每起扣1分。

人事科

机关党委

思想建设

15

①未贯彻落实好意识形态工作责任制，出现应当追责情形，受到约谈提醒、批评教育的每次扣1分，受到责令作出书面检査、通报批评处理的每次扣1.5分，受到组织处理和纪律处分的每次扣2分。对出台重大政策不及时解读，出现突发事件和敏感问题不及时发布信息，出现意识形态或重大负面與情事件的，每起扣3分。未按要求完成分党组（党支部）理论学习中心组学习任务的，每少一次扣1分，每少一个规定内容扣1分，未按要求落实学习习近平新时代中国特色社会主义思想任务的，每项扣1分。

②“不忘初心、牢记使命”主题教育规定动作落实不到位的，未组织党员干部开展集中警示教育的，每项扣2分。

③因工作不作为，在文明城市迎国检、省检中失分的，扣5分；文明单位被黄牌警告的扣2分，被摘牌的扣1分。

人事科

机关党委

组织建设

15

①单位基层党组织按期换届率未达100％的，基层党组织未按规定管理和使用党费的，未开展党支部标准化建设和排查整顿软弱涣散基层党组织工作的，机关纪检组织专项整治不力发现问题线索未及时处置的，每项扣2分。党支部“五化”建设不到位，每起扣1分。

②积极报送局系统《党建简报》工作信息，局属各处级单位必须报送10篇以上，局直属站办必须报送2篇以上，少报送一篇扣0.5分。

③局属各处级单位、直属站办党支部每两个月上报一次党支部在实际工作中发挥作用的情况（以照片为主，附简短文字说明），少报一次扣0.5分。

④直属站办党支部邀请局机关党支部联合开展一次主题党日活动，未开展的扣2分。

⑤完成直属机关党委布置的各项工作任务，按时参会，按照工作要求、时间节点上报各项材料。违反的每起扣1分。

⑥在局直属机关党委组织的季度检查中，开展“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、主题党日、党员志愿服务活动以及领导干部参加双重组织生活会未达到规定次数或不符合相关要求的，每起扣0.5分。

⑦基层党建工作在市级检查中扣分的酌情扣分，在省级检查中扣分的加倍扣分。

⑧担任是住建局系统社会组织党组织党建指导员的单位，未履行党建指导员职责，所指导社会组织党组织的党建工作在年底考核中评为不合格的，扣除相应社会组织党组织党建指导员所在单位2分。

⑨未落实《中国共产党统一战线工作条例（试行）》和省委实施意见有关政策规定的，每项扣1分；未落实政党协商、党外干部工作、对口联系工作及特约人员工作要求具体规定的，每项扣1分

⑩未按规定健全工青妇组织建设的，每项扣1分。

人事科

机关党委

三、党的建设

（45分）

作风建设

反向扣分

违反中央八项规定及其实施细则精神和省委、市委实施办法，“四风”陋习问题突出，群众反映强烈，被市纪委市监委查处并通报批评的，每次扣2分；发生问题严重、影响恶劣的“四风”习案件，被中央纪委国家监委、省纪委省监委直接査处的，每起分别扣8分、5分：对中央、省、市交办的党风政风问题线索办理不力，对“互联网＋监督”平台运行管理和市纪委市监委开展的各项专项整治工作不重视、责任不落实、措施不得力的，被市纪委市监委约谈的每次扣1分，被通报的每次扣2分，被问责的每次扣5分：被省纪委省监委约谈、通报、问责的，加倍扣分。同一事件有多种处理情形的，按最重的处理情形，只扣一次分。

机关纪委

机关纪委

纪律建设

反向扣分

科级干部被市纪委市监委立案査处的案件，免予处分的，每起扣1分：对给予党纪处分中警告、严重警告（政务处分中警告、记过、记大过）处分的，每起扣2分；对给予党纪处分中撤销党内职务、留党察看、开除党籍（政务处分中降级、撤职、开除）处分的，每起扣3分；对移送司法机关的，每起扣5分。科级以下干部被查处的，比照科级干部减半扣分。同一案件受处分对象有多人又同属一单位的，按受处分最重对象的标准，只扣一次分；在不同单位的，分别扣分。在违纪案件中，按照违纪对象主要违纪事实发生时的职级和单位扣分，违纪对象的主要违纪事实发生在多个单位的，根据具体违纪情形的轻重对相关单位相应扣分。在追责案件中，已对追责问题发生单位扣分的，相关责任人员已调到其他单位的，不再对其现单位扣分。本单位分党组（党支部）或纪检监察机构发现的局管干部问题线索主动向纪检组如实报告后被查处的情形不扣分。

四、队伍（班子）建设（10分）

领导班子和队伍建设

10

①领导班子不团结，扣2分；特别严重的，扣5分。

②因违规选人用人问题被问责，干部受到停职检査、调整职务、责令辞职、降职、免职处理的，每起扣1分；因违规选人用人问题导致出现负面舆情或造成重大负面影响，经调查属实并受到追责处理的，每起扣3分。

③科级干部除受党纪政务处分影响外，被评为基本称职（基本合格）、不称职（不合格）的，每人次扣1分。

人事科

五、安全生产

(10分)

安全生产

10

未按规定落实中央、省、市有关部门交办的重大安全隐患整改工作的，每次扣3分；整改不到位、效果不好，被相关部门通报批评的，每起扣2分；因安全巡查不到位，造成伤人事故的或不良社会影响的，每起扣2分，造成亡人事故的，扣5分；因安全生产工作不到位，造成较大的社会负面影响的，每起扣2分。

安监科

六、服务效率

（20分）

六、服务效率

（20分）

优化发展环境

10

①政令畅通。确保党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府、市住建局等上级部门的方针、政策、工作部署有效落实，确保上级领导指示、批示、交办事项及时办理和回复，确保政令畅通，督查考核达标、重点工作落实。未落实工作的，每起扣2分，未及时落实办理、回复的，每起扣1分。

②未按责任分工、时间节点落实优化环境有关工作任务的，每起扣1分；未按责任分工落实社会信用体系建设工作任务的，每项扣1分；未落实国家、省、市降低实体经济企业成本各项政策的，每起扣1分；办理行政许可或服务事项超时或不规范，给予黄牌或红牌警告的，毎张黄牌扣1分、红牌扣2分；对企业投诉举报转办件办理不及时的，每起扣1分；对投诉举报反映的有关问题整改、处理不到位的，每起扣2分；发生损害经济发展环境的行为，每起扣2分，被国家通报或中央媒体曝光的，每起扣3分；被省里通报或省级媒体曝光的，每起扣2分。

③减轻企业负担：违规加重企业负担的，每起扣2分；被国务院企减办、省企减办、市企减办通报批评的，每起分别扣5分、3分、1分；国务院企减办、省企减办和市企减办的交办件、督办件未按要求及时查处办结或整改不到位的，每起分别扣3分、2分、1分

④未按要求的时间节点兑现《常德市帮扶工业企业十条》和《常德市人民政府关于进一步降费减负促进工业企业健康平稳发展的通知》的条款每项扣1分，最多扣5分。

办公室（牵头）

信访科

法制科

建管科

行政许可办（配合）

依法治市

依法治市

10

10

①被国家、省、市保密行政管理部门立案查处的泄密事件，每起分别扣3分、2分、1分，其中达到刑事立案标准，移送有关部门查处的，每起分别扣5分；

②政务公开和政务服务选择重点指标，确定计分办法。待省考评指标下达后，对照确定。

③对《常德论坛》、《湖南红网》的网上投诉没有回复的，每件扣1分；回复不及时的，每件扣0.5分。

办公室

④人大建议、政协提案的办理。属于本部门职责范围但推诿、不接受办理的，或接受后不予办理答复的，每件扣2分；未在规定时间内办结，且未及上报请求上级协调的，每件扣1分；办理过程中未与代表、委员联系沟通，听取意见的，每件扣1分；代表、委员对办理态度表示不满意的，每件扣1分；代表、委员对办理结果表示不满意的，每件扣1分；不属本部门职责范围，但未在规定时间内申请退回导致延误办理的，每件扣1分。

⑤未按上级通知，落实普法学习、普法宣传指标任务的，每项扣1分；

⑥不按规范性文件管理规定和办理程序，导致上级通报或责令废止规范性文件的，每件扣2分；

⑦不依法依规办事，导致行政复议、行政诉讼、仲裁失败的，每件扣5分；

⑧上级交办的任务未及时回复或完成的，每件扣1分。

法制科

⑨发生严重暴力恐怖犯罪案（事）件、危害国家安全和社会政治稳定重大案（事）件、重大邪教案（事）件、重大责任事故的，每起扣5分：发生一般、较大、重大、特大群体性事件，每起分别扣1分、2分、3分、5分；未按要求开展社会稳定风险评估造成或引发社会不稳定问题的，每起扣5分；发生八类恶性刑事案件的，每起扣5分；未落实监管责任，导致本行业、领域黑恶势力滋生蔓延，被通报、约谈、挂牌督办（黄牌警告）、“一票否决”的，每次分别扣1分、2分、3分、5分；综治工作因履职不力、责任不落实，被通报、约谈、挂牌督办（黄牌警告）、“一票否决”的，每次分别扣1分、2分、3分、5分；综治民调测评得分低于全市平均分的，每低10个位次，扣1分，最多扣5分。

⑩未按规定及时处理到市、赴省、进京信访事项的，每次分别扣2分、3分、5分。因信访问题处置不当，引发20人以上集访的，每起扣2分；引发50人以上集访的，每起扣3分；造成恶性事件的，每起扣5分。中央、省、市交（督）办件到期未办结的，每起分别扣5分、2分、1分。

⑪《常德市住建系统信访事项规范化办理实施意见》（常建通[2018]72号）落实情况：对信访事项到期未处理且未向局信访事项规范化办理领导小组办公室说明原由的每次扣1分；对未按《信访条例》要求做好“湖南省信访信息系统”案件办理工作的，出具的《信访事项处理意见书》等书面文件，经审查认为定性不当、处理不妥或办结时间不符合要求的每次扣3分；在接访过程中因敷衍塞责或态度蛮横引起当事人上访或投诉的每次扣1分。　

  信访科

七、计生综治（5分）

计生综治

5

按照《关于印发<常德市住房城乡建设系统2018年人口和计划生育综合治理工作目标

管理考核方案>的通知》（常建通〔2018〕66号）文件要求进行考核。

人事科

市房地产管理局

1.全市房地产投资205亿元，同比增长5%；商品房销售面积735万平方米，同比增长5%；商品房库存消化周期控制在12个月以内。投资每减少5亿元扣1分，销售面积每减少10万平米扣1分；库存消化周期每超过1个月扣1分。

40

2.开展房地产市场专项整治，规范房地产市场秩序。未开展房地产市场整治全扣。

40

3.市城区完成城市棚户区改造8907户。按省重点民生实事项目量化考核标准考核。分值换算得分比值。

10

4.全市新建小区物业管理覆盖率达到100%。每减少2%扣1分。

10

市市政公用事业管理局

1.完成2018年市江北城区主次干道市政设施维修改造项目。按未完成工程比例扣分。

25

2.2018年底罗湾大桥改扩建工程新桥主体工程基本完工。按未完成工程比例扣分。

25

3.做好中央环保督查回头看工作。问题整改的审核意见、问题销号确认表、整改情况报告和市级相关文件等。（共计5分，缺少一类扣0.5分）；由市公用事业局负责组织项目佐证资料（方案、交办函、督办函、相关总结和纪要等）。（共计5分，缺少一类扣0.5分）；由西城公司负责组织项目佐证资料（督办函和相关总结等）。（共计5分，缺少一类扣0.5分）；由金禹水投公司负责组织项目佐证资料（交办函、督办函、相关总结和纪要等）。（共计5分，缺少一类扣0.5分）；相关会议纪要和图片资料等。（共计5分，缺少一类扣0.5分）。

25

4.深化市政基础设施网格化管理和安全巡查机制，实现隐患整改率达到95%以上。每缺少一项资料扣0.5分。

25

市风景园林绿化管理局

1.完成2018年计划内工程建设项目（包含因地制宜建设一批“一园一品、一园一景、一园一形”的街心公园）。一项未完成扣2分。

30

2.完成2018年度江北城区花化工作，及重要节假日植物景点制作。一项未完成扣2分。

30

3.完成好2018年风景园绿化管理方面行政许可事项的办理。一项未完成扣2分。

10

4.绿化养护管理考核和公园管理考核常态化，每月有考核台帐，发现问题及时下达交办函。未建台帐每次扣2分，工作不力每处（次）扣2分。

30

市诗墙管理处

1.诗墙维护管理工作。开展诗墙墙体、诗碑维护管理；开展诗墙公园广场、道路及“四阁”等设施的维护管理。管理不力扣1分/次；管理不到位扣2分/次；工作未完成3分/次。

20

2.安全生产工作。组织巡查，开展闸门、闸室的日常维护管理，确保闸口安全防汛，做好汛期安全工作台账记录；开展“汉寿艇”日常维护管理。管理不力扣1分/次；管理不到位扣2分/次；工作未完成3分/次；出现安全事故5分/次。

20

3.诗墙公园管理工作。开展公园精细化管理；开展公园公共设施维护管理；加强诗墙停车场的管理经营。管理不力扣1分/次；管理不到位扣2分/次；工作未完成3分/次。

20

4.诗墙博物馆工作。加强管理，打造文化交流平台；举办“诗、书、画”交流展览等活动；收集、整理归档“诗、书、画”作品；办好4期《诗国长城》报。管理不力扣1分/次；管理不到位扣2分/次；工作未完成3分/次。

20

5.文化宣传工作。加强诗墙文化宣传；开展接待讲解工作；收集整理图片影像资料，建立健全重宾接待档案；打造好“诗墙小剧场”；举办自有系列主题文化活动。工作不力扣1分/次；工作不到位扣2分/次；工作未完成3分/次。

20

市建筑勘测设计院

1．全年新签合同产值达1300万元，实际完成产值980万元，设计合格率达100%。每少一个百分点扣1分。

25

2．加大人才引进和培养，年内力争引进本科以上学历人才3名以上。无措施或具体活动扣2分，工作不力每处扣2分。

20

3．加强专业培训与学习，树立精品意识和团队协作精神，全年专业培训达50人次。工作不力每处扣2分，未获市优省优项目分别扣5分、3分。

25

4．年内举办2次以上大型活动，活跃职工文化生活，促进队伍稳定和谐，增强企业凝聚力。一次未完成扣2分。

20

5．争取上级支持，加快收款进度，尽快支付办公楼施工费欠款。未有实际效果扣2分

10

市市政建设总公司

1.完成市本级政府购买市政设施维护服务工作年度任务：①建立健全市政巡查与智慧城管的联动机制，实现市政巡查全覆盖无死角，建立市政巡查台账和签订巡查责任状。②主要路面维护及时，无明显坑洼，路面完好率达95%以上；③人行道功能完好，行道板无大面积松动、塌陷；④确保排水管网畅通，无严重堵塞，雨季大街小巷无严重积水。处警不及时每次扣2分；抢修不及时每次扣2分；因对重大、突出问题发现或处置不及时受到上级批评、群众投诉（核查属实）每次扣3分；市政巡查未覆盖新移交道路扣2分；未建立巡查工作台账扣2分；未设置警示标志每次扣2分；维护不及时每次扣1分。

50

2.落实安全生产制度，规范施工现场管理，确保全年工程施工无重大伤亡事故。发生死亡事件全扣，重伤事故每次扣10分。

10

3.完成黑臭水体整治。工程未按期完成，每10%扣2分。

10

4.完成2018年度非开挖修复和溢流井改造。工程未按期完成，每10%扣2分

10

5.完成柳平路、柳长路、林荫路、济民路、花林路新建工程。未按期完成一项扣2分。

10

6.完成市政污泥集中处理处置新建项目的前期可研、选址工作。未按期完成其中一项工作任务扣2分

5

7.积极完成上级交办的其他工作任务。未按期完成其中一项工作任务扣2分。

5

市建设工程质量安全监督管理处

1.建设工程项目开工条件审查率达到100%，竣工验收合格准确率达100%。每少一个百分点扣2分。

18

2.安全质量事故死亡率控制在国家规定范围内，且满足省市控制人数指标，采取有力措施降低工伤事故频率。如超过，实行“一票否决”。

10

3.对市城区已报建的建设工程质量、安全实施监督管理。在对市城区建设工程实施监督的过程中出现违规违纪、程序错漏的，全扣。

10

4.每季度进行一次监督规范化考核。每少一次扣1分。

12

5.强化建筑起重机械的专项整治。无方案措施全扣。整改落实不力每处扣1分。

10

6.随机开展对监理到岗履职的监督检查全年不少于12次。每少一次扣1分。

10

7.对监理质量安全报告制度执行情况进行抽查每季度1次。每少一次扣2分。

8

8.对市城区已报建的建设工程开展扬尘防治巡查。整改落实不力每处扣1分。

10

9.全年开展质量安全生产专项整治活动少于两次。每少一次扣6分。

12

市住房城乡建设局执法监察支队

1.依据建筑领域有关法律、法规、规章，实施行政处罚。建设领域行政执法过程中未按有关法律、法规、规章，实施行政处罚，程序错漏，每件次扣10分。

20

2.配合长效管理，加强与各相关单位的执法联动，交办事项完成率100%。加强与各城市管理部门的执法联动，发现问题及时配合处理。未按要求完成交办事项，每件次扣0.2分。

20

3.认真落实公开承诺，做到市民的建议有回音、市民的意见有反馈、市民的举报有处理、市民的投诉有结果。如有举报、投诉没有结果的每件扣5分。

20

4.认真落实行政执法责任制和行政执法过错责任追究制度，建设清正廉洁执法队伍。发生严重违法违规违纪事件和重大涉稳群体性事件，每件次扣10分。

10

5.坚持重大案件集体讨论制度，切实履行法定程序和权限，确保依法办案。未执行重大案件集体讨论制度，未履行法定程序和权限，每件次扣10分。

20

6.开展建筑市场行政执法宣传，组织队员进行法律、法规、专业知识学习。未组织学习培训扣10分。

10

市住房保障办公室

1．完成全市保障性安居工程建设任务36153户，其中城镇棚户区改造任务34721户，国有垦区危房改造1432户。棚改6月底前开工率达到60%，计30分；11月底全部开工，计50分；资料整理完善规范计5分；资金分配落实计5分；项目管理规范、符合程序计5分；督察督办事项、信访事项落实计5分。

90

2. 租赁补贴总发放任务24991户（其中新增发放租赁补贴5597户）任务完成计5分；12月25日前租赁补贴资金发放到位计4分；租赁补贴资金使用规范计1分。

10

市城建档案馆

抓好档案收集，整理入库档案30000卷（其中历史档案重整20000卷，新档案收集入库10000卷）。每少一卷扣0.5分，不合格每卷扣0.5分。

100

市建设工程招标投标管理办公室

1.依法依规开展建设工程招投标活动监督，监督率达100%。监督率每少一个百分点扣0.5分，扣完为止。

25

2.加强廉政风险防控，完善招投标监管制度，全年出台1-3个规范性文件。未完成的不得分。

20

3.扩大招标公告范围至湖南日报、常德日报；完善评标信息公示内容，增加奖项、业绩等信息公示。一项未落实扣0.5分，扣完为止

15

4.开展标前核查和定期标后稽查。标前现场核查率达100%。核查率每少一个百分点扣0.5分，扣完为止。

15

5.优化招标备案程序，实行招标公告、招标文件告知性备案。未实施的不得分。

10

6.依法接受和处理招投标投诉事项，依法查处招投标违法行为，处理率达100%。处理率每少一个百分点扣1分。

15

市建筑工程造价管理站

1.加大工程量清单计价消耗量标准的宣贯力度，使我市工程造价从业人员熟练掌握新的计价方式和消耗量标准。宣贯力度未达标一次扣2分。

20

2.对工程消耗量标准实行动态管理，及时编制新材料、新工艺工程量消耗标准，全年发布动态价格6次。每少发布一次扣3分

20

3.指导市造价协会工作，全年编辑期刊6期，做好常德建设工程造价信息网管理工作。每少编辑一期扣3分。

20

4.施工合同备案、竣工结算备案100%。未及时备案一次扣1分

20

5.提供工程造价技术援助，及时解答计价咨询，回复满意率100%。未满意一次扣1分

20

常德市建设人才发展指导中心

1.完成建筑工人技能考核发证500人。完成目标记20分；未完成目标，每人次扣0.5分。

20

2.完成建筑领域专业人员考核发证2000人。完成目标记20分；未完成目标，每人次扣0.5分。

20

3.完成建筑施工企业安全生产管理人员（A、B、C三类人员）安全生产考核2500人次。完成目标记20分；

未完成目标，每人次扣0.5分；不计负分，超额完成目标不加分。

20

4.完成建筑施工特种作业人员考核发证350人。完成目标记20分；未完成目标，每人次扣0.5分。

20

5.负责全市建筑企业“年度安全教育培训”考核管理，实施事中事后监管，本年度抽查对象不少于30%。完成抽查监管目标记20分；未完成抽查目标，每百分点扣2分。

20

常德市城区地下管网设施建设管理办公室

1.抓好管网施工图综合技术审查备案工作。发现一处未审查，扣2分。

20

2.做好新（改）建工程管网竣工验收备案。发现一处漏项，扣2分。

20

3.收集整理城区地下管网资料并进行开发利用。发现一处未收集，扣2分；开发利用工作不力，每次扣1分。

10

4.及时协调处理管线建设和维护过程中出现的矛盾和问题。发现一处未处理，扣2分。

15

5.做好市政道路跟踪测绘管理和监督工作。发现一次未按要求完成任务，扣2分。

20

6.完成市城市提质指挥部交办的相关工作任务。发现一项未按要求完成任务，扣2分。

15

市住房城乡建设局信息中心

1.按照省住建厅的规划方案，做好常德“智慧住建”试点前期调研工作，力争年内启动项目建设。一项未启动项目前期工作扣10分。

30

2.抓好行业信息化资源的整合管理，进一步推进企业诚信体系建设。一项未完成扣5分。

20

3.抓好工地现场信息化管理，结合扬尘治理，协同抓好工地现场视频监控系统平台的应用管理。一项未完成扣10分。

30

4.落实重点领域政务公开、通过官方“双微”跟进行业宣传。网上公开工作不及时、不达标通报一次扣1分。

20

市城镇污水处理设施建设运行管理办公室

1.新建改建6个污水处理厂，全市污泥无害化处理率达100%。一个点未完成扣2分，扣完为止。

15

2.指导、督促地方完成23个城市黑臭水体治理任务。一个点未完成扣2分，扣完为止。

20

3.《关于加快推进我省城市黑臭水体整治工作的通知》（湘建城函[2017]41号）要求，2018年地级市建成区黑臭水体消除比例应达到80%。每降低一个百分点扣2分，扣完为止

10

4.《住房城乡建设部办公厅关于加强2018年城市排水防涝工作确保安全度汛的通知》(建办城函[2018]143号)要求，2018年底前完成城市排水防涝补短板项目70%以上任务量。每降低一个百分点扣2分，扣完为止。

10

5.完成国家、省调度的污水处理数据上报工作。缺报1次扣3分、迟报1次扣1分，扣完为止。

10

6.市城区供水水质全分析监督检测和采样，每半年检测1次。市城区供水42项常规水质监督检测和采样，每半年检测1次。市城区污水处理厂水质抽检，每月检测1次，区县市污水处理厂水质抽检，每半年检测1次。每少1次扣3分，扣完为止。

20

7.落实河长制工作，每季度组织巡河不少于1次。每少1次扣3分，扣完为止。

10

8.每季度对全市污水处理运行情况进行1次通报。每少1次扣3分，扣完为止。

5

市住房城乡建设局桃花源分局

1. 贯彻执行国家有关房屋建筑安全监督管理的法律、法规，认真落实全面从严治党要求，严格履行主体责任和“一岗双责”。 责任履行不到位一次扣2分。

20

2. 每季度开展一次全区在建工程安全质量大检查，全年召开2-3次安全生产工作形势分析会；年内开展1-2次行政执法宣传，组织进行法律、法规及专业知识的学习，开展1-2次农村工匠培训。每项不达标扣2分。

20

3. 强化管理区内城市建设的监督管理工作，工程开工条件审查管理程序，监督率达100%；建设工程项目施工许可的办理，确保管区内工程报建率达100%；加强在建工地的扬尘治理。每少一个百分点扣1分。

15

4. 加大全区市政基础设施的建设与管理，提升农村基础设施现代化水平，强化市政公用事业管理职能。接市民投诉且查实未及时处理，每次扣1分

20

5. 完成全区的保障性安居工程工作任务。未完成任务每户扣0.2分。

10

6. 坚持做好扶贫工作，完成农村危房改造工作任务。未完成任务的每户扣0.5分。

15

市房地产产权管理处

1.市城区完成房屋查询业务45000宗。每减少5%扣5分。

50

2.市城区完成房产测绘成果备案11000宗。每减少5%扣5分。

50

市房屋征收与补偿管理处

1.全市完成房屋征收面积80万平方米。每减少10﹪扣5分。

20

2.加强区县市房屋征收政策指导。未开展区县市征收政策指导扣20分。

20

3.及时受理房屋安全鉴定申请，准确出具房屋安全鉴定报告结论。鉴定每出现一例差错扣5分。

20

4.及时完成江北城区房屋征收初评报告技术复核工作。复核结论出现明显错误，每出现一次扣5分。

20

5.加强传统建筑保护的巡查督导。接群众传统建筑保护举报，未及时督导一起扣2分。

20

市房管局执法监察大队

1.贯彻执行房地产有关法律法规，严格按照《行政处罚裁量权基准》实施行政处罚。未严格执行《行政处罚裁量权基准》每例扣5分。

20

2.案件有无被行政复议撤销或行政诉讼败诉情况。每出现一件行政复议、行政诉讼败诉的执法案件扣5分

25

3.按照《房地产开发领域行政执法检查文书样式》规范执法文书，统一格式。未按照要求制作法律文书，统一格式的，每例扣5分。

25

4.坚持集体研判制度，切实履行法定程序和权限，确保依法办案。未坚持集体研判制度，切实履行法定程序和权限的，扣10分

30

市房屋租赁管理所

市城区完成房屋租赁登记备案7000宗。每减少5%扣5分。

100

房屋维修资金归集管理中心

1.维修资金归集款项及时转存派息，确保增值收益合理化。年度计划内新增定期存款未及时转存扣5分，到期续存定期存款未及时转存扣5分，未按时派息扣10分。

30

2.市城区完成年度维修资金归集总额1.2亿元。归集总额未达到7000万元扣10分，未达6500万元扣20分，未达6000万元全扣。

40

3.实现维修资金窗口零投诉。窗口出现1起有效投诉扣5分，出现2起有效投诉扣10分，出现5起或以上有效投诉全扣。

30

市房管局信息中心

1.完成房屋交易管理平台的建设。视完成情况扣分。

40

2.完成房地产开发项目联合管理平台的建设。视完成情况扣分。

30

3.完成常德市房地产企业征信管理平台的建设。视完成情况扣分。

30

白蚁防治所

1.全年完成白蚁预防面积260万平方米（含IPM安装面积）。完成率每下降10%，扣5分。

60

2.完成IPM项目地下型监控系统安装60万平方米。完成率每下降10%，扣5分。

40

市城市排水管理处

1.建立排水运行精细化管理体系，确保排水泵站按规定的启排水位及时开机，确保全年无责任事故。不及时启排每次扣2分，无人值班每次扣2分，无值班台账扣2分，发生责任事故每次扣5分。

20

2.搞好生产设备日常维护和冬季维修，保证设备完好率95%以上。设备完好率每少1%扣2分，设备设施每发生一次责任事故扣5分，每发生一次造成严重负面影响的重大责任事故全扣。

20

3.落实安全生产责任制，加强安全生产管理，全年事故损失费不超过5000元。未制定预警方案扣5分，未组织安全事故演练扣5分，发生一起重大安全事故全扣。

10

4.组织完成泵站37个机窝子及至少1个调蓄池疏通清淤，保障水系畅通。未完成每处扣1分，扣完为止。

10

5 .完成船码头、夏家垱、余家垱、柏子园、粟家垱、楠竹山、邵家垱七处泵站生态滤池以及沾天湖临时生态污水处理厂生态滤池（共计7.9万平方米）的维护工作。未完成每处扣2分，扣完为止。

20

6.加强护城河管理，搞好护城河卫生，发现隐患及时处理或上报主管部门。捞渣不及时每次扣1分，隐患未上报或未及时处理，每次扣1分，扣完为止。

10

7.协助抓好刘家桥、建设桥、岩坪、沙港、聚宝机埠改造。因本单位原因造成进度延误，每处扣2分。

10

市城市桥梁管理处

1.新桥移交接管。按照相关规定要求对新移交桥梁进行把关，桥梁工程档案资料等相关文件的收集、整理，确保接收桥梁技术状况达标；（5分）在建桥梁统计监管和新建桥梁质保期问题处理；（5分）对在建桥梁进行定期督查、验收和各项方案审查工作。（5分）

15

2.出台《常德市城市桥梁工程移交管理规定》、《常德市城市桥梁检测评估监督管理规定》草案，并请市住建局发布。正式出台《常德市城市桥梁工程移交管理规定》、《常德市城市桥梁检测评估监督管理规定》。（每项规定5分）

10

3.桥梁定期检测。完成104座城市桥梁的定期检测任务，其中，常规检测56座，结构检测48座。每少检测一座桥梁扣1分。未进行过程监督扣2分，未进行结果运用扣3分。

20

市城市桥梁管理处

4.规范巡查监管和桥梁购买服务管理。采用动态静态相结合的方式，每天通过电脑软件对巡查车辆进行轨迹查询，记录巡查到位情况；每周1至2次分管主任带队抽查桥梁现场，对巡查情况进行复查；每月2至4次分组跟班巡查，查漏补缺。（每项没有达到预期目标扣1-5分，共15分）

30

5.制定维修计划，按照病害特点、轻重缓急尽快组织养护维修。没有制定计划组织养护维修每项扣1分，共15分。

15

6.完善应急处置方案，做好桥梁防冻防滑、防汛、突发事件应急处置。因应急处置不及时、不当出现重大事故全扣；因工作不力导致防汛和防冻防滑工作出现重大失误全扣，共10分。

10

市城市道路管理处

1.严格执法、严格按照征收标准收费，减免收费额度严格依据减免审批手续，确保完成规费征收任务（130万）。费用征收每少10%扣2分，出现“零”收费现象全扣。

20

2.严格遵守审批制度，在规定时间内办结受理的审批项目，占道审批项目三个工作日，挖掘审批项目四个工作日，不予可许的项目，以书面形式说明理由。未按期办结审批每项扣2分。

20

3.占道施工项目审批后，严格按照标准划定占道红线，保证墙外道路完好平整，施工围墙拆除后15日内恢复城市道路功能。未在15日内恢复道路功能的扣1分。

20

4.挖掘施工项目审批后，实行全程跟踪监督，定期巡查，对未设置安全警示标志和安全防护围挡设施的施工现场，三个工作日内督促整改到位。跟踪监督不到位每起扣1分，未建立台账扣2分，未整改到位的扣1分。

20

5、巡查工作的精细化，完善分级、分片巡查制度，落实值班制度和每日巡查登记制度。分级、分片巡查、值班和每日巡查登记每少一项扣2分。

20

市混凝土管理办公室

1.市城市道路、重点工程商品混凝土使用率达98%，全年市城区预拌混凝土使用量占混凝土使用总量的90%。每降低一个百分点扣1分。

10

2.落实行政审批制度，行政许可证办理率达到100%。每一项未完成扣1分。

5

3.加强对混凝土生产企业的质量监控，采取定期与不定期检查抽查相结合的形式，每季度检查1次，对反应较多的企业不定期抽查，建立工作台帐。质量监控不到位每件次扣2分，抽查每少一次扣2分，工作台帐不健全扣2分。

10

4.加强行业服务和市场管理，严格市场准入，无恶性竞争现象。出现投诉、管理漏洞或恶性竞争现象每件次扣2分。

10

5.加强混凝土价格管理，混凝土指导价格发布每季度1次。每缺一次扣1分。

5

6.建立健全和落实公共安全体系，重大安全事故为0。每发生一起责任事故（5000元内）扣3分，发生一起重大事故全扣。

10

7.加强混凝土行业协会工作，充分发挥协会职能。因工作不力导致未完成全扣。

5

8.加强巡查监管，发现管理范围内违法违规行为及时向执法大队申报立案，全年申报案件不少于2次。申报案件不及时扣1分，每少一件扣3分。

10

9.加强精细化管理，在全市各混凝土公司推行GPS监控信息化管理系统。未推行扣5分。

5

10.加强混凝土运输车辆的治超工作，市城区企业全年无超超限超载现象发生。每发生一次超载现象扣2分。

10

11.加强混凝土企业粉未扬尘治理，大力引进环保设备，落实日常环保维护工作，各项指标达到环保要。达不到环保要求每项扣2分

10

12.在市城区大力提高预拌砂浆的推广使用率，杜绝现场搅拌的现象。每发现一处施工现场搅拌的现象扣1分。

10

市燃气热力管理办公室

1.全面推进燃气行业规范整治三年行动:有部署、有督导、有考核、有总结、有成效。燃气行业规范整治三年行动每缺少1个工作环节扣2分。

10

2.落实燃气安全生产责任制，与各区县市燃气办和市城区直管燃气企业签定燃气安全生产责任书。每少1个责任书扣2分；年度燃气安全管理工作每出现一个不合格单位扣2分；出现一次燃气重大事故全扣。

20

3.贯彻执行国务院《城镇燃气管理条例》，按照省厅要求做好全市燃气企业《燃气经营许可证》的审核、换证和指导工作。基分20分，未按规定时间办结的每起扣2分。

20

4.加强燃气行业安全监管，年度组织2次全市燃气行业安全生产督查;制定安全生产事故应急救援预案并组织演练不少于1次;开展燃气安全宣传月活动和1次燃气知识咨询活动。发生一起燃气安全责任事故全扣；安全督查每年2次，要有通知、有现场检查记录、有隐患清单、有整改报告形成闭环，每缺少1次安全督查扣5分，每缺少1个环节扣1分，安全隐患点整改不到位每个扣1分；未制定燃气安全生产事故应急救援预案的或未组织演练的，每项扣5分；未开展燃气安全宣传活动的扣5分;扣完为止。

30

5.全年组织企业法人、安全负责人培训学习1次，行业操作人员培训1-2次。每缺少一次培训学习扣2分，未建立台帐扣2分，未组织培训学习全扣。

10

6.完成市商事制度改革领导小组交办的工作。市商事制度改革领导小组交办的工作每少完成一项扣2分。

5

7.加强执法巡检，发现违法违规行为及时向执法大队移交案件，全年移交案件不少于3件。执法巡检有巡查方案、有台账,每缺少1次扣1分;案件移交不及时扣1分，每少一件扣2分。

5

市市政公用事业执法

监察大队

1.执法巡查。加强与局系统职能部门的联系，进一步完善执法联动机制，确保市政管理规范有序；认真受理各职能部门的举报，及时查实举报内容，并做到件件有落实，事事有回复；加强日常巡查，加大执法力度，全年下发整改通知不少于100份。未建立联动机制全扣，未有效运行扣5分；无正当理由不受理举报扣5分，受理后不积极办理落实扣5分；下发整改通知每少一件扣0.5分。

20

2.认真落实《湖南省规范行政裁量权办法》 ，确保行政处罚自由裁量适当。如相对人对行政处罚自由裁量有异议提出行政复议或诉讼，执法大队败诉一次扣5分。

20

3.加强执法人员道德教育，树立文明执法理念，确保执法人员的廉洁与执法的公平公正。队员不文明执法受到举报投诉（核查属实）一次扣2分，出现索拿卡要等违纪行为（核查属实）一次扣5分。

20

4.规范法律文书的制作，认真做好案卷的归档整理。因文书制作不规范，案卷归档整理不及时受到上级部门批评，扣5分；检查不合格一次扣5分。

20

5.推行单位精细化管理工作，做到人员分工明确、执法流程清晰、考核制度完善。工作无安排、杂乱无序受到领导批评一次扣2分。

20

市城市节约用水办公室

1.配合市发改委制定《常德市非居民用水超定额累进加价制度实施方案》，稳步推进计划用水。未实行全扣。

20

2.组织开展节水宣传周活动。今年主要开展“节水宣传进企业”主题活动，以“节水即增效，节水促发展”的理念引导企业改进工艺、科学用水。未开展节水宣传全扣。

20

3.深入开展节水单元载体建设。组织对新创建的省级节水型企业、单位、小区进行考核和验收，报省住建厅和发改委审核并命名授牌。未开展创建活动扣10分，未对节水型企业、单位、小区命名授牌扣10分。

20

4.规范二次供水管理，确保水质达标及设施安全。配合市疾控中心做好每季度水质监测并落实整改，重点督促水池箱清洗消毒及设施安全。继续实行无负压设施推荐名录制。未督促每季度水质监测、水池箱清洗消毒及设施安全扣10分，未实行无负压设施推荐名录制扣10分。

20

5.做好自备水源污水处理费征收工作，完成规费征收任务（5.5万）。征收每少10%扣2分，出现“零”收费全扣。

10

6.加强巡查监管，发现管理范围内违法违规行为及时向执法大队申报立案，全年申报案件不少于1件。申报案件不及时每次扣1分，未申报全扣。

10

市园林绿化工程质量监督管理中心

1.加强市城区园林绿化工程质量监督管理，建立监督管理工作台账。工作不力每处（次）扣2分。

10

2.加强市城区园林绿化工程安全生产管理，抓好日常安全生产巡查，建立安全生产巡查工作台帐。工作不力每处（次）扣2分。

10

3.加强市城区园林绿化工程工地扬尘管理，抓好日常巡查，建立工地扬尘管理工作台账。工作不力每处（次）扣2分。

10

4．成立养管考核机构，建立考核制度。未成立机构扣5分，没有考核制度扣5分

10

5．制定全年养管计划，认真做好绿化养护管理各项工作。未制定全年养管计划扣5分，养管不力每发现一处扣2分。

10

6．绿地设施保持完好。设施损坏或维修不及时扣每处扣2分。

10

7．落实安全生产责任制，坚持定期进行安全生产隐患排查处理。应急值守履职到位，信息及时上报。工作不力出现安全隐患每处扣2分，发生一起安全事故每起扣5分，出现重大及以上安全事故全扣。

10

8.落实好安全巡查工作。工作不力，每次扣2分。

10

9.按时优质完成摆花造景任务。未完成摆花造景任务一次扣2分。

10

10.认真做好绿化监察巡查工作。未认真做好巡查工作每次扣1分。

10

市滨湖公园管理处

1.落实安全生产责任制，坚持定期进行安全生产隐患排查处理。应急值守履责到位，信息及时上报。工作不力出现安全隐患每处扣2分，发生一起安全事故每起扣5分，出现重大及以上安全事故全扣。

20

2.做好公园内的绿化养护管理和时令花卉更换。工作不力每处（次）扣1分。

15

3.维护好公园的游园秩序，做好安全保卫及秩序巡查工作。因管理不善出现混乱状况每处扣1分。

15

4. 确保公园内各种设施运行良好，及时维修保养。维修保养不及时每发现一处扣0.5分。

15

5. 及时回复和处理游客投诉。处理回复不及时扣1分。

10

6. 搞好公园内的卫生保洁工作。工作不力每处（次）扣0.5分。

15

7. 维护好公园湖泊水生生态系统和良好水质。每出现1处水质变差现象扣1分。

10

市屈原公园管理处

1．做好公园绿地的日常精细化养护工作。未制定全年养管计划扣2分，养管不力每发现一处扣2分。

15

2．按时优质完成局里交办的花化任务。一项未完成扣2分。

15

3．做好园内的日常保洁工作及全国卫生城市复审迎检工作。工作不力每发现一处扣1分。

20

4．做好游客市民投诉工作，遇到问题能及时处理回复。处理回复不及时扣1分。

20

5．做好安全巡查，确保设备设施安全完好，遇到问题及时维修上报，不留隐患，确保安全生产零事故。工作不力出现安全隐患，每年扣1分，出现重大及以上安全事故全扣。

15

6．做好公园游园秩序巡查及值班室管理，确保公共秩序安全。因管理不善出现混乱状况每处扣1分。

15

市园林绿化研究与技术指导中心

1．病虫害的监测与预报。定期不定期进行园林植物病虫害的预测预报，指导病虫害防治工作。出现工作失误每处（次）扣2分。

25

2．完成园林植物废弃物的科研工作，形成可资源化利用的产品。工作不力每处（次）扣2分。

25

3．配合拆围透绿，完成藤本植物引种和扩繁工作。工作不力每处（次）扣2分。

25

4．做好新品种植物的物候观察，扩繁一批有利用前途的特色植物。工作不力每处（次）扣2分。

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