各区县市住房和城乡建设局，常德经济技术开发区建设管理局，常德高新技术产业开发区建设管理局，柳叶湖旅游度假区开发建设局，西湖、西洞庭管理区住房城乡建设局，市住房城乡建设局桃花源分局，各有关单位：

    现将《“防风险保平安迎大庆”事故防控工作方案》印发给你们，望结合《湖南省住房和城乡建设厅关于做好2019年中秋节、国庆节期间安全生产工作的通知》（湘建明电〔2019〕41号）精神要求，认真贯彻执行。

    附件：1.防风险保平安迎大庆事故防控工作方案

          2.常德市住房和城乡建设局（市人民防空办公室）局领导国庆期间带队督查安全生产工作安排表

          3.市住建局领导干部带队检查安全生产工作登记表

          4.湖南省住房和城乡建设厅关于做好2019年中秋节、国庆节期间安全生产工作的通知（湘建明电〔2019〕41号）

                              常德市住房和城乡建设局

（常德市人民防空办公室）

                                2019年9月11日

附件1

“防风险保平安迎大庆”事故防控

工 作 方 案

    “中秋节、国庆节”将临，现根据《湖南省住房和城乡建设厅关于做好2019年中秋、国庆期间安全生产工作的通知》（湘建明电〔2019〕41号）精神和9月5日市安全生产委员会全会上对“防风险保平安迎大庆”事故防控工作做出的部署要求，为进一步压实安全生产责任，全面排查风险隐患，强化安全监管执法，加强典型案例曝光力度，确保中秋节、国庆节特殊时段的安全稳定，确保全市住房城乡建设系统安全生产形势持续稳定向好，现结合市住建系统安全生产监管实际，特制定工作方案如下：

    一、工作指导思想

    认真贯彻习近平总书记的重要批示要求，以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，全力推动防范化解重大安全风险责任和措施落实，坚决防范遏制各类事故和各类突发事件发生，坚决打好国庆期间安全生产和公共安全风险防控攻坚战，努力为新中国成立70周年营造安全稳定环境。

    二、工作目标

    市住建系统国庆期间“防风险保平安迎大庆”工作目标是“123”，即：认真召开1次安全生产形势评估研判会，进一步落实行业安全生产风险防控和隐患整改2项工作，做到“3个到位”（领导带队督导检查安全生产到位，行业监管执法到位，一线企业安全生产主体责任到位），实现国庆期间和下半年市住建系统安全生产零责任事故目标。

    三、工作组织

    市住房和城乡建设局（市人防办）安全生产领导小组对“防风险保平安迎大庆”事故防控工作的落实情况实行全程督导检查。各单位主要负责人和分管领导、行业分管负责人、行业监管部门等对本单位（行业）安全生产工作按职负责。

    四、工作重点

    1.认真研究部署。各单位要认真落实省厅和《常德市住房和城乡建设局（市人民防空办公室）关于切实抓好下半年安全生产工作的通知》（常建通〔2019〕43号）要求，不仅要对本单位下半年安全生产工作进行全面研究部署，而且要对特殊时段安全生产工作进行重点研究部署，拿出切实可行的防控方案和措施。

    2.全面排查隐患。各单位要把“防风险、除隐患、遏事故”的工作目标落实到安全生产的全行业、全过程、全方位，实现隐患清零目标。

    3.加强工作督查。各单位主要领导和安全生产负责人，要加强对本单位安全生产工作，特别是“防风险保平安迎大庆”事故防控工作开展落实情况组织1-2次督查，强化工作职责落实。

    4.严肃问纪问责。各单位要以高度的政治责任感，提升国庆期间保安促稳重要性认识，认真履职尽责，做到守土有责，保一方平安，对因工作失职造成安全生产事故的责任单位和有关责任人，纪检监察部门要严肃问纪追责。

    五、工作步骤

    1.9月12日—15日期间，各单位专题研究部署“防风险保平安迎大庆”事故防控工作，制定工作方案。

    2.9月16日—25日期间，各单位（行业）开展安全生产隐患大排查、建立隐患整改责任台账，进行整改交办，按“一单四制”要求落实重大隐患即改工作。

    3.9月26日—10月15日期间，区县市建设行政主管部门开展联合督查，区县住建部门和相关行业要落实安全生产月巡查工作，做到安全隐患即现即改。

    六、工作要求

    一是要提高政治站位，增强工作紧迫感。在特殊时期，重大的节日期间，安全生产工作系关大局安全稳定，特别是新中国成立70周年大庆时期，讲安全、保稳定是一项政治任务，各单位领导要高度重视。今年上半年，全市住建系统安全生产形势并不乐观，压力巨大。因此，各级各部门（行业）要提高抓好下半年，尤其是要增强国庆等特殊时期安全生产工作的紧迫感、责任感。

    二是要扎实工作，化解风险隐患。安全生产工作的“主战场”在作业现场，在企业一线，各级领导和行业主管部门、工作人员要集中力量、沉到基层、靠前工作，尽职尽责帮助企业化解安全风险隐患；企业是安全生产责任主体，要不折不扣的落实主体应尽的相关责任，自觉化解和防控风险。对排查、督查中发现的风险隐患点，要建整改责任制，坚决落实整改，实现隐患清零目标。

    三是要建立值班值守，落实信息报告。国庆期间，各级要严格按政府应急管理部门的要求，结合行业生产实际，建立指挥顺畅、信息畅通、处突有力的值班值守机制；特别是燃气、供水、桥梁和污水处理、城市危房管理等涉及公共安全行业，要落实应急救援值守工作。各单位的信息报送要及时准确，市住建局领导干部带队检查安全生产工作的落实情况，请于10月8日前由负责科室书面报市住建局安监科备案。

    联系人：李杰凯，15886678811，

                  王  辉，18175633838，7722221。

附件2

常德市住房和城乡建设局（市人民防空办公室）

局领导国庆期间带队督查安全生产工作安排表

备注：督查主要内容：1. “防风险保平安迎大庆”工作部署及落实情况；2.抽查1-2个建筑工地，1个燃气经营场站，1-2座城市桥梁安全运行，1-2个物业小区消防或危房区管理，1个自来水厂。3.督查情况按附件2要求填写，带队领导签名一式三份（一份交被查单位）。4.督查时要保留影像资料。

附件3

市住建局领导干部带队检查安全生产工作登记表

填表人签字：                           填表日期：     年   月