各区县市住房和城乡建设局，常德经济技术开发区、高新技术产业开发区建设管理局，柳叶湖旅游度假区住房和城乡建设局，西湖、西洞庭管理区住房和城乡建设局，市住房和城乡建设局桃花源分局，石门县住房保障服务中心：

现将《农村危房改造和乡镇污水处理设施建设挂牌督战实施方案》印发给你们。请根据方案要求，抓好工作落实。

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常德市住房和城乡建设局

（常德市人民防空办公室）

2020年4月24日

常德市农村危房改造和乡镇污水处理设施建设挂牌督战实施方案

根据省住建厅等5部门关于印发《全省4类重点对象农村危房改造全覆盖工作方案》的通知（湘建村〔2020〕45号）、省生环委关于印发《湖南省污染防治攻坚战2020年度工作方案、“夏季攻势”清单、考核细则》的通知（湘生环委发〔2020〕3号）、市住建局（市人防办）关于印发《常德市2020年乡镇污水处理设施建设实施方案》的通知（常建通〔2020〕13号）要求和3月27日全省农村危房改造全覆盖工作视频会议、4月8日常德市乡镇污水处理设施建设现场观摩暨农村危房改造工作调度会精神，为加快进度、推动落实，制定如下挂牌督战实施方案。

一、总体目标

围绕市脱贫攻坚与污染防治攻坚战决策部署，聚焦2020年全市农村贫困人口住房安全有保障和乡镇污水处理设施全覆盖目标，坚持“上下联动、挂包一体”的原则，持续开展挂牌督战，全面掌握各地农村危房改造和乡镇污水处理设施建设工作进度，及时发现和整改问题，压实责任、传导压力、推动工作，实行以督促战、边督边战，确保年度任务圆满完成。

二、挂牌督战对象及内容

此次挂牌督战对象为市属14个区县市（具体名单见附件1）。主要内容包括：

1.新增4类重点对象农村危房改造任务完成情况；

2.4类重点对象、边缘户、重残重病户住房安全性鉴定全覆盖情况；

3.农村危房改造质量安全及突出问题排查整改情况；

4.农村危房改造农户档案管理制度落实及信息系统录入情况；

5.边缘户、重残重病户危房改造实施情况；

6.农村危房改造领域腐败与作风问题专项治理工作情况；

7.《湖南省农村住房建设管理办法》贯彻落实情况；

8.2019年已开工乡镇污水处理设施项目建设情况；

9.2020年规划乡镇污水处理设施项目开工与建设情况；

10.已建成乡镇污水处理设施正常运行情况；

11.已建成运行乡镇污水处理厂污水处理收费制度建立及开征情况；

12.乡镇污水处理设施建设逐月完成投资情况。

三、挂牌督战方式

由市住建局（市人防办）成立挂牌督战领导小组（具体分工见附件1），采取分阶段定点督战、专项督战、巡回督战等方式，深入施工现场，扎实进村入户，督导各区县市住建部门和各乡镇、村落实相关主体责任，全面核查农村危房改造和乡镇污水处理设施建设情况。

四、挂牌督战步骤

第一阶段（5月31日前）：主要对新增4类重点对象农村危房改造任务完成情况、4类重点对象住房安全性鉴定全覆盖情况、2019年已开工乡镇污水处理设施项目建设进展情况、2020年规划乡镇污水处理设施项目开工情况、已建成乡镇污水处理设施正常运行情况等内容进行督战。

第二阶段（6月30日前）：主要对边缘户、重残重病户住房安全性鉴定全覆盖及改造情况、农村危房改造质量安全及突出问题排查整改情况、农村危房改造农户档案管理制度落实及信息系统录入情况、2019年已开工乡镇污水处理设施项目建成情况、乡镇污水处理设施逐月完成投资情况等内容进行督战。

第三阶段（9月20日前）：主要对边缘户、重残重病户危房改造完成情况、《湖南省农村住房建设管理办法》贯彻落实情况、纳入市“夏季攻势”8个乡镇污水处理设施项目建成情况、2020年规划乡镇污水处理设施项目建设进展情况等内容进行督战。

第四阶段（12月31日前）：主要对农村危房改造领域腐败与作风问题专项治理工作情况、农村危房改造年度任务完成情况、2020年规划乡镇污水处理设施项目建成情况、已建成运行乡镇污水处理厂污水处理收费制度建立及开征情况等内容进行考核验收。

五、相关要求

1.强化组织领导。严格落实领导责任，坚决防止只挂不督、只督不战。坚持问题导向，聚焦问题整改，建立问题和短板台账，并逐一对账销号。村镇科负责收集汇总问题清单并进行分析反馈，确保信息渠道畅通。

2.强化协调联动。由村镇科负责计划协调和牵头组织，其他相关部门配合实施。要严格对照省、市任务部署和督战内容的标准要求，据实记录督战情况，历次检查督战情况将作为对各区县市年度综合考评的重要依据。

3.强化作风纪律。严格执行党风廉政建设相关规定，减少陪同人员，严禁打招呼、搞变通，不安排、不接受与检查督战工作无关的活动。检查督战人员自带公务员卡，期间相关开支待工作结束后据实报销。所需车辆由村镇科租用平台公司商务车保障，经费从村镇科向市人民政府申请的专项租车经费中解决。

附件:1.常德市农村危房改造暨乡镇污水处理设施建设任务挂牌督战安排表

     2.常德市2020年农村危房改造任务清单

     3.常德市2020年乡镇污水处理设施建设任务清单

附件(1).doc