局直属各单位、机关各科（室）：

  《常德市住房和城乡建设局（市人防办）2020年文明单位创建工作方案》已经局党组研究同意，现印发给你们，请高度重视，认真组织落实。

常德市住房和城乡建设局

（常德市人民防空办公室）

2020年4月29日

常德市住房和城乡建设局

（常德市人民防空办公室）

2020年创建省级文明单位实施方案

根据省、市关于加强精神文明建设的工作部署和要求，为深入开展我局精神文明建设工作，大力培育和践行社会主义核心价值观，开展理想信念教育,开展弘扬时代新风行动，不断提升文明单位创建工作水平，推进“五个住建”向前发展，结合我局实际，现制定创建省级文明单位实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以满足广大人民群众日益增长的美好生活需要为根本，坚持为民、惠民、乐民原则，宣传普及传统节日习俗，丰富节日文化内涵，培育和践行社会主义核心价值观，提升系统干部职工的凝聚力和向心力，为推进住建人防事业全面快速发展，提供强有力的思想保证和精神动力。

二、创建目标

推进各项创建活动深入开展，营造浓厚创建氛围，做到全局系统风气正，干部职工精神面貌好，发展改革成绩突出，创建过程规范齐全，达到各项考核标准，确保成功创建省级文明单位，展示文明、和谐、团结的市住建人防系统形象。

三、组织领导

成立市住建局（人防办）创建省级文明单位领导小组，组长：刘兴华，副组长：陈昌玉、沈明莉，成员：雷林、熊新平、吕正跃、姜守维、王龙、刘宏斌、唐述安、伍和平。领导小组下设办公室，陈昌玉同志兼任办公室主任，曹刚同志任办公室副主任，徐美玲同志牵头负责具体工作。办公室设局人事科，负责局系统创建省级文明单位工作的实施、协调、督导、综合等工作。

局机关各科室，市国有土地上房屋征收与补偿管理处、市住房城乡建设局执法监察支队、市住房城乡建设局招标投标管理办公室、市建设工程造价管理站、市建设人才发展指导中心、市城区地下管网设施建设管理办公室、市住房城乡建设局信息中心、市住房城乡建设局桃花源分局、市人防办质量监督站、市人防办信息保障中心、市人民防空工程管理处、市城市道路管理处、市城市燃气热力管理办公室、市混凝土管理办公室、市住建局（人防办）房地产执法监察大队、市住建局（人防办）市政公用事业执法监察大队等16家下属正科级事业单位为组成部门单位。局有关直属单位要明确专人负责本单位的创建工作。

四、实施步骤

创建省级文明单位从2020年元月1日至2020年12月31日，共分五个阶段：

第一阶段：制定方案（元月1日—4月30日）。

按照创建省级文明单位文件精神，结合我局实际，研究制定创建工作的实施方案、工作任务、措施要求等。修订完善创建工作各项规章制度，明确责任，明晰任务。

第二阶段：宣传发动（4月1日—4月30日）。

召开创建省级文明单位动员会议，安排部署创建工作。组织干部职工深入学习有关创建文明单位的文件精神，提高局系统干部职工对创建工作重要性的认识，营造积极的舆论导向。

第三阶段：全面实施（4月1日—8月31日）。

严格按照省级文明单位的考核标准，坚持硬件、软件一起抓，全面完成各项创建任务。建立创建专项档案，及时收集整理创建工作相关材料，汇编成册。

第四阶段：接受检查（9月1日—12月31日）。

总结前段创建工作，对照考核标准进行自查自纠，及时整改，查漏补缺，迎接市级、省级评估检查。按照年初部署，继续做好创建工作和活动开展。

第五阶段：巩固提高（长期）。

从领导体制、工作机制、条件保障、活动开展、考核奖惩等方面建立长效机制，确保创建工作制度化、经常化、持久化，把加强精神文明建设作为一项基本任务长期坚持，促进局系统精神文明建设不断进步。

五、创建工作重点

1. 健全组织领导。做到机构完善，全员参与；领导重视，纳入年度绩效考核指标，党组全年研究2次以上；经费有保障。

2. 细化实施方案。制定创建工作方案、任务分解表，8大类、26项指标分解到部门、到人、到事、到时间。

3.宣传发动到位。做到层层发动、时时宣传、多种形式，做到人人知晓，个个出力。

4.完善阵地建设。总要求是因地制宜、结合实际、特色亮点。做到“16有”：有社会主义核心价值观宣传牌，有“德行天下，和谐奋进”常德精神宣传牌，有党务、政务公开栏或服务承诺，有公开投诉电话或信箱，有工作流程图或机关部门分布图，办公室人员有职责公示牌，有衣冠风纪镜，有精神文明建设宣传栏、宣传画等宣传阵地，有道德讲堂，有图书阅览室、荣誉室（或陈列室），有文体活动室，生活区有未成年人思想道德建设公益广告，单位网站、院落宣传栏或办公区域有“学雷锋志愿服务”内容的公益广告，在单位餐厅实施“文明餐桌行动”，有“文明用餐、节俭惜福”和“不剩饭不剩菜”等勤俭节约方面的张贴画和提示牌，在办公室、单位食堂、卫生间等设立节水节电提示牌，办公室、会议室及电梯间要有禁烟标识。

5.扎实开展活动。坚持问题导向，与支部活动、工会活动、业务工作紧密结合开展，精心策划、精心组织、精心总结。一是各种学习活动，二是社会主义核心价值观主题活动，三是“道德讲堂”活动，四是先进典型选树活动，五是讲文明树新风活动，六是“我们的节日”主题活动（包括春节、元宵节、清明节、端午节、七夕节、中秋节、重阳节），七是学雷锋、志愿服务活动，八是“一条例”“两纲要”（《中国共产党宣传思想工作条例》、《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》）的学习宣传教育活动，九是开展学习型机关、文明家庭、文明科室、文明窗口、先进个人等系列创评活动和开展扶危济困、结对帮扶、义务献血等多种形式的社会公益活动。

6.资料整理规范。迎检资料必须及时整理、成体系化，完善、真实、好看。

7.排查否决因素。一票否决的内容包括党风廉政建设、意识形态、重大社会治安案件、计划生育、重大舆情、诚信失信问题等，做好平时的工作，早发现，快处置。

六、工作要求

1.明确职责，狠抓落实。加大宣传力度，凝聚人心，激发干劲，让系统内的每名干部职工，争做文明创建工作的知情者、参与者、实践者。各科室、各单位要精心谋划、层层发动、人人知晓，形成齐抓共管、各司其职、各负其责、全员参与的创建局面。要解决实际问题，不走过场，不应付了事，不搞形式主义，确保成功创建省级文明单位。

2.强化监督，全面推进。定期召开党组会，听取创建工作汇报，研究落实具体创建工作。把创建工作列入年度绩效考核内容，与绩效考核相结合，不定期进行检查考核。创建办公室要组织有关科室部门开展检查，每个月向局党组报告一次创建情况，每个月在系统内发一次创建活动情况通报，指出不足，纠正问题。

3.团结协作，注重效果。局机关各科室、局属各有关单位、局系统全体干部职工，要按照任务分工，勇挑重担，齐心协力，共同做好创建工作。把创建工作作为对干部职工考核的重要依据。每个科室、每个单位、每个人的任务完成情况，在9月初进行结账，完成得好的，通报表扬；完成得不好的，通报批评；影响局系统创建结果的，交派驻纪检监察组追责。

4.夯实基础，抓住重点。局机关各科室、局属各相关单位，必须做好创建工作、以及与创建工作相关的业务工作的资料积累，建好各种台帐，加强文档管理，收集、整理创建工作各种照片、文件等原始资料，及时移交局创建办公室(人事科)，确保各种资料内容完整、分类规范、管理有序、迎检有效。