各县市区住建局（人防办）：

现将《深化全市人防系统行业整治工作措施》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

常德市住房和城乡建设局

（常德市人民防空办公室）

2020年5月9日

深化全市人防系统行业整治工作措施

为配合省、市纪委监委开展的人防系统腐败问题专项治理，进一步推进全市人防系统行业整治工作，根据中共湖南省纪律检查委员会《关于开展人防系统腐败问题专项治理工作的通知》、湖南省人民防空办公室（简称省人防办）《关于进一步推进全省人防系统行业整治工作的通知》要求，结合我市实际，特制定如下工作措施：

（一）强化思想认识。市县两级人防部门要把开展人防系统行业整治，作为贯彻落实习近平总书记重要批示精神、营造人防系统风清气正良好环境、推动人防建设健康发展的重大举措，作为坚定“四个自信”、增强“四个意识”、做到“两个维护”的具体行动，作为当前最大的政治任务和最重要的工作；要认真落实中央纪委国家监委和省、市纪委监委关于开展人防系统腐败问题专项治理的工作要求，自觉接受和主动配合纪委监委做好八类具体问题（附件1）的治理工作，不折不扣地完成行业整治的各项任务。

（二）突出问题整改。市县两级人防部门要进一步突出问题导向，系统梳理本地区行业整治中存在的问题，特别是要把结建人防工程设计文件资料审查（简称施工图审查）列入深化整治内容。按照省人防办《关于人防行业整治有关问题处理释疑》（附件2）要求，对各类问题要分门别类、有针对性地制定整改措施。问题整改要实行台账管理，每个项目落实责任人，一个项目一个号，完成一件销号一件，全面完成好整改任务。

（三）坚持依法依规。对行业整治中发现的问题，要准确把握好政策法律界限，严格按照政策法规、标准规范组织核查整改。对问题相关责任人，根据问题性质和严重程度，按照干部管理权限和相关程序进行追责问责。对推进整治工作不力，敷衍应付、拖延推诿甚至拒不整治的，要严格追究相关责任人责任，确保整治工作落到实处。

（四）完善整改方案。市县两级人防部门要在前期整改的基础上，对照省、市纪委监委关于开展人防系统腐败问题专项治理的新要求，进一步梳理权责清单，查找廉政风险点，列出重点问题清单，完善解决措施，加大整改力度，确保取得实效。

（五）落实主体责任。市县两级人防部门所属党组承担本地区行业整治工作主体责任，并成立本地区行业整治工作领导小组，“一把手”要切实承担第一责任人责任，亲自研究、亲自部署、亲自落实，及时协调解决困难问题，其他班子成员按照工作分工，各负其责，构建一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要利用召开专题会议或者案件讨论会议等形式，每周一碰头、每月一汇总，及时准确掌握真实动态，稳步推进深化整治工作。

（六）加强督导检查。市人防办成立联合督导组，由王龙任组长、曾翔任副组长，郑辰光、刘敏、傅瑜、周捷等为成员，定期对所辖县市区整治情况进行督查。市人防办人防工程管理科在抓好市本级行业整治的基础上，配合人防稽查宣教科加大对区县市和各园区住建（人防）部门的工作指导，及时发现和解决工作中遇到的困难和问题。人防稽查宣教科认真及时做好《追责问责情况统计表》（附件3）、《人防系统腐败问题专项治理工作统计表》（附件4）汇总的相关情况报送工作。

（七）加强工作协调。要加强向党组织和纪检监察机关的请示汇报，与市纪委监委派驻市住建局纪检监察组保持常态工作联系，邀请市纪委监委派驻纪检监察组派员全程参与监督。各单位行业整治领导小组要加强工作统筹协调，积极主动做好与相关部门的联系沟通。从2020年5月起，各县市区人防部门每月20日前派专人到市办报送经本地行业整治领导小组组长签发的整治进展情况，市办每月25日前要将整治情况包括市本级和县级两部分，经市住建局（市人防办）人防部门主要负责人签字后（一式三份，含电子版），报省办行业整治工作领导小组审核。市行业整治领导小组将对各县市区整治进展情况按完成工作的百分比进行排名，定期通报，并纳入年终目标考核。对整治工作排名靠后的单位，将视情对单位主要领导进行约谈。

（八）提升治理能力。坚持把行业整治作为提升人防系统治理能力的有效举措，认真查找和整改在履行主体责任、政策法规执行、行政审批、人防重点工程建设和行业管理等方面存在的问题和薄弱环节，深入剖析人防治理的特点规律，深化“放管服”改革，着力推动人防转型发展，全面提升人防行业治理能力。 

附件： 1.《省纪委关于开展人防系统腐败问题专项治理工作的通知》明确重点治理的八类问题

           2.人防行业整治有关问题处理释疑

           3.追责问责情况统计表

           4.人防系统腐败问题专项治理工作统计表

附件(1).doc