澧县住房和城乡建设局2013年上半年度工作总结
今年来,按照澧县委、县政府对城市建设工作的总体要求和部署,该局坚持以科学发展观为统领,加大市政基础设施配套力度,强化建筑行业监管,狠抓工作作风转变,各项工作成绩显著。
一、城市建设管理不断加强
(一)市政建设维管力度大。上半年维修路面3300平方米、道板砖500平方米,修复下水道井89座;新安装兰江东路路灯23座,对城区所有路灯进行了维修,有针对性地调整了各路段路灯开关时间。建立了应急预案及快速反应机制,县城“路不平、水不通、灯不亮”问题得到较大改善。启动了县城排水许可工作,完成城市桥梁安全隐患摸底排查。公汽、的士日常监管力度加大,落实了的士燃油附加费价格调整,完成2路、8路公汽换届工作。完成污水管网配套建设9公里,累计完成污水管网建设项目共计77.78公里。1-6月份共处理污水531.4万吨,城区污水处理率达85%。
(二)园林绿化维管效果好。投资200万元启动了县城东部新区道路绿化建设,投资50万元完成澧州大道西段绿化配套工程。完成生态公益林、义务植树、行道树补植等项目,栽植绿化树620株,摆放时令花卉7.6万余盆。实施园林绿化精细化管理,“两场一园”管理力度加大,完成城区灌木草坪修剪、施药治虫等维护工作。城区绿地系统保洁率98%,行道树完好率98%,灌木修剪成型率95%。目前,建成区绿化覆盖率达25%,绿地率15.8%,人均公共绿地面积4平方米。全县共有国家级园林式单位1家、省级12家、市级98家。
(三)供水工作推进有力。地表水厂二期项目完成工程量的67%。完成护城南路、桃花滩西路、绕城北线、经十六路、澧浦南路、新河东路等道路2158米供水主管敷设。完成供水量380万立方米,产值780万元,代收污水处理费100万元。新增供水用户2326户。供水安全工作不断加强,出厂水质合格率达98%。启动了自备水源关闭相关工作。
(四)燃气行业管理到位。加大了燃气站点经营许可资料审核力度,对管道天然气器具进行了登记备案。严格燃气安全管理,制定了燃气应急预案,与各燃气企业签订了安全责任状。组织各燃气企业安全负责人到省燃气协会进行专业培训。扎实开展燃气安全大检查,下达责令限期整改通知书15份。基础设施建设加快,上半年新增用户1600户,敷设燃气主管网5500米。
二、村镇建设统筹不断优化
加强了《建筑法》等法律法规的宣传,各建设单位遵守法定建设程序的意识明显增强。农村危房改造工作进展顺利,截止6月底,全县共申报1500户,其中开工930户,建筑面积达65100平方米,造价约3906万元。积极开展巡查监管,以规模以上项目为重点,督促建设单位及时办理工程质量安全监督手续和施工许可,要求符合规定的建设项目进行招投标和工程监理,着力查处了无证设计、无证施工和越级承包等违法违规行为,上半年共下达建筑工程整改通知书6份。
三、建筑行业管理不断巩固
(一)建筑市场管理明显规范。共核发施工许可60项,面积97.21万平方米,总造价8.69亿元(未包括12个桩基础分项,总造价1026.82万元),3项数据同比分别增加27个、82.78万平方米、6.94亿元。招投标监管力度加大,严格执行省住建厅“两个规定五个办法”,以及该局下发的《关于加强建筑市场管理进一步规范房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动的通知》等文件,以招投标备案审查和各方责任主体监管为重点,备案建设工程招标项目35个,金额6.8亿元。严格施工许可条件审查,重点对从业单位资质条件、施工图审查、建设资金落实情况、施工合同、劳务分包等方面进行了把关,共审查一中学生公寓等7个项目约18万平方米,对审查合格的项目及时录入监管信息平台。强化了建设过程监管,重点对合同履约情况、质量安全、工程款拨付特别是农民工工资兑现情况进行了跟踪管理。加大了建筑市场执法力度,加强了外地勘察设计单位入驻登记备案,对所有工程勘察项目均进行了现场勘察见证,对新开工项目,严格审查施工图纸,对开工报建面积、竣工备案面积进行了核准。着力加强了项目资本金监管,有效保护了投资人和消费者合法权益。通过以上管理,有效遏制了随意变更设计、少报多建等违规行为,促进了我县建筑市场不断规范有序。
(二)建筑工程质量逐步提高。以高层建筑、深基坑、乡镇规模以上项目为监管重点,深入开展了建筑工程施工质量安全大检查、起重机械安全生产、“打非治违”、商品混凝土和保障房建设安全生产等专项检查,共发出《建设工程质量整改通知书》32 份。加强了新型墙体材料使用引起的墙面裂缝、渗水等质量问题的处理。办理房屋建筑工程质量监督注册项目32个,房屋建筑面积 95.7261万平方米。竣工备案工程项目 52个,房屋建筑面积 19.63 万平方米。
(三)施工安全监管继续加强。以省市级标准化示范工地创建为抓手,扎实开展施工现场安全管理工作,成功创建省级标准化示范工地2个、市级1个,正在申报省市级的4个,目前在建的省市级标准化示范工地已达10个。建筑安全宣传和培训力度加强,组织各施工单位“三类人员”、特种作业人员参加了相关培训。制定并严格实施安全生产监督责任制和监督人员再监督考核办法。扎实开展了“打非治违”和“安全生产月”等专项督查,累计下发隐患整改通知65份、停工整改通知5份、严重不良行为公示3份。严把开工安全生产条件审查关,对符合开工安全生产条件的15个项目办理了安全监督手续,对已开工未报监的5个工程项目下发了催办监督手续通知,全过程监督了7个危险性较大的专项工程施工方案的专家论证。扎实开展了建筑工地安全事故应急演练,取得了良好效果,应急处置能力和水平得到提高。
(四)行政执法工作开展扎实。严格执行行政执法责任制考核办法和执法人员考核办法,为全局执法工作提供了强有力的保障。加强对行政执法工作的指导和监管,严格执行行政处罚裁量权基准,确保了全局行政执法活动公正。下达停工通知和责令整改通知各87份,立案40余起,办结违法违规案件14件。基层单位行政执法工作开展有力,市政处规范基建占道工地35处。园林处查处毁绿案件3起,收到良好效果。自来水公司强化供水执法常态化管理,共查处各类违章用水案件6起。
(五)农民工培训力度加大。加强技能鉴定考核,完成4个批次建设技能岗位资格培训、考试和鉴定,培训各类施工作业人员140人次,鉴定考评105人,合格发证97人。加强资格管理,强化作业人员持证上岗宣传力度,检查在建工程项目11个,现场施工人员255人次。狠抓建筑工地农民工学校备案,上半年新增建筑业农民工学校10所,参培人员近500人。
四、干部工作作风明显转变
(一)党风廉政建设继续深化。将党风廉政建设工作列入局重点工作任务,坚持与城市建设管理工作同部署、同落实、同检查、同考核。严格执行领导干部廉洁自律若干规定,坚持重大事项议事制度、报告制度、通报制度、表决制度、民主集中决策机制,充分利用局党委会、局长办公会、创先争优工作会议、党务政务公开工作会议部署落实上级各项工作。制定了局领导班子成员党风廉政建设责任制,并分解细化了各项工作任务。继续严格执行“五个不准”的要求,全局党风廉政建设明显深化,取得显著成效。
(二)作风建设主题活动深入开展。出台了《关于进一步改进工作作风严肃工作纪律的规定》,从改进调查调研、精简会议活动、厉行勤俭节约、严禁违反工作纪律、严格廉洁从业纪律、严格督查制度、严格责任追究等15个方面提出了明确要求。按照县里的统一部署,深入开展了“联村居,创满意”主题活动,走访家庭200多户,为特困家庭和留守儿童送去慰问金6100元。收集重点问题和意见29条,均已回复当事人,建议转交相关部门的问题和建议14个。
(三)机关效能建设成效明显。结合工作实际,进一步修订完善了工作、学习、卫生、岗位考核等各项管理制度。“三公开”工作得到严格执行和落实,电子政务和网上审批工作有序推进,网上信息服务平台建设顺利开展。继续实施项目集体审批制度、内部封闭运行制度、现场巡回指导制度,做到了审批与监管有机结合,工作的效率明显提高。行政审批、质监、安监、供水等工作在全县考核中排名靠前。
(四)法治建设工作扎实推进。扎实开展社会治安综合治理和维护社会稳定、信访工作,社会管理中心职能显著强化,重点解决了原液化气改制遗留问题。较去年同期相比,信访事项由8件下降到1件。结合建设法治澧县、“六五”普法等工作,加强了《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《城市绿化条例》、《城市燃气安全管理规定》等法律法规宣传,在澧州广场开展了管道燃气安全使用等咨询服务活动,累计发放宣传手册近2000份。
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