修得广厦千万间——鼎城区住建局乡村振兴工作纪实
近年来,鼎城区住建局作为乡村振兴的主力军,认真落实上级政策精神。主要负责农村危房改造工作,在认真研究脱贫攻坚各项政策的基础上,因地制宜制定该区农村危房改造实施办法,行之有效地开展各项工作,以保障最困难、最危险、最基本的住房保障“三最”为基准,工作推进扎实有效。
加强宣传,确保政策家喻户晓。定期开展农村建筑工匠技术培训和乡镇建管站长危房危险性等级鉴定培训,通过对农村建房图例的对比和基础建筑技术要领培训和质量安全知识学习,农村部分建筑从业人员基本掌握农房建筑基础知识,使该区危房改造房屋建设技术更成熟、功能搭配更合理、实施更安全。通过理论知识讲解和现场鉴定等方式,各危改专干和扶贫专干基本上掌握房屋危险性鉴定的标准和方法,加大了危房危险性鉴定工作的准确性。通过在乡镇圩场设点宣传、送政策上户、面对面宣传政策,群众政策知晓率得到不断上升,提高农户自主监督能力,确保危改政策的阳光运行。
严格程序,确保对象精准清晰。2021年,为进一步提高农房鉴定和评定水平,统一尺度,精准实施,聘请第三方检测机构,组织专业技术逐户开展现场复核鉴定,从源头杜绝优亲厚友、弄虚作假等不良现象,同时将房屋改造后安全评定也列入鉴定范围,提高改造验收标准,精细化扶贫落到实处;组成核查小组,由局班子成员各带一组,组织大面积的危房等级复核和建设质量安全督查,大大提高了危改户的申报条件匹配程度的准确性,在宣传危改政策的同时、指导农户选择合理的建设面积和户型,监督工程施工安全和质量标准,程序到位了,改造对象更加精准。
加强指导,确保质量优良达标。房屋建设的过程中,鼎城区住建局组织专门人员,不定期开展质量安全检查工作,严格执行相关文件的要求,全面实行基本的质量标准、基本的结构设计、基本的建筑工匠管理,引导农户按抗震要求设置构造柱和圈梁,提高农房抗震能力,确保房屋质量安全有保障,在确保基本住房安全基础上,合理设置厨房、厕所,满足基本使用功能要求,达不到安全要求的,现场停工整改。只有质量安全的底线保障了,乡村振兴的效果才不会下滑。
强化服务,确保效果人民满意。在尊重农户意愿的基础上,引导农户量力而行、理性建房,控制建房面积,严格落实建新拆旧。对于自筹资金和投工投劳能力极弱、需要兜底住房保障的特困户,改造房屋面积按下限标准控制。引导农户合理选择或制定设计方案,为脱贫后扩建预留接口,满足农户基本使用和未来扩建需求;规范农村危房改造补助资金管理和使用,继续由区级财政在农村危房改造验收合格一个月内将补助资金直接拨付到农户“一卡通”账户。竣工验收时,按照农户提供建设清单,逐项核实资金使用情况,按照按户计划补贴资金,乡镇统筹差异化补贴的形式进行资金分配,合理的解决了部分自筹资金极弱农户的资金难题。有需要代领人的,由农户自愿申请后,由村、镇签字同意,区级财政备案后予以实施,杜绝截留、冒领问题。
2013年以来,鼎城区争取上级专项资金2.1亿元,统筹区级配套和各种涉农资金3944万元,共实施改造14474户,保障该区农村住房困难群众34700多人;特别是2016年以来,重点保障6类重点对象8518户,实现了6类重点对象应改尽改。加强宣传,确保政策家喻户晓。严格程序,确保对象精准清晰。强化服务,确保效果人民满意。近年来,危改群众满意度逐年提高,受益群众对危改政策是赞不绝口,2017年、2018年、2019、2020年连续四个年度,鼎城区获得全市危改工作红旗单位的荣誉称号。2021年巳经完成改造69户,拨付资金续改选171万元,后续改造对象204户,预计11月底完成,拨付资金500万元。为实施乡村振兴战略,贡献了强大的住建力量。
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