为进一步扩大党内民主，加强党内监督，促进党风廉政建设，构筑民主开放的党务工作新机制，不断提升党的建设科学化水平，按照市直工委关于基层党组织党务实行公开工作的有关文件要求，根据市委的统一部署，现就诗墙管理处党务公开工作制定方案如下：

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党的方针，紧紧围绕提高党的执政能力和拒腐防变能力，深入贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神和《中国共产党党内监督条例（试行）》，最大限度地扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权，增强党的工作和党内事务的开放度和透明度，不断提高党的基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，为建设现代常德、幸福家园提供坚强有力的政治保证。

　　二、实施范围

　　中共常德市中国常德诗墙管理处总支部。

　　三、主要内容

　　党委公开的主要内容包括：凡属《中国共产党党内监督条例》和其他党内法规要求公开的内容，凡是本单位党员、群众关注的重大事项和热点问题，只要不涉及党的秘密，都应当最大限度地向全体党员和群众公开。全局和中心工作、思想建设、组织建设、制度建设以及本单位根据实际情况认为有必要公开的其他事项都要列为重点内容予以公开。

　　本部党务公开的具体内容：

　　    1.本单位机构设置、职能职责、领导班子分工。

　　    2.班子自身建设情况：机关总支、支部党建工作年度计划及年度目标完成情况。

　　    3.执行党的路线、方针、政策和市委的决议情况。

　　    4.党员、群众普遍关注的重要事项办理落实情况；对党员、群众反映问题的整改落实情况。

　　    5.党风廉政建设和反腐败工作组织领导和责任分工及落实情况。

　　    6.宣传教育及干部队伍的培训情况。

　　    7.干部制度执行情况：干部考察预告、任前公示、竞聘上岗、奖惩情况以及《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的公开事项。

　　    8.“四费”公开情况，车辆管理情况。

　　    9.其他需要公开的事项。

　　四、工作方法

　　党务公开要与政务公开相结合。要通过党务公开来规范党务工作，促进党务工作的制度化、科学化。

　　（一）公开的形式

　　公开的形式要按照“规范、实用、简明、灵活”的要求，利用各种载体，采取多种方式，拓宽公开渠道，提升公开效果。主要以设立“中国常德诗墙管理处党务公开栏”为主，也要通过网络、工作简报、召开座谈会等辅助形式公开。

　　（二）公开的时间

　　1.长期公开。党的有关政策，党组织议事规则、工作制度、工作程序等。

　　2.定期公开。在一定时期内相对稳定的常规性工作，原则上每季度公开一次。

　　3.分期公开。主要指动态性、阶段性的工作，应根据进展情况分期逐段公开。跨年度的工作除按阶段公开外，还应在工作结束时进行总结性公开。

　　4.即时公开。主要指临时性工作，如创先争优推荐（推选）情况、干部考察预告、任前公示等内容，应根据情况随时公开。

　　（三）公开的程序

　　党务公开工作应力求规范、有序到位，要按照提出意向、制定目录、审核方案、实施公开、收集反馈和归档管理的程序来进行。

　　 1、制定目录。党支部按照中央《意见》和省委《实施意见》、市委《实施方案》要求，根据市直机关工委制定的党务公开目录，制定并不断完善公开内容，并对所提供内容的真实性负责。

　　 2、审核确定。党组织主要负责人对公开的内容进行审核，重要事项由党组织集体研究决定，需要报请上一级党组织审核的，按照规定报审。

　　3、实施公开。及时公开已经审核的公开内容，日常性公开依照公开目录进行，目录外需要公开的事项制定工作方案，报上一级党组织备案。

　　4、处理反馈。通过设置意见箱、设立接待窗口、开通举报电话、网上征求意见等方式，广泛收集党员、群众对党务公开的意见、建议，认真分析研究、切实处理整改、及时沟通反馈，必要时，以适当方式公开。

　　5、归档管理。将党务公开的内容和党员、群众的意见建议及处理情况等资料，及时登记整理、归类建档备查。

　　五、工作要求

　　推行党务公开是加强党的建设、提高党的执政能力、巩固党的执政基础的重要举措，也是加强基层组织建设和干部队伍建设，提高统战工作水平，促进廉洁勤政建设的重要保障。常德诗墙管理处党总支部要高度重视，结合实际，认真抓好落实。

　　 1.加强组织领导。成立党务公开工作领导小组，由诗墙管理处书记胡劲、主任黄飞华任组长，副主任、纪检员刘臻、副主任郭跃华、副主任李碧勇、工会主席徐远秋任副组长，余新民、童晖、覃国祥、易蓉为成员。领导小组下设办公室，由余新民兼任办公室主任，人事科负责办公室日常工作。

　　2.注意营造氛围。在推行党务公开制度时，必须加强思想政治工作和宣传教育工作。党员领导干部要自觉增强民主意识，树立群众观念，自觉维护党员和人民群众的民主权利和合法权益，带头推进党务公开，主动接受党员和人民群众的监督，为党务公开工作营造良好氛围。

　　3.建立健全机制。进一步建立健全例行公开制度，及时主动公开列入公开目录的事项；建立完善依申请公开制度，在一定范围内公开党员、群众申请公开的事项；建立完善监督检查、考核奖惩制度，严肃工作纪律，推动工作落实，使党务公开工作规范化、制度化，推动党务公开工作有序开展。

　　二〇一一年七月十二日