一、关于基层党组织的设置

　　《中国共产党章程》第二十九条规定：企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会团体、社会中介组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。基层委员会由党员大会或党员代表大会选举产生。党员100人以上的，设立党的基层委员会；党员50人以上不足100人的，设立党的总支部委员会；党员7人以上不足50人的设党的支部委员会；正式党员3人以上不足7人的，设立党的支部，但不设支部委员会，由党员大会选举支部书记1人，必要时增选副书记1人。程序为：申请设立党组织的报告→报上级党组织审批→收到批复后办理雕刻印章、组织选举等有关事宜→选举结果报批→上级党组织批准。现实情况中，有些单位或组织中党员人数不足3人，就需要几个单位（组织）一起成立联合支部。

　　一般情况下，基层单位（组织）如没有单独设立党组织书记，则书记由本单位党员行政负责人兼任，基层党组织换届选举或增补书记、副书记、委员应报上级党组织批复批准。程序为：选举前将候选人名单及有关情况报上级党组织审批→收到批复后按规定组织选举（补选）→选举结果报批→按审批结果办理有关事项，开展各项工作。

　　二、关于支部建设

　　1、“三会一课”制度

　　三会：支部党员大会、支部委员会、党小组会。

　　一课：上党课。

　　“三会一课”按照规定是每月或每季必须组织一次，市直工委要求（并已纳入考核），全年要召开2次党员大会，2次支委会，上2次党课，我们必须按这一要求完成，并要认真做好记录，以经得起检查。

　　2、党员学习制度

　　基层党支部都必须组织党员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观，学习党的路线、方针、政策，学习《中国共产党章程》和党的基本知识，了解掌握时局和国内外大事，了解掌握本省、本市、本单位的工作大局和实际现状，学习本职工作业务知识，增强党性修养和业务能力。

　　我们要按要求定期或不定期地组织相关学习，特别是要做好记录，以经得起检查。

　　3、民主生活会制度

　　基层党支部必须定期召开民主生活会，支部人数较多的，可以以党小组为单位召开。民主生活会是加强党内团结、增强党性修养、加强党的战斗堡垒作用的一条有效途径。对召开民主生活会有专门的规定，市直工委要求，各支部全年至少要召开2次，我们也按这一要求考核，各基层党支部必须认真组织并做好记录。

　　三、关于党员发展工作

　　1、方针：“十六字方针”即“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”。

　　2、原则：入党自愿和个别吸收。核心是坚持成熟一个，发展一个；不搞突击发展，不搞关门主义。

　　3、程序：（见附件：党员发展工作流程图）

　　4、有关要求：党员发展工作是一项严肃的工作，程序要求严格，我们这里不提每一个环节必须严格到位，但是重要的环节不能省，再者一些必备的资料要准备齐全。

　　必需资料：①吸收新党员：《入党志愿书》、入党申请书（2份以上）、自传、党支部综合材料（包括政审材料、征求党内外群众意见的原始记录和支部大会吸收新党员的材料）、团支部（党小组）推荐意见、公示情况及《入党积极分子教育考察表》、《发展对象登记表》等表格。

　　②预备党员转正：《入党志愿书》、转正申请、个人思想工作汇报、征求党内外群众意见原始记录、公示情况及《预备党员教育考察表》等表格。

　　（注：各种表格在市直工委网站上可下载，有关材料附范本格式）

　　四、关于党费收缴管理

　　1、收缴标准

　　党员交纳党费的比例为：每月工资收入（税后）在3000元以下（含3000元）者，交纳月工资收入的0.5％；3000元以上至5000元（含5000元）者，交纳1％；5000元至10000元（含10000元）者，交纳1.5％；10000元以上者，交纳2％。

　　离退休干部、职工中的党员，每月以实际领取的离退休费总额或养老金总额为计算基数，5000元以下（含5000元）的按0.5％交纳党费，5000元以上的按1％交纳党费。

　　预备党员从支部党员大会通过其为预备党员之日起交纳党费。

列入党员交纳党费计算基数的津补贴范围是指：根据国家关于规范津贴补贴的有关规定，对各地各单位干部职工普遍发放的规范津贴补贴（工作性津贴补贴和生活性补贴）。对于只有地区、部分单位或特殊岗位享有的津贴补贴，比如：艰苦边远地区津贴、特殊岗位津贴和补贴（法院检察院办案津贴、审计补贴、纪检监察办案人员补贴、公安值勤岗位津贴、密码人员岗位津贴、信访岗位津贴、有突出贡献专家享受的政府特殊津贴等）、改革性补贴（住房公积金、住房提租补贴、通讯补贴、交通补贴等），以及社会保险类补贴、伤残人员抚恤金等，不列入交纳党费计算基数。

　　列入党员交纳党费计算基数的离退休费总额主要是：离退休时计发的基本离退休费和离退休后历次按国家规定增加的基本离退休费之和，以及按国家规定发放的离退休人员补贴。离退休人员补贴是指：根据国家关于规范津贴补贴的有关规定，各地各单位离退休人员普遍发放的补贴（相当于在职人员的规范津贴补贴）。对于只有部分离退休人员享有的补贴（不同时期参加革命工作的补贴、离休干部护理费、艰苦边远地区补贴等）、伤残人员抚恤金等，不列入交纳党费计算基数。

　　列入交纳党费计算基数的养老金总额包括：基本养老金（包括基础养老金、过渡性养老金和个人帐户养老金、企业年金和统筹外养老金）。

　　2、缴费途径

　　现行办法是各基层支部按标准将本支部的党费收齐后，自行缴入中国工商银行市直工委开设的党费专户中，有关缴交的进帐单可提前在市直工委办公室领取。按要求，党员需一季度缴交一次。

　　五、其他注意事项

　　1、党员组织关系及转移

　　党员组织关系包括正式组织关系和临时组织关系。转移和接收正式组织关系，应当凭据《中国共产党党员组织关系介绍信》；转移和接收临时组织关系，应当凭据《中国共产党党员证明信》或《中国共产党流动党员活动证》。党员外出地点或工作单位相对固定，外出时间六个月以上的，一般应当开具《中国共产党党员组织关系介绍信》；外出时间六个月及六个月以内的，一般应当开具《中国共产党党员证明信》。外出地点、时间不确定的，一般应当持有《中国共产党流动党员活动证》。短期外出开会、参观、学习、实习、考察等，时间在三个月及三个月以内，无需证明党员身份的，可不开具党员组织关系凭证。

　　按照要求，本系统所属基层党支部接转党员组织关系，都应到局直属机关党委，各基层支部不能直接接转。

　　2、党内统计

　　我们要做的就是要做好“党员基本情况登记”这一基础工作，确实把每一项信息都完整、准确地录入并上报（20个工作日内上报《统计名册》纸质和电子文档各一份）。

　　3、党员参会（通过）人数

　　发展党员的支部党员大会：有表决权的正式党员到会人数达到应到会的正式党员半数以上方能开会（预备党员参加大会，不参与表决，入党积极分子可列席大会）。同意人数超过应到会有表决权的半数，方能通过（表决时，发展对象一般予以回避）。

　　支部选举的党员大会：出席大会有选举权的党员数超过支部有选举权的党员数的五分之四方可进行选举，否则，选举无效。得票要超过实到会有选举权的人数的半数才能当选。

　　4、有关表格填写

　　5、盖印规定

附件1：

党员发展工作流程图

1、党小组或共青团组织推荐　　　　　　　　3、上级党组织备案

2、支委会（支部党员大会）通过

附件2：

×××同志的政审综合材料

　　×月×日至×月×日，我们采取同本人谈话，查阅有关档案材料、派员调查等方式，对×××同志本人的政治历史和重大政治斗争中的表现；对党的路线、方针、政策的态度；直系亲属和本人关系密切的社会关系的政治情况等方面进行了审查，现将情况综合如下：

　　一、本人基本情况

　　×××，（性别），（民族），×年×月×日出生，（籍贯）人，本人成份××，××文化。（基本经历）。

　　二、直系亲属和本人关系密切的社会关系的政治情况

　　父亲：×××，（年龄、身份），无政历问题，现实表现好

　　母亲：×××，（年龄、身份），无政历问题，现实表现好。

　　三、本人在重大政治斗争中的表现情况

　　×××同志在“八九”政治斗争中无不良表现，也无修炼“法轮功”情况，各方面表现较好。

　　四、本人表现情况

　　×××同志政治上合格，工作中认真贯彻执行党的路线、方针、政策，自觉践行“三个代表”，具有远大的理想和追求，入党动机端正，工作努力上进（有关奖励及表彰等简要情况）。

　　　　　　　　　　　　　××年×月×日（签章）

附件3：

吸收预备党员的支部大会程序

　　1、发展对象汇报自己对党的认识、入党动机、本人履历、现实表现、家庭和主要社会关系情况以及需要向党组织说明的有关问题。

　　2、入党介绍人介绍发展对象的主要情况，并对其能否入党表明意见。

　　3、支委会报告对发展对象审查的情况及其征求党内外群众意见的情况。

　　4、与会党员充分发表意见，对发展对象能否入党进行讨论。

　　5、发展对象对大会讨论情况表明自己的态度。

　　6、采取举手或无记名投票的方式进行表决。赞成人数超过应到会有表决权的党员的半数，即可作出同意接收发展对象为预备党员的决议。

入党宣誓仪式程序

　　1、唱国际歌；

　　2、党组织负责人致词；

　　3、新党员宣誓；

　　4、上级党组织代表讲话；

　　5、党员代表讲话；

　　6、新党员代表向党表示决心。

附件4：

发展党员公示

　　经××支部大会讨论通过，×××同志已基本符合吸收为中国共产党预备（正式）党员的条件，根据发展党员公示制的规定，现予以公示。

×××，（性别），××年×月出生（　岁），××文化，××××（籍贯）人，现任×××（职务）。（人数较多可用表格形式）。

　　单位和个人如对×××同志思想、学习、工作、生活等方面需反映有关情况或问题，请在公示期内（×月×日～×月×日）向党支部或上级党组织直接反映。

　　党支部联系电话：

　　上级党组织联系电话：　　　　　　　　联系人：

　　　　　　　　　　　　　　　　××支部（委员会）

　　××年×月×日

附件5：

　　　　上报的公示情况（有表格报表格）

根据发展党员公示制的有关规定，我支部对×××同志吸收为预备党员（×××同志预备党员转正）的情况在×月×日～×月×日进行了公示，公示期内，未收到任何异议。

　　　　　　　　　　　　　　××支部（委员会）

　　　　　　　　　　　　　　××年×月×日