2009年全局系统离退休干部职工管理工作总的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。根据中央、省、市老干部工作会议的工作部署，按照“全面做好离退休干部工作”的要求，进一步落实党和政府在新形势下有关离退休干部职工的政治、生活待遇政策，进一步加强离退休干部职工党支部建设和思想政治工作，进一步完善和落实离退休干部“三个机制”（离休费保障机制、医药费保障机制、财政支持机制），进一步丰富离退休干部职工的精神文化生活，继续发挥离退休干部、职工在构建“工业强市、文化名城、和谐常德”中的积极作用，以实际行动迎接新中国成立60周年。

　　一、以学习实践科学发展观为主线，推动离退休干部职工思想政治工作的开展

　　（一）通过举办讲座、辅导班、座谈会等活动形式，组织离退休干部职工深入学习党的十七大、十七届三中全会精神，进一步加深对科学发展观的认识和理解，切实把思想认识统一到中央、省委、市委的决策上来，振奋精神，同心同德，共克时限。

　　（二）按照“有班子、有制度、有阵地、有活动、有经费”的要求，切实抓好离退休干部职工党支部组织建设、制度建设和班子建设，组织离退休干部职工党支部开展“支部班子好、党员队伍好、组织设置好、活动开展好、群众反映好”的“五好党支部”创建活动（局系统将适时组织和推介好的离退休干部职工党支部经验会），确保每个离退休干部职工均生活在集体组织中，使其成为和谐社会的促进者、建设者。

　　（三）继续建立健全和落实走访离退休干部职工制度，定期向老同志通报情况，就近就地组织离退休干部职工参观工农业生产，实现离退休干部职工政治待遇落实的经常化、规范化、制度化。

　　二、以庆祝新中国成立60周年为契机，大力树立和表彰离退休干部职工先进典型

　　（一）认真做好全国、全省、全市离退休干部职工先进单位和个人以及先进离退休干部职工党支部的推荐、评选表彰工作，引导局属有关单位和部门做好先进典型的推荐评选和先进事迹的收集整理以及宣传报道工作，围绕“新形势下如何进一步发挥离退休干部作用”的精神，积极开展调研活动，充分发挥离退休干部职工老有所为的作用。

　　（二）指导局系统各单位和部门认真组织离退休干部职工开展丰富多彩和富有特色的庆祝新中国成立60周年的活动，并配合市委老干局做好“离退休干部南下60周年”的庆典系列活动。

　　（三）继续加强离退休干部职工文娱活动阵地建设，配备完善的活动设施，改善活动条件。积极探索老干部、老职工高龄养老服务的活动模式，努力满足离退休干部多样化的精神文化需求。

　　三、以完善“三个机制”为重点，让离退休干部职工共享改革发展成果

　　（一）根据市委老干局“巩固完善‘三个机制’”的要求，协助和指导有关部门做好离退休干部的医疗费用保障、管理、服务等工作，继续弘扬离退休管理工作部门和骨干勤奋敬业、任劳任怨、清正廉洁、甘于奉献的工作作风，千方百计提高为离退休干部职工服务的质量。

　　（二）继续做好离退休干部职工的津补贴工作，尤其要优先落实离退休干部津补贴及专有待遇。要根据湘组〔2008〕157号文件精神，配合有关部门做好本局系统建国初期参加革命工作的部分退休干部生活补贴的发放工作。

　　（三）建立健全帮扶困难离退休干部的长效机制，筹措帮扶资金，帮助困难的离退休干部职工解决实际困难和问题。

　　（四）认真开展走访慰问，及时解决老干部职工思想和生活上的问题。对行动不便、身患重病、身边无人照料的高龄离退休干部职工，要采取定期走访、送学上门、住院探望、生日祝寿、结对帮扶的形式，妥善做好服务工作。

　　四、以进一步加强新形势下离退休干部职工工作为目标，切实做好“两个文件”的贯彻落实工作

　　（一）认真宣传贯彻中组部〔2008〕10号文件《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见》和湖南省办发〔2009〕1号《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的实施意见》，积极采取灵活多样的广泛宣传学习形式，在全社会营造尊重老干部、爱护老干部、关心老干部的良好氛围，市、局将宣传贯彻经验适时组织总结交流。

　　（二）认真抓好对“两个文件”的细化落实。各单位各部门要联系本单位实际研究制定具体落实的工作制度和机制，要带着深厚的感情，对离退休干部职工政治上多关心，思想上多沟通，生活上多照顾，精神上多关怀，充分发挥离退休干部职工的老有所为作用。

　　（三）及时掌握贯彻落实中的新情况新问题，采取督导、检查、指导相结合的方式，主动解决贯彻落实中遇到的问题（市委老干部维权会于今年9月组织一次维权知识研讨会）。

　　五、以开展学习实践科学发展观活动为载体，进一步加强离退休管理工作部门自身建设

　　（一）各单位离退休管理部门要把学习实践科学发展观活动与“讲党性、重品行、作表率”活动有机结合起来，建立健全离退休管理工作机制，坚持完善离退休管理工作领导责任制，坚持完善离退休管理工作年终考核评比制度。要按照政治素质好、工作能力强、作风过得硬、对老干部有感情的要求，选拔配备离退休管理骨干，打造过硬的离退休管理工作队伍。

　　（二）深入开展离退休干部职工服务管理工作问题的调查研究，抓住老干部职工工作面临的重点、难点、热点问题，创造性地开展工作，力求在管理服务上有新的进展和突破。

　　（三）继续加强对离退休干部职工管理人员的业务培训教育，不断提高离退休管理工作人员的思想政治素质，局系统将适时组织管理骨干集中学习调研，造就一支领导放心、组织信任、老干部职工满意的离退休干部职工管理工作队伍。