适老专区

市防指住房城乡建设局分指各成员单位：

　　为规范有序地组织好江北城区的防汛抗灾工作，确保责任堤段防洪安全，根据《中华人民共和国防洪法》的有关规定和市直防汛指挥部印发的《江北城区市直单位防汛堤段二○一一年防汛方案》的具体要求，结合市住房城乡建设局分指挥部所担负的防汛任务，特制定《江北城区市住房城乡建设局分指挥部防汛堤段二○一一年防汛方案》，现予印发。请各成员单位结合各自所承担的防汛任务，将二○一一年防汛方案于6月10日前报市住房城乡建设局分指挥部备案。联系人：阙兴国，电话：7722221（办）、13707368265。

　　特此通知。

　　　　　　　　　　　　　　二○一一年五月二十四日

江北城区市住房城乡建设局分指挥部防汛堤段

二○一一年防汛方案

　　一、分指挥部责任范围

　　市住房城乡建设局分指挥部负责渔父阁至盐关矶头4893米堤段范围（包括渔父阁、武陵阁、春申阁、排云阁、皇经阁等五处交通闸及南碈排水闸）的防汛，以南碈为水位控制点，按照防汛水位要求上足人员进行巡查与抢护。

　　二、分指挥部成员单位组成

　　市住房城乡建设局、市城管执法局、市房地产管理局、市城市建设投资公司、市经济建设投资公司、市政公用事业管理局、市风景园林绿化管理局、市建筑勘测设计院、市诗墙管理处、市政建设总公司、市自来水公司、市环卫处、市火车站广场管理处、湖南天鹰建设公司、湖南湘源建设公司、常德市三明市政建设公司、湖南天顺建设公司、湖南建银建筑工程公司、常德怀德建设监理有限公司、常德旺城建设监理有限公司、常德市兴业建设监理有限公司、常德工程招标代理有限公司。牵头单位为市住房城乡建设局。

　　三、分指挥部机构设置和职能

　　市住房城乡建设局分指挥部由戴君耀同志任指挥长、黄金陵同志任政委，何书元同志任常务副指挥长，张军、沈明莉、杨稚平、熊新平、吕正跃、商叔华、曾克非、赵国平、刘凡荣、张圣友、刘兴华、徐芳明、黄飞华同志任副指挥长，朱丹、谢建华同志任副政委。阙兴国同志任办公室主任，燕林同志任办公室副主任。防汛指挥部和办公室设在市诗墙管理处。值班电话： 7251137，传真：7255123。

　　（一）市住房城乡建设局分指挥部组成

　　指挥部成员组成同前，其职责：负责指挥调度市住房城乡建设局分指挥部各防汛责任成员单位的各项防汛抢险工作；督导、检查各成员责任单位的防汛抢险工作落实情况，接受市防汛指挥部指挥，落实上级防汛指示和指挥协调处置临时性的防汛抢险任务。

　　1、值班调度组

　　责任人：何书元（13507365505）

　　组长：童云（13907360080）

　　成员：阙兴国、高杨、燕林

　　成员单位：局机关各科室、档案馆、管网办

　　职责：负责防汛期间的值班和抢险工作调度。

　　2、后勤保障组

　　责任人：商叔华（13907421249）

　　组长：雷志林（13907368413）

　　成员：燕林、刘霞

　　牵头单位：市住房城乡建设局计划审计科

　　成员单位：市住房城乡建设局计划审计科、办公室

　　职责：负责督促各成员单位防汛工具准备、防汛期间车辆调度和上堤防汛抢险人员生活保障。

　　3、防汛督查组

　　责任人：朱丹（13017367311）

　　组长：刘胜伟（13807368801）

　　成员：陈学军、孙丽君

　　职责：负责分指挥部所担负堤段的督导、检查。

　　4、宣传报道组

　　责任人：沈明莉（13907364448）

　　组长：邓艳（13875199088）

　　成员：佘剑球、张玻

　　牵头单位：市住房城乡建设局组织人事科

　　成员单位：各成员单位组织人事科、局信息中心

　　职责：负责防汛期间政治思想发动、教育，组织新闻媒体报道，编发《防汛快报》等。

　　（二）抢险应急分队组成

　　责任人：熊新平（13549787688）

　　队　长：熊　健（13974204058）

　　教导员：丰朝晖（13908414560）

　　副队长：喻世龙（13908413038）

　　联络员：李志兴（13707368009）

　　牵头单位：市住房城乡建设局执法支队

　　成员单位：湖南天鹰建设公司、湖南湘源建设公司、湖南建银建筑公司、湖南天顺建设公司、常德三明市政公司

　　出动人员、机械设备：湖南天鹰建设公司100人、5台机械设备；湖南湘源建设公司100人、5台机械设备；湖南建银建筑公司100人、5台机械设备；湖南天顺建设公司100人、5台机械设备；常德三明市政公司100人、5台机械设备。

　　职责：担负责任堤段的防汛应急抢险任务或执行市防汛指挥部下达的临时抢险任务。

　　（三）防汛堤段划分（九个责任主体）

　　1、五大闸门

　　责任人：黄飞华（13975687668）

　　分管责任人：郭跃华（13507363971）

　　联络员：赵志辉（13975618021）

　　责任单位：诗墙管理处，负责监控所属责任段内的交通闸门。

　　职责：负责闸门的开启、关闭和五处交通闸门的防汛抢险。

　　2、1号责任段（0～1号桩650m）

　　责任人：刘凡荣（13807360759）

　　分管责任人：梁明华（13907428566）

　　联络员：黄永清（13203640083）

　　范围划分：渔父阁（0号桩）至武陵阁（1号桩）（含渔父阁）

　　责任单位：常德市经济建设投资公司

　　职责：负责责任堤段查险、防守。

　　3、2号责任段（1～2号桩550m）

　　责任人：赵国平（13907364913）

　　分管责任人：吴先勇（13973602180）

　　联络员：周文化（13873693336）

　　范围划分：武陵阁(1号桩)至春申阁西山墙(2号桩)(含武陵阁)

　　责任单位：常德市城市建设投资公司

　　职责：负责责任堤段查险、防守。

　　4、3号责任段（2～3号桩500m）

　　责任人：吕正跃（13908416043）

　　分管责任人：陈佩荣（13974289930）

　　联络员：李艳（13875073119）

　　范围划分：春申阁(2号桩)至排云阁西山墙（3号桩）(含春申阁)

　　责任单位：市建筑勘测设计院

　　职责：负责责任堤段查险、防守。

　　5、4号责任段（3～4号桩400m）

　　责任人：张圣友（15807368000）

　　分管责任人：陈勇（13973639363）

　　联络员：黎爱平（13807428199）

　　范围划分：排云阁(3号桩)至沅水北引桥下路口（4号桩）（含排云阁）

　　责任单位：市房地产管理局

　　职责：负责责任堤段查险、防守。

　　6、5号责任段(4～5号桩640m)

　　责任人：刘兴华（13575160988）

　　分管责任人：李清林（13607369780）

　　联络员：王长江（15115755723）

　　范围划分：沅水北引桥下路口（4号桩）至金悦大酒店（5号桩）

　　责任单位：市政公用事业局

　　职责：负责责任堤段查险、防守。

　　7、6号责任段（5～6号桩800m）

　　责任人：杨稚平（13907428998）、曾克非（13873670000）

　　分管责任人：伍和平（13974297999）

　　联络员：陈琼芳（13575211907）

　　范围划分：金悦大酒店（5号桩）至皇经阁（6号桩）

　　责任单位：市质安站（牵头单位）、造价站、建设培训中心、常德怀德监理有限公司、常德旺城建设监理有限公司、常德市兴业建设监理有限公司、常德工程招标代理有限公司

　　职责：负责责任堤段查险、防守。

　　8、7号责任段（6～7号桩740m）

　　责任人：徐芳明（13974233600）

　　分管责任人：刘少菲（13607368897）

　　联络员：刘善祥（13875171198）

　　范围划分：皇经阁(6号桩)至盐关码头 (7号桩)(含皇经阁)

　　责任单位：市园林局

　　职责：负责责任堤段查险、防守。

　　9、8号责任段（7～8号桩500m）

　　责任人：张军（13974221683）

　　分管责任人：龚霞波（13907426380）

　　联络员：邵建波（13607367168）

　　范围划分：盐关码头(7号桩)至皇木关(8号桩)(与武陵区结合部)

　　责任单位：市城管执法局

　　职责：负责责任堤段查险、防守。

　　四、上防标准及上防人数

　　各堤段防汛上劳力标准及上防人数（详见附件一）。

　　五、防汛准备及上堤防汛

　　（一）防汛准备

　　1、防汛队伍准备

　　各成员责任单位分别组建巡逻队和抢险队。

　　（1）巡逻队：由上防人员中认真负责且具有一定查险经验的人员组成，3至5人为一组，防守时轮班进行拉网式巡逻查险。

　　（2）抢险队：在上防人员中挑选有抢险经验且身体素质好的人员组成，当发生险情时立即投入抢险。

　　（3）市住房城乡建设局防汛分指挥部组成的抢险应急分队由相关成员单位按规定人数落实，并明确一名抢险应急队长（联系方式报法制科熊健科长），并做到定人、定车、定装备，做到随叫随到，当发生险情时立即投入抢险。

　　2、防汛物资器材准备

　　防汛物资器材（如砂、卵、块石、木材等）由市防汛抗旱指挥部统一储备，防汛工具（如照明设施、雨具、铁锹、锄头、簸箕、扁担以及运输车辆等）由分指挥部及相关成员单位自行准备。

　　（二）上堤防汛

　　当南碈进入警戒水位（39.00米）时，正副指挥长及指挥部成员按岗位责任制迅速到岗到位，各专业组投入防洪。分指挥部及各成员单位迅速按标准组织劳力上堤防汛，并具体做好以下工作：

　　1、指挥部下属指挥所驻扎防洪一线，搭建帐棚、接通电话和巡堤查险临时用电；

　　2、迅速安排巡逻队上岗进行巡逻查险；

　　3、迅速组织上防人员对防守堤段进行除杂扫障；

　　4、疏通防守堤段防汛道路或堤面交通，保证防汛车辆畅通无阻；

　　5、迅速组织防汛指挥及联络人员熟悉防汛堤段的险工、险段以及防汛器材储备点和运输通道；

　　6、切实加强涵闸设施及主要险工险段（详见附件二）的防守，做到防守责任到人到点。

　　六、工程调度、抢险和物资器材调运

　　当南碈水位预报达警戒水位（39.00米）以上时，由市住房城乡建设局分指挥部督促诗墙管理处关闭渔父阁、武陵阁、春申阁、排云阁四处交通闸，防守责任单位派专人加强防守，必要时请公安部门派相应警力参与防守。

　　（一）险情处理及上报

　　各成员责任单位巡查中发现的能准确判断险情类别和懂得处理方法的一般险情，由各成员责任单位自行组织处理，并将处理措施和结果上报分指挥部，由分指挥部综合后报市直防指工程组；发现较大险情时由分指挥部立即组织抢护，并将险情及抢护方案及时上报市直防指工程组，市防指工程组及时派员到现场加强抢险技术指导。

　　发现重大险情时，应立即上报市住房城乡建设局分指挥部和市直防指，同时上报市防指，请市直防指立即带领技术人员赶赴现场指挥抢险；与此同时，分指挥部紧急调度人员、车辆、机械赶赴现场紧急投入抢险，请市直防指紧急向市防指申报调运相应防汛物资器材，确保抢险需要。

　　（二）防汛器材调度和调运

　　防汛物资器材调度：先由成员责任单位申请报分指汇总后，统一由分指挥部根据需要申请，市直单位防汛抗灾指挥部核实，报市防汛抗旱指挥部后勤组统一调度。

　　防汛物资器材调运：由分指挥部统一调度交通工具，根据实际需要调运，超保证水位时应做到以车（船）代仓，确保以最快的速度将抢险器材运到指定位置。

　　七、工作要求

　　1、提高认识。各单位要迅速抓好宣传发动，使防汛抗灾工作人人皆知，激发干部职工投身防汛抢险工作的热情，增强防大汛、抗大灾的防患意识，树立战胜水患的信心和勇气。

　　2、落实责任。住房城乡建设局分指挥部防汛工作实行指挥长负总责，守堤单位对所守堤段负全责的岗位责任制。

　　3、建立组织指挥网络。各单位要落实好领导负责制，成立相应的防汛工作领导班子，由一把手挂帅。组织落实好值班人员和抢险队伍，建立单位留守值班、巡堤值班与住房城乡建设局分指挥部通信联系网络。

　　4、根据《防汛条例》的有关规定，市防指住房城乡建设局分指挥部对各单位实施防汛工作组织领导。汛期内，各单位要做到无条件地服从分指挥部统一安排和调动，做到人、财、物及时到位。

　　5、服从市防汛抗旱指挥部统一指挥，执行市防汛抗旱指挥部制定的转移方案，尽最大能力把人员伤亡和财产损失降低到最低限度。

　　6、做好防汛抢险车辆和物资准备。防汛抢险车辆安排：住房城乡建设局机关三菱吉普车1台，公务车2台，负责指挥和调度。抢险应急分队各成员单位车辆车型为翻斗车、铲车、货车。参加巡堤值班、防汛抢险单位根据需要预备车辆，备足锄头、撮箕、扁担、铁锹、灯具、雨具等防汛物资器材，搞好就餐、运输、医疗、安全等后勤保障。

　　7、凡负责警戒、保证水位护堤的单位，要准备好搭棚器材，汛期执行任务时，要在指定堤段搭好值班棚。安排的护堤值班人员在接到通知后带好工具、灯具、雨具，迅速赶到指定地点，带队负责人到住房城乡建设局分指挥部接受任务，撤岗时必须以分指挥部的通知为准。

　　8、护堤人员在值班巡堤时必须密切注视水情，发现散浸、鼓水、翻沙等险情应迅速报告市防指分指挥部。防汛护堤人员不得擅离岗位，不得打牌、下棋和参与其它娱乐活动，严格交接班手续。

　　9、如遇不可抗拒的洪水，各单位要组织居民群众迅速转移，根据情况灵活处理，有楼房的上楼，沿堤的上堤，特别是要保证孤寡老人及妇女儿童的安全。尽快调度船只、汽车等交通工具有组织地进行转移。

　　10、本方案没有安排防汛具体任务的单位，要按要求做好防汛工作的一切准备，保持通讯联络，随时接受市防指和分指挥部交办的防汛工作任务。