各区县市住房城乡建设局,局属各相关单位：

根据省住房城乡建设厅和市人口计生领导小组要求及我局年初工作安排，为进一步改进和加强全市住房城乡建设系统行业人口计生综治工作，局人口计生综治工作领导小组已于5月底至6月初组织对全市住房城乡建设系统行业各相关责任单位的履责情况进行了督查。现将情况通报如下：

一、上半年人口计生综治工作取得的主要成效

今年来，住房城乡建设系统各单位认真贯彻落实全市人口计生工作会议精神，对照二〇一三年度人口和计划生育综合治理工作目标管理责任书，结合本行业实际，把人口计生综合治理纳入全局性工作来抓，取得了较好的工作成绩。

1、擅于把握工作形势，工作氛围良好。随着当前城市建设进程加快，我市建筑市场流动人口日益增多，人口计生综合治理工作形势日趋严峻。住房城乡建设系统行业各责任单位坚持以“三个不变”为指导思想，即坚持计划生育基本国策不变、坚持党政“一把手”负总责不变、坚持一票否决制不变，对待新形势下的人口计生综治工作不懈怠、不放松，自觉维护工作大局，进一步强化工作措施、推进工作创新，目标管理考核及责任制考核的作用更加明显，基础保障更为有力，工作更加主动，形成了齐抓共管、通力协作的良好态势。如市市政公用事业管理局、市风景园林绿化管理局、市市政总公司、市自来水公司、市建设工程质量安全监督管理处等单位加强了工作宣传和教育引导，在工作中赢得了主动。

2、积极履行工作职责，责任落实较好。住房城乡建设系统行业各责任单位分别与下属单位签订了人口和计划生育综合治理工作目标管理责任书，责任体系健全，职责任务清晰明确。绝大部分责任单位能坚持对照责任书及考核细则中的指标条目开展工作，能够结合自身职能职责的特点把握住人口计生综治工作的重点和关键，有的放矢，责任落实情况较好。一是在办理施工许可证办理时，重点抓好了《建筑市场流动人口计划生育管理合同》的签订工作，合同签订率100%；二是在办理建筑施工企业资质升级、增项、年审和登记业务时，重点抓好了企业法人、管理人员及流动人口育龄妇女计生信息的审核把关；三是重点抓了建筑施工工地流动人口的管理服务工作，各区县市住建局基本上能坚持做好工地用工人员计生信息的查验和名册通报工作，计生专干经常到工地查验流动人口婚育证明，且资料台账较为齐全。大部分建筑施工企业和项目部还利用农民工学校（爱心小屋）向流动人口宣讲计划生育政策知识和卫生保健常识，每季度组织流动人口育龄妇女到乡镇（街道）计生办进行孕检。做得较好的有澧县住房和城乡建设局、安乡县住房和城乡建设局、鼎城区住房和城乡建设局、桃源县住房和城乡建设局等单位。

3、紧密联系行业特点，推进工作创新。各区县市住房和城乡建设局基本都能立足行业实际和职能特点，拓宽工作思路，创新工作举措。一方面，推行优先优惠政策。市住房城乡建设局及各区县市住建局分别是市、县两级人口计生综治工作责任单位，都有工作机制创新的任务要求。各责任单位紧扣这一要求，主动与计生部门对接，在保障性住房申领、农村危房改造、质安监费用减免、供水用水保障等方面促成优先优惠政策出台，或者增加优先优惠力度。做得较好的有市住房保障办公室、市自来水公司、澧县住房和城乡建设局、石门县住房和城乡建设局、汉寿县住房和城乡建设局、西洞庭住房和城乡建设局等单位。另一方面，创新工作方式方法。部分责任单位工作中肯动脑筋，思路新，方法好，提高了工作水平。安乡县住房和城乡建设局主动与该县建设局及乡镇社区对接，推行网格化管理模式，工地用工人员信息与社区人口信息查核验证实现共享，促进了资源成本的节约和工作效能提升。

二、下半年人口计生综治工作需要加强的工作

1、进一步推进工作创新。上半年，各责任单位基本都在工作创新上想了办法，采取了一定的措施，但工作有待完善和落实。下半年，要重点创新工作思路，提炼工作方法，进一步提高工作水平。

2、进一步强化工作检查。加强施工企业及工地人口计生综治工作履责情况的抽查检查，强化抓好该项工作的责任意识，督促各责任单位履责到位。

3、进一步提高服务水平。引导各责任单位转变思想观念，在强化管理的同时，主动为建筑施工企业、施工工地人口计生综治工作服务，提供指导帮助，整体提高住房城乡建设系统行业的人口计生综治工作水平。

住房城乡建设领域的人口计生综合治理是一项长期性的基础工作，责任重大，使命光荣。下半年全局系统务必坚持加强领导、恪尽职守，在人口计生部门的指导下，扎实有效地做好每一项具体工作和管理工作，不折不扣地完成各项工作目标，为全市人口计生事业发展作出新的更大的贡献。

附件：常德市住房和城乡建设局系统行业2013年上半年人口计生综治工作督查得分排名表 

二〇一三年六月二十八日