各区县市住房和城乡建设局，常德经济技术开发区建设管理局，常德高新技术产业开发区建设管理局，柳叶湖旅游度假区住房和城乡建设局，西湖、西洞庭管理区住房和城乡建设局，市住房城乡建设局桃花源分局，局属相关单位：

根据《地方党政领导干部食品安全责任制规定》《中共湖南省委湖南省人民政府关于深化改革加强食品安全工作的实施意见》《湖南省食品安全委员会关于〈贯彻落实中发〔2019〕17号文件重点工作分工〉的通知》和《2020年常德市食品安全工作评议考核方案》等文件的精神要求，为切实加强全市在建房屋市政工程工地食堂食品安全教育和日常管理，落实“四个最严”(坚持最严肃的问责，建立最严谨的标准，实施最严格的管理，实行最严厉的处罚)食品安全工作要求，结合建筑工地食堂食品安全管理实际，现通知如下：

一、落实安全教育，提升安全意识

习近平总书记关于食品安全工作的重要论述和指示批示指出：“民以食为天，食品安全是重大的民生问题。对食品安全问题，要在加强监管，严厉打击的同时，动员全社会广泛参与，努力营造人人关心食品安全，人人维护食品安全的良好社会氛围，不断增强公众对食品安全的信心。要广泛普及食品与健康相关知识，推动全社会关注食品安全，坚决遏制各类食品安全违法犯罪行为，提高群众消费安全感和满意度”。一是落实食品与健康的知识普及。全市在建工地项目部要结合安全教育开展，落实所有项目农民工食堂食品安全教育，全面普及食品与健康相关知识，提高农民工自身防控能力。二是落实从业人员专业技能培训。在建房屋市政工程项目食堂从业人员必须通过技能培训，并持证上岗。三是营造浓厚食品安全氛围。有食堂的在建工地，要在民工食堂等醒目地方张贴饮食安全宣传标语和卫生健康知识贴，营造人人维护食品安全的浓厚氛围。

二、强化监管到位，落实主体责任

食品安全，首先是“产”出来的，也是“管”出来的。全市在建房屋市政工程工地食堂食品安全必须落实“三个强化”。首先，强化党政同责。要严格执行《地方党政干部安全生产责任制规定》和《地方党政领导干部食品安全责任制规定》，落实食品安全党政同责要求。各级要在抓系统综合安全、落实行业安全监管的同时，把食品安全放在工作的第一位抓实、抓细、抓小，确保“舌尖上”安全。各单位“一把手”是工地食堂食品安全第一责任人；分管建工和安全生产的领导是工地食堂食品安全的具体责任人；按照职责分工组织和督促好辖区内在建工地食堂食品安全工作落实。其次强化行业监管，按照“管行业必须管安全”的要求，全市各级工程质量安全监督管理机构应配合市场监管部门落实对工地食堂食品安全的监管责任,按职责分工落实日常监管和食品安全事故应急处置工作。再次，强化企业主体责任。全市在建房屋市政工程工地食堂食品安全主体责任人是项目负责人，要严格遵守和落实食品安全管理相关规定，落实工地食堂从业人员管理和食品安全日常监管，主动配合行政主管部门的执法督查检查，及时消除食品安全隐患。

三、重视源头管控，杜绝事故发生

建筑工地食堂受工期、资金等影响，普遍存在食堂规模小，设施设备简陋、环境卫生不达标等问题。为提升建筑工地食堂标准，必须重视从源头抓起，严把准入关，积极督促、引导工地食堂规范经营作业，严守卫生标准。所有食堂必须落实“三个100%”。

即：所有在建工地食堂必须100%办理《食品经营许可证》；100%落实食品源头采购索票、进货验收和台账登记、食品留样、洗消记录等操作规程；从业人员100%落实个人健康检查和取得健康证。监管部门落实“三个坚持”即：坚持日常巡查必须查工地食堂安全管理情况；坚持季度工程质量安全层级执法督查必须查工地食堂；坚持对工地问题食堂约谈追责和问责，并纳入施工企业诚信监管体系。依据“四个最严”工作要求和评议考核标准，认真落实在建房屋市政工程工地食堂食品安全教育和日常管理考核工作，有效推动工地食堂食品安全工作落实。

四、实施工作联动，补齐监管短板

一是加强配合联动。项目部应配合市场监管部门或所在街道社区共同对向工地供应盒饭的流动经营摊贩进行调查摸底，建立相关信息台账，对无证经营的应及时向所在街道社区或市场监管部门报告，并由属地市场监管部门依法予以取缔。二是各级监督机构要积极配合。要有计划的参与市场监管、公安或街道等单位组织的联动执法检查，以“零容忍”的态度，消除工地食堂食品安全的“死角”和“盲区”。三是守住安全底线，严肃执纪问责。建设工地食堂食品安全，直接关系到民工兄弟的身体健康和生命安全，各级主管部门要牢固树立“生命至上”的观念，守住食品安全底线，尽职尽责抓实、抓细、抓小工地食堂食品安全工作。今年工地食堂食品安全工作已列为市住房城乡建设系统安全生产监管重点内容，同步纳入年度安全生产绩效考核，对监管过程中因工作失职造成的一般食品安全事故，将依法依规追责问责，造成重大以上事故的移交司法机关追究刑事责任。

附件：常德市建筑工地食堂食品安全检查表 

常德市住房和城乡建设局

（常德市人民防空办公室）

2020年7月21日

附件(7).doc