常德市住房和城乡建设局对市政协八届二次会议第199号提案的回复

9号A类

尊敬的罗刚委员：

您提出的《关于提升城市排涝能力的提案》（第119号）收悉。经研究，现提出如下意见：

该题案反映的穿紫河排区排涝标准偏低、新河排水不畅及上游水位壅高、渐河防洪能力严重不足等江北城区防洪排涝问题确实存在。为切实提高城市排水防涝能力，保障人民群众生命财产安全及城市安全运行，我们采取问题导向与目标导向相结合、工程建设与强化管理相结合，积极争取各方支持，系统实施各类防洪排涝整改措施，不断提高城市排水防涝能力。主要采取以下措施：

一、实施南碈泵站改扩建工程。为解决主城区穿紫河排区排涝问题，市水利局已于2022年10月启动南碈泵站改建工程（一期改建工程），对现有机电设备及其他水工建筑进行更新改造，确保安全稳定运行，工期19个月，2024年3月31日前完工；适时启动南碈泵站扩建工程，扩建1处5台×1000千瓦高水头泵站，新增装机流量27.12立方米每秒，使主城区达到20年一遇防洪排涝标准；结合南碈泵站改建工程和“洞庭清波”专项整治，已完成三闾桥至南碈泵站前池河道清淤。

二、完善新河水系防洪排涝设施。一是适时启动草坪泵站异地重建。通过重建草坪泵站（初步测算需装机1200千瓦，投资约3000万元），使渍水直排花山河，同时与花山泵站联合调度，缓解新河排区防洪排涝压力；二是加快推进新河水系综合整治工程。新河水系拓宽、疏通及生态修复等综合整治项目由市城发集团负责组织实施，目前新河水系人民路至芙蓉路段综合整治工程已基本完工，该段河道已按设计清淤、疏通、拓宽，河道卡点堵点等已全部整改，下一步将积极督导市城发集团按计划加快推进新河水系芙蓉路至花山闸段综合整治，项目全部完成后，将大大增强其行洪和调蓄能力；三是严格涉河工程项目审批和城市防洪规划执行。所有沿河涉水工程严格按照不低于33.50米落实防洪排涝工程措施。

三、积极推进河洑排涝泵站建设。为解决渐河超额洪水问题，拟在渐河出沅江口新建河洑排涝泵站，装机3000kW，投资7600万元，保证渐河超额洪水不再泄入柳叶湖，减轻城区洪涝灾害威胁。目前该项目已经纳入《湖南省洞庭湖区重点区域排涝能力建设“十四五”实施方案》，并已完成可研、初设批复等前期工作，全力争取2023年第一批投资计划并于汛后开工建设。

四、加大现有机埠改造提质力度。针对往年汛期城区各排水机埠暴露出的各种问题，在市发改、财政、规划等部门的大力支持下，有计划地对存在缺陷的机埠进行了专项技改和提质。目前已陆续实施了甘垱机埠及建设桥机埠重建工程，楠竹山机埠扩容工程，夏家垱、粟家垱、二十里铺等机埠双电源工程，夏家垱及粟家垱机埠污水泵整体更换工程，东溪路铁路桥机埠与东江机埠排水通道工程，东江泵站扩容工程，赵家碈及东江等6处机埠水坝改造工程，粟家垱及柏子园机埠调蓄池加盖工程，封闭调蓄池清淤工程等，今年还将实施邵家垱、龙坑及东溪路铁路桥机埠水泵更换、夏家垱机埠变压器增容等工程，机埠排水防涝能力将的到大大提升。
五、优化城市防汛应急力量配置。在市政府的高度重视及市财政部门的大力支持下，近几年来我市城区排水防涝应急设施设备得到了充实，应急抽排能力大大增强。目前，市排水所有1200型排水车6台，每台车配置22千瓦轻型应急泵2台，15千瓦轻型应急泵1台，100千瓦柴油发电机1台，单车排水量为1200立方米每小时；3200型排水车1台，配置15千瓦轻型应急泵8台，单车排水量为3200立方米每小时。另配有15-22千瓦轻型应急水泵12台，25千瓦普通应急泵12台，100-150千瓦发电机4台，1000千瓦应急电源车1台，5吨随车吊1台，高扬程吸污车1台。人员方面共有3支应急抢险队，每队成员15人，以及20人的应急巡查及后勤保障力量。

六、加强防汛排涝指挥调度及应急处置。一是加强了指挥调度。成立了高规格的江北城区排水防涝指挥部，由分管城建的副市长任指挥长，各相关部门为成员单位，加强对江北城区排水防涝工作的统一指挥调度；二是制定了应急预案。结合城区各积水隐患点实际情况，市海绵中心详细编制了各积水隐患点应急处置预案，明确了具体处置措施；三是加强了力量配置。市本级及武陵区、柳叶湖旅游度假区均配置了排水防涝巡查值守及应急处置队伍，充实了排水防涝力量，配备了应急排涝抢险的设施设备，其中市海绵中心组建了3支应急抢险队以及1支后勤保障队，负责汛期开展城市防内涝抢险工作；四是开展了应急演练。3月15日市海绵中心组织开展了2023年度应急设备培训及应急实战演练，参演人员达60人；五是强化了设备配备。市排水所对所有应急抢险车均配备了相应物资和耗材设备，易损配件进行清点和维护保养并做好备份，备足充足油料，确保应急设备完好使用；六是加强了管网维护。在按年度计划及月度工作安排开展常态化维护的基础上，每年年初至汛期前市海绵中心督导市政公司对主次干道至机埠排水通道、积水隐患点及重要通道等进行针对性清淤疏通，对雨水口进行全面清理，确保排水畅通；七是实施了积水点整治。每次强降雨后市海绵中心均全面收集城区积水情况，并开展现场调研，提出解决方案，积极争取财政部门支持，落实整改资金，迅速实施整改城区绝大部分积水隐患点均得到了及时整改。

 常德市住房和城乡建设局

                                              2023年3月31日

签发人：彭家明       联系人：潘峰

联系单位：市住建局       联系电话：15211221689